Vanaf 10 april geldt het nieuwe salarisbeleid officieel voor staatsbedrijven

Vanaf 10 april zijn Decreet nr. 21/2024/ND-CP tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van Decreet nr. 51/2016/ND-CP van 13 juni 2016 betreffende de regeling van arbeidsbeheer, lonen en bonussen voor werknemers die werkzaam zijn in eenpersoonsvennootschappen met beperkte aansprakelijkheid waarvan het maatschappelijk kapitaal voor 100% in handen is van de staat, en Decreet nr. 52/2016/ND-CP van 13 juni 2016 betreffende de regeling van lonen, vergoedingen en bonussen voor managers van eenpersoonsvennootschappen met beperkte aansprakelijkheid waarvan het maatschappelijk kapitaal voor 100% in handen is van de staat, officieel van kracht geworden.

Wijziging van de regelgeving inzake salarisschalen, salarissen en salaristoeslagen voor werknemers

Besluit nr. 21/2024/ND-CP tot wijziging van artikel 4 van besluit nr. 51/2016/ND-CP betreffende salarisschalen, loonlijsten en salaristoeslagen voor werknemers die werkzaam zijn in eenpersoonsvennootschappen met beperkte aansprakelijkheid en 100% staatskapitaal.

Concreet stelt het bedrijf op basis van de productieorganisatie en de arbeidsorganisatie salarisschalen, salaristabellen en salaristoeslagen op en verstrekt deze. Deze dienen als basis voor de salarisregeling, de salarisbetaling en de implementatie van regelingen voor werknemers in overeenstemming met de voorschriften van het arbeidsrecht.

De hoogte van de salarissen in de salarisschaal, de salaristabel en de salaristoeslagen worden door het bedrijf bepaald, maar het bedrijf moet ervoor zorgen dat het salarisfonds dat wordt berekend op basis van de salarisniveaus in de salarisschaal, de salaristabel en de salaristoeslagen, niet hoger is dan het volgens de regelgeving geplande salarisfonds van werknemers.

Bij het opstellen, wijzigen of aanvullen van salarisschalen, salaristabellen en salaristoeslagen moet het bedrijf overleggen met de werknemersvertegenwoordigende organisatie van de vestiging, overleg organiseren op de werkplek volgens de voorschriften, rapporteren aan de vertegenwoordigingsinstantie van de eigenaar voor commentaar en de wijzigingen openbaar maken binnen het bedrijf vóór de implementatie.

Elimineer objectieve factoren bij het bepalen van de geplande salarisfondsen

Tegelijkertijd wijzigt en vult Besluit nr. 21/2024/ND-CP ook punt a en punt b, clausule 3, artikel 5 van Besluit nr. 51/2016/ND-CP betreffende de vaststelling van het geplande salarisfonds.

Bij het bepalen van het geplande salarisfonds sluit het bedrijf met name objectieve factoren uit die van invloed zijn op de arbeidsproductiviteit en de geplande winst ten opzichte van de prestaties van het voorgaande jaar, waaronder:

De staat past prijzen, productie- en bedrijfsgrenzen aan (voor producten en diensten waarvan de prijzen door de staat worden vastgesteld of waarvan de productie- en bedrijfsgrenzen door de staat worden gereguleerd), biedt prikkels voor vennootschapsbelasting, verhoogt of verlaagt het staatskapitaal, verplicht bedrijven om hun productie- en bedrijfslocaties te verplaatsen of te verkleinen en past mechanismen en beleid aan die rechtstreeks van invloed zijn op de arbeidsproductiviteit en winstdoelstellingen van het bedrijf.

Het bedrijf neemt deel aan het uitvoeren van politieke taken, nationale veiligheid en defensie, het waarborgen van de sociale zekerheid, het in evenwicht brengen van vraag en aanbod voor de economie overeenkomstig de beslissing van de premier; het doen van investeringen, het ontvangen of overdragen van het recht om het eigendom van het staatskapitaal te vertegenwoordigen overeenkomstig de richting van de regering of de premier; het ontvangen, kopen, verkopen, bevriezen, verlengen en afhandelen van schulden, activa, het kopen en verkopen van producten en diensten overeenkomstig de wettelijke bepalingen of het verzoek van bevoegde staatsinstanties; het implementeren van retroactieve bepalingen overeenkomstig de regelgeving van de regering; het verhogen van afschrijvingen om kapitaal snel terug te verdienen overeenkomstig de bepalingen van de belastingwetgeving; het aanpassen van het bedrijfsbeleid overeenkomstig de vereisten van bevoegde staatsinstanties, overeenkomsten, verdragen of regelgeving van internationale organisaties waarvan Vietnam lid is; het uitvoeren van herstructureringsprojecten, het aanvullen of afstoten van investeringskapitaal in andere ondernemingen; het doen van nieuwe investeringen, het uitbreiden van productie en activiteiten; het aanpassen of creëren van nieuwe voorzieningen voor financiële en kredietrisico's overeenkomstig de wettelijke bepalingen; het leveren van producten en diensten tegen door de staat vastgestelde prijzen en prijsaanpassingsmechanismen, maar de prijzen zijn niet aangepast om de werkelijke en redelijke productie- en bedrijfskosten te dekken wanneer de prijsvormingsfactoren veranderen overeenkomstig de bepalingen van de Wet op de prijzen; het toewijzen van kosten van mislukte projecten voor de exploratie en exploitatie van olie en gas overeenkomstig de regelgeving van de overheid; het bepalen van de vennootschapsbelasting op basis van olie- en gascontracten voor olie- en gasexploratie-, exploitatie- en exploitatiebedrijven overeenkomstig de bepalingen van de belastingwet; de omzet van schuldaankopen en schuldregelingen die nog niet is opgenomen in de omzet en winst voor schuldhandelsbedrijven overeenkomstig de wettelijke bepalingen; schommelingen in de omzet uit activiteiten van de effectenhandelmarktorganisatie en effectenbewaaractiviteiten; verschil in bonusbetaling ten opzichte van het voorgaande jaar voor loterijbedrijven; veranderingen in de omgeving en omstandigheden voor de exploitatie van mineralen voor de exploitatie van mineralenbedrijven.

Wijziging van de regelgeving inzake salarisclassificatie voor managers en gespecialiseerde controllers

Bovendien wijzigt en vult Decreet nr. 21/2024/ND-CP Decreet nr. 52/2016/ND-CP aan, waarin de salarissen, vergoedingen en bonussen voor managers van eenpersoonsvennootschappen met beperkte aansprakelijkheid waarin de staat 100% van het maatschappelijk kapitaal bezit, worden geregeld.

Meer specifiek worden de woorden "manager" in de naam en de woorden "manager" of "bedrijfsleider" in de artikelen, clausules en bijlagen van Besluit 52/2016/ND-CP vervangen door de woorden "manager, controller".

Wat betreft de salarisregeling voor managers en fulltime controllers, zal de Raad van Bestuur of de voorzitter van het bedrijf, op basis van de nieuwe regelgeving in Decreet nr. 21/2024/ND-CP, op basis van de managementstructuur, salaristabellen en salarisregelingen voor managers en fulltime controllers ontwikkelen en publiceren als basis voor de implementatie van sociale verzekeringen, ziektekostenverzekeringen , werkloosheidsverzekeringen en andere regelingen in overeenstemming met de bepalingen van het arbeidsrecht.

De salarisniveaus in de salaristabel worden vastgesteld door de Raad van Bestuur of de voorzitter van het bedrijf, maar moeten ervoor zorgen dat het salarisfonds dat wordt berekend op basis van de salarisniveaus in de salaristabel, niet hoger is dan het volgens de regelgeving geplande salarisfonds van de manager en de gespecialiseerde controller.

Bij het opstellen, wijzigen of aanvullen van de salaristabel van de manager, de controller, de raad van bestuur of de voorzitter van het bedrijf moet overleg worden gepleegd met de werknemersvertegenwoordigende organisatie in de vestiging, moet een overleg op de werkplek worden georganiseerd volgens de voorschriften, moet dit worden gerapporteerd aan de vertegenwoordigingsinstantie van de eigenaar ter goedkeuring en moet dit openbaar worden gemaakt in het bedrijf voordat het wordt geïmplementeerd.

In besluit nr. 21/2024/ND-CP is bovendien de volgende bepaling opgenomen: Indien de raad van commissarissen van de onderneming slechts 1 commissaris telt, zoals voorgeschreven in artikel 103 van de wet op ondernemingen, ontvangt de commissaris het salaris, de vergoeding en de bonus die horen bij de functie van hoofd van de raad van commissarissen.

Extra coëfficiënt om het geplande gemiddelde salaris te berekenen

Dienovereenkomstig wordt de wijziging van de regeling inzake het geplande gemiddelde salarisniveau bepaald op basis van het basissalarisniveau volgens de in Bijlage I en Bijlage II bij dit besluit aangegeven bedrijfsklasse en de verhogingscoëfficiënt ten opzichte van het basissalarisniveau volgens de geplande winststijging ten opzichte van de uitvoering van het voorgaande jaar.

Concreet wordt aan bedrijven met een arbeidsproductiviteit die niet afneemt en waarvan de geplande winsten hoger zijn dan de werkelijke prestaties van het voorgaande jaar, een extra coëfficiënt toegepast die de voorgeschreven extra coëfficiënt niet overschrijdt, als volgt:

Winstgevendheid per bedrijfssector	Extra coëfficiënt
Winstgevendheid per bedrijfssector	0,5	1.0	1,5	2.0	2,5
Groep 1: Bankwezen, financiën (met uitzondering van effectenhandelmarktorganisatie, effectenbewaarinstelling), telecommunicatie	Minder dan 500 miljard VND	Van 500 tot minder dan 1.500 miljard VND	Van 1.500 tot minder dan 2.000 miljard VND	Van 2.000 tot minder dan 3.000 miljard VND	Vanaf 3.000 miljard VND of meer
Groep 2: Exploitatie en verwerking van olie en gas, mineralen, elektriciteit, handel en diensten	Minder dan 300 miljard VND	Van 300 tot minder dan 1.000 miljard VND	Van 1.000 tot minder dan 1.500 miljard VND	Van 1.500 tot minder dan 2.000 miljard VND	Vanaf 2.000 miljard VND of meer
Groep 3: Organiseren van effectenhandelmarkten, effectenbewaarplaatsen en andere gebieden	Minder dan 200 miljard VND	Van 200 tot minder dan 700 miljard VND	Van 700 tot minder dan 1.000 miljard VND	Van 1.000 tot minder dan 1.500 miljard VND	Vanaf 1.500 miljard VND of meer

In het geval dat het bedrijf een geplande winst heeft die vele malen hoger is dan het laagste winstniveau dat overeenkomt met de aanvullende coëfficiënt van 2,5 in de tabel met aanvullende coëfficiënten, een belangrijke rol speelt in de nationale economie, actief is in een sector waar ondernemingen op de markt hogere salarissen betalen aan managementpersoneel dan aan gelijkwaardige posities in het bedrijf, is het noodzakelijk om een hogere aanvullende coëfficiënt toe te passen in overeenstemming met de regelgeving om managementpersoneel te stimuleren, en vervolgens verslag uit te brengen aan het agentschap van de vertegenwoordiging van de eigenaar bij het overwegen en beslissen over het salarisfonds van managers en controllers in overeenstemming met het salarisniveau van gelijkwaardige posities in hetzelfde operationele veld op de markt, na overleg met het Ministerie van Arbeid - Invaliden en Sociale Zaken om een algemeen evenwicht te garanderen.

Een onderneming waarvan de geplande winst niet hoger is dan de gerealiseerde winst van het voorgaande jaar, heeft het recht om een aanvullende coëfficiënt toe te passen die niet hoger is dan 70% van de aanvullende coëfficiënt die overeenkomt met het winstniveau in de tabel met aanvullende coëfficiënten zoals gespecificeerd in punt a van dit artikel, vermenigvuldigd met de verhouding tussen de geplande winst en de gerealiseerde winst van het voorgaande jaar.

Als de onderneming niet winstgevend is, moet het geplande gemiddelde salaris lager zijn dan het basissalaris, maar niet lager dan 50% van het basissalaris. Bij verlies is het geplande gemiddelde salaris gelijk aan 50% van het basissalaris.

Als het bedrijf verliezen vermindert ten opzichte van het voorgaande jaar, moet het nieuw opgerichte of nieuw geëxploiteerde bedrijf het salaris bepalen op basis van de mate van verliesreductie of het productie- en bedrijfsplan, de algemene correlatie waarborgen en verslag uitbrengen aan het vertegenwoordigende orgaan van de eigenaar voor overweging en besluitvorming.

Indien de beoogde winst gelijk is aan of hoger is dan de gerealiseerde winst van het voorgaande jaar, wordt, na vaststelling overeenkomstig de bovenstaande bepalingen, of het beoogde gemiddelde salaris lager is dan het gerealiseerde gemiddelde salaris van het voorgaande jaar, het beoogde gemiddelde salaris berekend op basis van het gerealiseerde gemiddelde salaris van het voorgaande jaar.

Wijzig de bedrijfsklasse die wordt gebruikt om het basisloon te bepalen

In de bijlage wijzigt Besluit 21/2024/ND-CP de bedrijfsklasse die wordt gebruikt om het basissalarisniveau van managers en gespecialiseerde controllers te bepalen, zoals gespecificeerd in Bijlage 1 van Besluit nr. 52/2016/ND-CP.

Wijzig en vul met name de inhoud van sectie b, punt 2, aan met "winst vanaf VND 200 miljard, betaling aan de staatsbegroting vanaf VND 200 miljard (kapitaal-, winst- en begrotingsbetalingsindicatoren worden gemiddeld berekend over 3 jaar) en hebben 10 leden of hebben een totaal aantal werknemers van het moederbedrijf en leden van 10.000 of meer personen" in sectie b, punt 2, naar: "winst (of totale inkomsten minus totale uitgaven voor bedrijven zonder winstoogmerk) vanaf VND 200 miljard of meer, hebben 10 leden (onafhankelijke en afhankelijke boekhouding) of hebben productie- en bedrijfsorganisaties in het hele land, volledig voldoen aan de verplichting om te betalen aan de staatsbegroting volgens de regelgeving. Indicatoren over kapitaal, winst of totale inkomsten minus totale uitgaven voor bedrijven zonder winstoogmerk worden gemiddeld berekend over 3 jaar".

Wijzig en vul de inhoud van sectie c, punt 2, "winst van VND 100 miljard of meer, betaling aan de staatsbegroting van VND 100 miljard of meer en met 5 aangesloten eenheden of met een totaal aantal werknemers van het moederbedrijf en aangesloten eenheden van 7.000 of meer personen" aan: "winst (of totale inkomsten minus totale uitgaven voor bedrijven zonder winstoogmerk) van VND 100 miljard of meer, met 5 aangesloten eenheden (onafhankelijke en afhankelijke boekhouding) of met productie- en bedrijfsorganisaties in het hele land, en volledig voldoen aan de verplichting om aan de staatsbegroting te betalen volgens de regelgeving. De kapitaal- en winstindicatoren of totale inkomsten minus totale uitgaven voor bedrijven zonder winstoogmerk worden gemiddeld berekend over 3 jaar".

Na de wijziging worden ondernemingen met 100% staatskapitaal ingedeeld in 6 klassen met specifieke voorwaarden voor de rangschikking.

Wijsheid

Bron