Waar zal Ho Chi Minh-stad zijn inkomsten verhogen om de grens van 1 biljoen VND te bereiken?

Ondanks dat Ho Chi Minh-stad consistent koploper is in begrotingsinkomsten, is het behalen van de doelstelling van 1 biljoen VND dit jaar een enorme uitdaging. Uit welke bronnen kan de stad haar inkomsten verhogen?

Báo Thanh niên•29/04/2026

Uitdagend, maar mogelijk.

Tijdens de werkvergadering tussen secretaris-generaal en president To Lam en het Permanent Comité van het Partijcomité van Ho Chi Minh-stad op de middag van 27 april, bevestigde partijsecretaris Tran Luu Quang van Ho Chi Minh-stad de vastberadenheid van de stad om de hoogst mogelijke sociaaleconomische doelen te bereiken en zo een waardige groeipool van het land te zijn. De stad streeft er met name naar om een begrotingsinkomen van 1 biljoen VND te realiseren. Om dit doel te bereiken, heeft partijsecretaris Tran Luu Quang een haalbaar plan ontwikkeld om de inkomsten met ongeveer 20% te verhogen ten opzichte van 2025, tot een geprojecteerd bedrag van 964.000 miljard VND. Hierbij wordt niet alleen ingezet op grondinkomsten , maar ook op een zorgvuldige benutting van andere middelen.

Inkomsten uit financiële diensten, zeehavens, logistiek, handel, enzovoort, spelen een cruciale rol bij het behalen van de begrotingsdoelstelling van 1 biljoen VND voor dit jaar in Ho Chi Minh-stad.

Foto: Ngoc Duong

Sterker nog, Ho Chi Minh-stad heeft, zelfs in economisch moeilijke tijden, consequent de hoogste begrotingsinkomsten van het land gegenereerd. Denk bijvoorbeeld aan 2021, toen de Covid-19-pandemie complex en langdurig was en Ho Chi Minh-stad als de zwaarst getroffen stad werd aangemerkt. Het was ook de eerste keer in de geschiedenis dat de groei van het bruto regionaal product (BRP) van de stad significant sterker afzwakte dan de nationale groei. Desondanks haalde de stad in 2021 de doelstelling met 4,56% en overtrof deze zelfs.

Econoom dr. Do Thien Anh Tuan (docent aan de Fulbright School of Public Policy and Management Vietnam) schatte de doelstelling van Ho Chi Minh-stad van 1 biljoen VND aan begrotingsinkomsten als zeer uitdagend, maar niet onmogelijk. Naar verwachting zullen de begrotingsinkomsten in 2025 de 800.000 miljard VND overschrijden. Alleen al in het eerste kwartaal van dit jaar bedroegen de begrotingsinkomsten van de stad meer dan 203.500 miljard VND, wat overeenkomt met 32,5% van de jaarlijkse prognose en een stijging van 20,6% ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar. Volgens dr. Do Thien Anh Tuan vormen deze resultaten een positieve basis voor de stad om hogere doelen te stellen, passend bij haar rol als economische motor van het land.

"Dit doel kan alleen werkelijkheid worden als de stad tegelijkertijd aan een aantal cruciale voorwaarden voldoet, waaronder een werkelijk baanbrekende economische groei; positieve verbeteringen in productie, bedrijfsleven, consumptie, investeringen en import/export; en een effectiever beheer van de begrotingsinkomsten, met name in de strijd tegen inkomstenverlies en transfer pricing. Belangrijker nog is dat de centrale overheid de ontwikkelingsdoorbraken van Ho Chi Minh-stad moet ondersteunen, de macht resoluut moet decentraliseren en de stad meer autonomie moet verlenen, in lijn met de richtlijnen van de secretaris-generaal en de president tijdens de recente werkvergadering. Als de stad voldoende bevoegdheden, institutionele ruimte en instrumenten krijgt om te handelen, geloof ik dat de doelstelling van 1 biljoen VND en zelfs meer volledig haalbaar is," bevestigde de heer Do Thien Anh Tuan.

Dr. Tran Quang Thang, directeur van het Instituut voor Economie en Management van Ho Chi Minh-stad, merkte op dat de begrotingsdoelstelling van 1 biljoen VND ongekend is in de ontwikkelingsgeschiedenis van de stad, maar wel gefundeerd is en de verwachting van Ho Chi Minh-stad weerspiegelt om in de nieuwe fase de belangrijkste groeipool van het land te worden. Volgens Dr. Thang vormen de begrotingsresultaten in 2025 een belangrijke springplank voor de stad om de volgende ontwikkelingsfase in te gaan met hogere eisen en verwachtingen, passend bij haar rol als economische motor van het land. De doelstelling van 1 biljoen VND aan begrotingsinkomsten zal haalbaar zijn als het inningspercentage van de begrotingsinkomsten op hetzelfde niveau blijft als in de eerste maand van het jaar.

(13% per maand); de economische groei bereikte de beoogde dubbele cijfers; oplossingen om inkomstenverlies tegen te gaan, procedures te hervormen en investeringen te bevorderen werden daadkrachtig en effectief geïmplementeerd; de centrale overheid bleef maximale steun verlenen via speciale mechanismen om nieuwe ontwikkelingskansen zo goed mogelijk te faciliteren...

Uit welke bronnen zal de omzet toenemen?

Dr. Do Thien Anh Tuan analyseerde: Ho Chi Minh-stad is momenteel een zeer grote stad met bijna 14 miljoen inwoners en een van de hoogste koopkracht van het land; een sterke binnenlandse en buitenlandse bedrijvensector; en vele financiële diensten, e-commerce en de digitale economie... met een groot potentieel om bij te dragen. Om de inkomsten te verhogen, moet Ho Chi Minh-stad de inkomstenbronnen die samenhangen met de unieke voordelen van een megastad en belangrijk economisch centrum, zoals havendiensten, transport, import en export, financiële diensten, toerisme , culturele industrieën en het nachtleven, beter benutten.

"Een andere belangrijke richting is het benutten van publieke activa en stedelijke infrastructuur via transparante marktmechanismen, zoals leasing, concessies en TOD (Transit-Oriented Development). Voor een megastad als Ho Chi Minh-stad zou de centrale overheid moeten overwegen om een proefproject voor een onroerendgoedbelasting in te voeren, volgens een geschikt stappenplan, gebaseerd op de ervaringen van ontwikkelde steden in de regio en wereldwijd", stelde dr. Do Thien Anh Tuan voor. Volgens hem is onroerendgoedbelasting, in tegenstelling tot inkomsten uit grondverkoop, een stabiele, langetermijnbron van inkomsten die direct gekoppeld is aan het verstedelijkingsproces. Ervaring uit andere landen laat zien dat dit de belangrijkste inkomstenbron voor steden is, en tevens de belasting met de beste verticale rechtvaardigheid binnen het belastingstelsel.

Dr. Tran Quang Thang suggereerde dat de economische structuur van Ho Chi Minh-stad sterk is verschoven naar de dienstensector, die goed is voor meer dan 60% van de totale inkomsten. Dit vereist een uitbreiding van de inkomstenbronnen in deze sector. Inkomsten uit het Internationale Financiële Centrum, waar financiële en technologiebedrijven hun activiteiten uitbreiden, zijn bijvoorbeeld van belang. Ook de inkomsten uit logistieke diensten, zeehavens en import/export zijn aanzienlijk, aangezien Ho Chi Minh-stad momenteel ongeveer 40% van de totale import- en exportomzet van het land vertegenwoordigt. Wanneer de internationale overslaghaven van Can Gio operationeel is, zou Ho Chi Minh-stad een toonaangevend logistiek centrum in Zuidoost-Azië kunnen worden. Evenzo zijn inkomsten uit de productie en export van hightechproducten en innovatie cruciaal. Het hightechpark van Ho Chi Minh-stad alleen al draagt jaarlijks meer dan 23-25 miljard dollar bij aan de exportwaarde, een stabiele en gestaag groeiende inkomstenbron. Ten slotte zouden de inkomsten uit toerisme, cultuur en het nachtleven kunnen toenemen, aangezien de toeristische uitgaven in Ho Chi Minh-stad steevast het hoogst zijn van het land.

De heer Do Thien Anh Tuan erkende ook dat de grootste uitdaging voor Ho Chi Minh-stad is om de begrotingsinkomsten te verhogen om de gestelde doelen te bereiken, zonder tegelijkertijd de economische groei te schaden. Positief is dat een hoge economische groei de belastingbasis zal vergroten, wat op natuurlijke en duurzame wijze tot hogere inkomsten zal leiden. Omgekeerd, als de druk op de begroting leidt tot hogere inkomsten door buitensporige belastingen of hogere nalevingskosten voor bedrijven, kan het fiscale beleid het groeimomentum verzwakken en daarmee de basis van de begrotingsinkomsten op de middellange en lange termijn ondermijnen. Bovendien is de zeer open economie van Ho Chi Minh-stad gemakkelijk beïnvloedbaar door externe onzekerheden, zoals geopolitieke conflicten in het Midden-Oosten, die de brandstofprijzen opdrijven, de transport- en verzekeringskosten verhogen en de prijzen van geïmporteerde goederen doen stijgen. Deze factoren kunnen de productiekosten verhogen, de winstmarges van bedrijven verkleinen, de consumptie vertragen en daardoor de belastinginkomsten verlagen. Als de energieprijzen blijven stijgen of hoog blijven, zal de stad te maken krijgen met een dubbele impact: inflatiedruk en een afname van het groeimomentum.

De stad moet zich richten op de bestrijding van belastingontduiking, transfer pricing, fraude en belastingontwijking, en tegelijkertijd procedures hervormen, belemmeringen voor het bedrijfsleven wegnemen, stilgelegde projecten vlot trekken, de uitbetaling van publieke investeringen versnellen, het ondernemingsklimaat verbeteren en de ontwikkeling van de particuliere sector ondersteunen. Zodra bedrijven sterker worden, de marktvraag toeneemt en de economische activiteiten levendiger worden, zullen de begrotingsinkomsten vanzelf en duurzaam stijgen.

Dr. Do Thien Anh Tuan, Fulbright School of Public Policy and Management Vietnam

Bron: https://thanhnien.vn/tphcm-tang-thu-o-dau-de-dat-1-trieu-ti-dong-18526042819572973.htm