DE DUBBELE DRUK VAN DE ONDERWIJSMEGASTAD
Met bijna 2,6 miljoen leerlingen en ongeveer 180.000 docenten en medewerkers verdeeld over 3.428 onderwijsinstellingen op alle niveaus, is het onderwijssysteem van Ho Chi Minh-stad het grootste van het land. Het staat echter onder druk door fusies en bevolkingsveranderingen.
De Tran Dai Nghia basisschool (Binh Hung Hoa wijk, Ho Chi Minh-stad) werd gebouwd om te voorzien in de onderwijsbehoeften van de inwoners van een dichtbevolkt gebied.
FOTO: VU QUOC DOAN
Gemiddeld ziet Ho Chi Minh-stad jaarlijks een toename van 50.000 tot 60.000 leerlingen als gevolg van migratie, waarvan ongeveer 24% geen ingezetene is. Dit leidt tot plaatselijke overbevolking in industriële zones, exportverwerkingsgebieden en nieuwe stedelijke gebieden; met als gevolg dat de standaard klassengroottes verstoord raken, het doel van twee lesuren per dag wordt belemmerd en scholen niet aan de nationale normen kunnen voldoen.
De heer Nguyen Van Hieu, directeur van het Departement van Onderwijs en Opleiding, verklaarde dat de gemiddelde verhouding in de stad momenteel 277 klaslokalen per 10.000 inwoners bedraagt. Dit gemiddelde cijfer verhult echter de infrastructurele ongelijkheid in het voormalige Binh Duong-gebied en de industriële zones.
Concreet blijkt uit statistieken van het Departement van Onderwijs en Training van Ho Chi Minh-stad dat Regio 1 (voorheen Ho Chi Minh-stad) de norm bijna heeft bereikt, met 297 klaslokalen per 10.000 inwoners. De "hotspots" bevinden zich in de districten 12 en Go Vap, en in de districten Hoc Mon en Binh Chanh vóór de fusie.
Gebied 2 (voorheen Binh Duong) heeft slechts ongeveer 200 kamers per 10.000 inwoners, wat als een "alarmfase rood" wordt beschouwd. Dit wijst op een ernstig onevenwicht met de extreem hoge mechanische bevolkingsgroei als gevolg van de vele industriële zones en exportverwerkingsgebieden in het gebied.
Intussen heeft gebied 3 (voorheen Ba Ria-Vung Tau) de norm overtroffen met een verhouding van 316 kamers per 10.000 inwoners, met slechts enkele lokale tekorten in een paar wijken en gemeenten.
Uit gegevens van het Departement van Onderwijs en Training van Ho Chi Minh-stad blijkt dat na de fusie sommige wijken te kampen hebben met overvolle scholen en klaslokalen. Zo heeft de Vo Truong Toan middelbare school in de wijk Di An bijvoorbeeld 99 klassen met 4.534 leerlingen, terwijl de Di An middelbare school 78 klassen heeft met 3.643 leerlingen.
In de wijk An Phu zijn er 8 openbare scholen, waaronder 2 kleuterscholen en 5 basisscholen, maar slechts 1 middelbare school. Van deze scholen heeft de basisschool 232 klassen/10.625 leerlingen, maar slechts 142 klassen/6.460 leerlingen volgen twee lessen per dag. De middelbare school, Nguyen Van Troi Middelbare School, heeft 103 klassen/4.658 leerlingen, maar slechts 54 leslokalen. Dit onvoldoende aantal leslokalen betekent dat er slechts één les per dag beschikbaar is.
Een rapport van de wijk An Phu geeft aan dat de snelle toename van de migrantenpopulatie aan het begin van het schooljaar 2025-2026 zal leiden tot een gemiddelde stijging van bijna 2000 leerlingen per jaar. Dit zal leiden tot overvolle scholen en een gemiddelde klasgrootte van 48-52 leerlingen. De meeste scholen moeten alle beschikbare functionele ruimtes als klaslokalen gebruiken, waardoor het moeilijk is om twee lesuren per dag te geven.
In Zone 1 is de Ngo Quyen basisschool (voorheen Binh Tan District) de openbare school met het grootste aantal leerlingen in de stad. De school heeft 109 klassen met in totaal meer dan 5.000 leerlingen, met gemiddeld ongeveer 47 leerlingen per klas. Deze overbevolking maakt het voor scholen moeilijk om de klaslokalen goed in te richten en les te geven.
De stad is van plan om tot eind 2026 nog eens 1200 klaslokalen in gebruik te nemen.
Foto: Vu Quoc Doan
GELEIDELIJKE VERMINDERING VAN HET AANTAL LEERLINGEN PER KLAS
Volgens het ministerie van Onderwijs en Training heeft de stad onlangs de onderwijssector opdracht gegeven het schoolnetwerk te herzien en aan te passen aan de bevolkingsomvang van elk gebied, en een rationele indeling van de schoolwijken te implementeren. Tegelijkertijd zijn nieuwbouw-, renovatie- en uitbreidingsprojecten voor scholen opgenomen in het meerjareninvesteringsplan. Daarnaast investeert Ho Chi Minh-stad meer in lesmateriaal, werft en versterkt het het onderwijspersoneel en vermindert het geleidelijk het aantal leerlingen per klas, conform het stappenplan van het ministerie.
Het ministerie stelde dat bij de invoering van een lokaal bestuurssysteem met twee niveaus, de proactieve beoordeling van grondbronnen, de planning en het voorstellen van investeringen in nieuwbouw of uitbreiding van voor-, basis- en middelbare scholen onder de directe bevoegdheid en verantwoordelijkheid van het gemeentebestuur vallen.
Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding verzoekt de lokale overheden om zelf het voortouw te nemen en samen te werken met de relevante instanties om de kwestie binnen hun bevoegdheidsgebied aan te pakken. Concreet dienen zij dringend de actuele situatie met betrekking tot het schoolnetwerk, de beschikbare onderwijsgrond en de leer- en huisvestingsbehoeften van leerlingen in hun regio te inventariseren om passende plannen voor de toewijzing van middelen te ontwikkelen. Zij dienen tevens bijeenkomsten en directe gesprekken te organiseren om de inhoud van de aanbevelingen te verduidelijken en specifieke informatie te verstrekken over het meerjareninvesteringsplan, geplande schoolprojecten en tijdelijke oplossingen om het recht op onderwijs voor leerlingen te waarborgen.
Volgens Nguyen Van Hieu, directeur van het Departement Onderwijs en Training van Ho Chi Minh-stad, is de stad van plan om tegen eind 2026 nog eens 1200 klaslokalen in gebruik te nemen, en nog eens 1500 in 2027. Hiermee zal in principe aan de vraag naar schoolplaatsen tegen eind 2027 worden voldaan, met als doel een verhouding van 300 klaslokalen per 10.000 schoolgaande kinderen te bereiken in 2030.
Tussen 2026 en 2030 zal Ho Chi Minh-stad 17.483 klaslokalen nodig hebben.
Foto: Vu Quoc Doan
BEKIJK ALLE PERCELEN VOOR ONDERWIJSDOELEINDEN
Tussen 2026 en 2030 heeft Ho Chi Minh-stad 17.483 klaslokalen nodig, terwijl er momenteel slechts 12.814 zijn, wat resulteert in een tekort van 4.669 klaslokalen.
Wat betreft de bouw van scholen in Ho Chi Minh-stad, hield de heer Nguyen Phuoc Loc, vice-secretaris van het stadscomité van de partij en voorzitter van het Vietnamees Vaderlands Frontcomité van Ho Chi Minh-stad, medio april een werkoverleg met vertegenwoordigers van departementen, agentschappen en de volkscomités van 168 wijken, gemeenten en speciale zones over de bouw van scholen.
Tijdens deze bijeenkomst verzocht vicevoorzitter Huynh Thanh Nhan van de Volksraad van Ho Chi Minh-stad de lokale overheden om alle grondfondsen voor onderwijsdoeleinden te herzien, het beheer van schoolbouwplannen binnen vastgoedinvesteringsprojecten te verscherpen en de omzetting van grond bestemd voor schoolgebruik te voorkomen. Met name om de doelstelling te bereiken dat 80% van de scholen in 2030 aan de nationale normen voldoet, moeten nieuwe schoolbouwprojecten die in deze periode worden uitgevoerd, ervoor zorgen dat aan de nationale normen wordt voldaan.
Volgens Lai Xuan Dat, adjunct-directeur van het Departement Financiën van Ho Chi Minh-stad, heeft de stad momenteel ongeveer 65.000 miljard VND gereserveerd om het kapitaal voor onderwijs aan te vullen ter voorbereiding op de bouw van scholen. Om aan de behoeften te voldoen, spelen de leiders van de wijken en gemeenten een belangrijke rol bij het bepalen van de juiste planning en de selectie van bouwlocaties; het vaststellen van de schaal van de bouw, de voltooiingstijd en de verwachte financiering. Op basis van voorstellen van de Volkscomités van de wijken en gemeenten stelt het Departement Onderwijs en Opleiding een prioriteitenlijst op. Het Departement Financiën adviseert het Volkscomité van de stad over de budgettoewijzing om ervoor te zorgen dat er geen tekort aan schoolplaatsen ontstaat.
De vicevoorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad, Nguyen Manh Cuong, verzocht het Ministerie van Onderwijs en Training om als centrale coördinerende instantie op te treden voor de behoeften van scholen en klaslokalen op elk onderwijsniveau. Dit om een rationele verdeling van middelen over de hele stad te garanderen en lokale investeringen te voorkomen. Tegelijkertijd benadrukte hij het belang van kwaliteitsverbetering, het verbeteren van de leeromgeving, het aanpakken van de problemen met krappe schoolgebouwen en een gebrek aan speelplaatsen, en het waarborgen dat zowel aan de kwantiteits- als de kwaliteitseisen wordt voldaan.
Met betrekking tot de bouw van scholen heeft de heer Nguyen Phuoc Loc de onderwijssector en de lokale overheden opgedragen een grondige evaluatie uit te voeren van de huidige staat van het schoolsysteem op elk onderwijsniveau en in elk gebied. Op basis van deze evaluatie moeten zij proactief oplossingen voorstellen om te zorgen voor voldoende scholen voor leerlingen in hun respectievelijke gebieden.
Wat de uitvoering betreft, verzocht de heer Nguyen Phuoc Loc om een inventarisatie en identificatie van gronden voor educatieve ontwikkeling, en het opstellen van een alomvattende lijst die consistent is voor alle gebieden. Deze lijst moet de gereedheid van elk perceel voor de uitvoering verduidelijken en nauw aansluiten bij de projectlijst, het uitvoeringsschema en de toewijzing van middelen; een versnipperde aanpak moet worden vermeden; en de focus moet liggen op de belangrijkste gebieden.
De vice-secretaris van het partijcomité van Ho Chi Minh-stad benadrukte het overkoepelende principe: "Investeren in onderwijs is investeren in ontwikkeling, in de toekomst; onderwijs en opleiding worden erkend als een van de belangrijkste fundamenten voor het verbeteren van de kwaliteit van het menselijk kapitaal in de stad; onderwijs moet eerlijkheid, volledigheid en vrijheid van belemmeringen garanderen, met als doel een geavanceerd, internationaal geïntegreerd onderwijssysteem."
Proefproject voor het testen van diverse voorbeeldige onderwijsmodellen.
Wat de ontwikkelingsrichting betreft, sprak de heer Nguyen Phuoc Loc, vice-secretaris van het stadscomité van de partij en voorzitter van het Vietnamese Vaderlandsfrontcomité van Ho Chi Minh-stad, de wens uit dat Ho Chi Minh-stad een proeflocatie zou worden voor vele voorbeeldige onderwijsmodellen, die een alomvattende dekking van alle onderwijsniveaus garanderen. Daarom is er behoefte aan voorbeeldige modellen voor investeringen in doorstroomonderwijs na de onderbouw van het voortgezet onderwijs; de ontwikkeling van hoogwaardig beroepsonderwijs; en ervoor zorgen dat geen enkele leerling achterblijft. Bijzondere aandacht moet worden besteed aan kansarme kinderen en kinderen met een beperking; en investeringen moeten zich richten op voorbeeldige gespecialiseerde onderwijsmodellen en geïntegreerde onderwijsmodellen. "Elk model heeft zijn eigen voorbeeldige normen en criteria voor investeringen om de voltooiing ervan te garanderen," benadrukte de heer Nguyen Phuoc Loc.
Bron: https://thanhnien.vn/tphcm-dat-muc-tieu-den-nam-2030-dat-300-phong-hoc-10000-dan-185260503180059801.htm
Reactie (0)