Strategische autonomie in het nieuwe tijdperk

Het concept Politiek Rapport dat aan het 14e Nationale Congres is voorgelegd, benadrukt "strategische autonomie" als een van de leidende standpunten en belangrijkste ontwikkelingsdoelen. Dit roept de vraag op: wat moet Vietnam blijven doen om zijn vermogen tot nationale zelfredzaamheid en zelfredzaamheid te vergroten, en zo in het nieuwe tijdperk te evolueren naar een steeds substantiëlere strategische autonomie?

Secretaris-generaal Lam, premier Pham Minh Chinh en afgevaardigden bezoeken op 1 oktober de internationale tentoonstelling over innovatie met als thema "Strategische technologie - De toekomst van Vietnam vormgeven". (Bron: VNA)

Het jaar 2025 was getuige van veel onvoorspelbare ontwikkelingen, die laten zien dat de wereld en de regio een ingewikkeldere periode ingaan: de concurrentie tussen de VS en China neemt nog steeds toe door voortdurende rondes van tarieven en tegenmaatregelen, maar is enigszins afgekoeld na de ontmoeting tussen de Amerikaanse president Donald Trump en de secretaris-generaal en president van China Xi Jinping in de marge van de recente APEC-top; het conflict in Oekraïne vertoont geen tekenen van einde, hoewel er enkele nieuwe conflicten zijn uitgebroken; technologie, met name op het gebied van kunstmatige intelligentie (AI), automatisering en quantum computing, ontwikkelt zich opnieuw en dringt steeds verder door in het economische en sociale leven; klimaatverandering vergroot de druk op de energiezekerheid, voedselzekerheid en toeleveringsketens.

Wat is 'strategische autonomie'?

"Strategische autonomie" is het hoogste niveau van autonomie dat een land kan bereiken. Het bereiken van "strategische autonomie" betekent het vermogen om zelfstandig strategieën te plannen, beslissingen te nemen en beleid te implementeren op alle belangrijke kwesties, zelfs onder druk, verleiding of beperkingen van buitenaf, om de nationale belangen zo goed mogelijk te waarborgen. Het nastreven van "strategische autonomie" betekent daarom niet dat men zich afzondert of buiten de boot valt, maar eerder dat men voortdurend de interne kracht bevordert en op intelligente wijze externe verbindingen beheert, de "keuzevrijheid" vergroot en het vermogen waarborgt om onder alle omstandigheden zelf het lot van het land te bepalen.

‘Strategische autonomie’ is gebaseerd op drie nauw met elkaar verbonden fundamenten: Een sterke interne kracht – met inbegrip van effectieve instellingen, hoogwaardige menselijke hulpbronnen, geavanceerde defensie- en technologische capaciteiten en overvloedige financiële middelen om proactief te reageren en zich aan te passen aan de externe omgeving; een open, flexibel, multilateraal en gediversifieerd netwerk voor buitenlandse betrekkingen in een evenwichtige, harmonieuze en betrouwbare richting; en standvastigheid in internationale gedragsprincipes, toewijding aan het internationaal recht en inspanningen om bij te dragen aan regionale en mondiale multilaterale mechanismen.

Om de status van "strategische autonomie" te bereiken, moeten landen hun externe afhankelijkheid geleidelijk verminderen en tegelijkertijd proactief deelnemen aan het vormgeven van samenwerkingskaders en strategische omgevingen binnen en buiten de regio. Gezien de specifieke omstandigheden van Vietnam moet dit doel op een substantiële en stapsgewijze manier worden geïmplementeerd, door de autonomie op belangrijke gebieden te vergroten, de verbinding van belangen met strategische partners te versterken, het beleid regelmatig te evalueren en aan te passen om de actieradius te vergroten, het vermogen om flexibel van staat te veranderen in het licht van schommelingen te vergroten en het behoud van een onafhankelijke en autonome ontwikkelingsoriëntatie in een steeds complexere wereldcontext te waarborgen.

Vierde plenaire sessie: “Het besturen van opkomende technologieën om alomvattende veiligheid te garanderen” in het kader van het ASEAN Future Forum - ASEAN Future 2025, 26 februari. (Foto: Tuan Anh)

Verspreiding in buitenlandse zaken

Sinds eind 2024 heeft Vietnam gelijktijdig vele buitenlandse activiteiten uitgevoerd om zijn strategische ruimte uit te breiden en zijn partnerschapsnetwerk te verdiepen. Hooggeplaatste Vietnamese delegaties hebben voortdurend landen in Zuid-Azië, het Midden-Oosten, Oceanië en Europa bezocht; tegelijkertijd hebben ze hooggeplaatste delegaties van vele grote landen en belangrijke partners verwelkomd om Vietnam te bezoeken. Veel bilaterale relaties zijn opgewaardeerd tot een uitgebreid strategisch partnerschap (meestal met Nieuw-Zeeland, Thailand, Indonesië en het VK) en er zijn nieuwe samenwerkingskaders bevorderd met de EU, Australië en de Golfstaten. Vietnam heeft harmonie en evenwicht behouden in zijn betrekkingen met grote landen, wat blijkt uit zijn deelname aan de BRICS-top van 2025 in Brazilië als officiële partner en zijn deelname aan de top van de Shanghai Cooperation Organization (SCO) als gast van het gastland.

Op multilateraal vlak blijft Vietnam zijn actieve, proactieve en constructieve rol in internationale instellingen bevestigen. Het succesvol organiseren van twee ASEAN Future Forum (AFF)-bijeenkomsten in april 2024 en februari 2025 heeft in eerste instantie de basis gelegd voor een nieuw jaarlijks regionaal strategisch dialoogmechanisme, gericht op het versterken van de collectieve stem en het langetermijndenken in de beleidsvorming. Naast zijn herverkiezing in de Mensenrechtenraad van de Verenigde Naties voor de periode 2026-2028, het voorzitten van de ondertekeningsceremonie van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake de voorkoming en bestrijding van cybercriminaliteit (Verdrag van Hanoi) en het bekleden van de positie van voorzitter van de herzieningsconferentie van het Verdrag inzake de niet-verspreiding van kernwapens (NPV) in 2026, breidt Vietnam actief zijn strategische ruimte uit en neemt het deel aan de vormgeving van een gelaagde samenwerkingsruimte, zonder buiten enige regionale structuur te staan.

Op het gebied van defensie en veiligheid heeft Vietnam geleidelijk een strategie van diversificatie van zijn partnerschappen geïmplementeerd. Vietnam heeft de substantiële samenwerking met landen zoals India, Israël en de Verenigde Staten op het gebied van kustverdediging, cyberspace en vredesmissies versterkt. Ondertussen worden de defensiedialoog en de technische samenwerking met de Russische Federatie op een passend niveau voortgezet, in een geest van wederzijds respect en ten dienste van de langetermijnbelangen.

Op het gebied van technologie en innovatie heeft Vietnam geleidelijk een basis van zelfredzaamheid opgebouwd via programma's voor de ontwikkeling van AI, halfgeleiders en digitale infrastructuur, waaronder het ViGen-project in samenwerking met het National Innovation Center (NIC), Meta en vele andere internationale technologiebedrijven. Daarnaast anticipeert Vietnam proactief op de trend van veranderende toeleveringsketens en positioneert het zich als een hightech assemblage- en ontwerpcentrum in de regio. Op het gebied van energie en klimaat heeft Vietnam het Resource Mobilization Plan voor het Just Energy Transition Partnership (JETP) voltooid, vele specifieke financieringstoezeggingen van Europese en Aziatische partners verkregen en de portefeuille van groene transformatieprojecten uitgebreid. De geest van gespecialiseerde en specialistische diplomatie verspreidt zich steeds meer en bevordert de effectiviteit ervan, en draagt ​​in de praktijk bij aan het vergroten van de ruimte voor autonomie op sociaal-economische gebieden van het land, zoals wetenschaps- en technologiediplomatie, klimaatdiplomatie, voedselveiligheidsdiplomatie, personeelsdiplomatie, enz. Deze resultaten tonen aan dat Vietnam het concept van "strategische autonomie" proactief concretiseert, niet alleen in woorden, maar ook via een systeem van gerichte, methodische en gelaagde acties.

Op de tweede dag van de ondertekeningsceremonie en de conferentie op hoog niveau van het VN-Verdrag tegen cybercriminaliteit (Verdrag van Hanoi) vond een discussiesessie op hoog niveau plaats. Permanent viceminister van Buitenlandse Zaken Nguyen Minh Vu en senior luitenant-generaal Pham The Tung, viceminister van Openbare Veiligheid, leidden de discussiesessie gezamenlijk. (Foto: Thanh Long)

Op weg naar een nieuw tijdperk

Om dichter bij het doel van "strategische autonomie" te komen, moet Vietnam zich blijven richten op het selecteren van prioritaire gebieden die aansluiten bij de huidige omstandigheden en ontwikkelingstrends in de wereld. Het spreiden van investeringen zal het moeilijk maken om baanbrekende capaciteiten en concurrentievoordelen te creëren. Daarom moet speciale aandacht worden besteed aan fundamentele en systemische sectoren zoals halfgeleidertechnologie, kunstmatige intelligentie, cyberbeveiliging en digitale infrastructuur. Dit zijn sectoren die niet alleen momentum creëren voor sociaaleconomische groei, maar ook bijdragen aan het versterken van het aanpassingsvermogen en de proactieve capaciteit van het land in een snel veranderende strategische concurrentieomgeving.

Op buitenlands vlak blijft het verder uitbreiden en verdiepen van de samenwerking met partners met vergelijkbare strategische visies de belangrijkste richting. Het is echter noodzakelijk om voorzichtiger criteria te hanteren bij de benadering van enkele gevoelige gebieden, met name die met betrekking tot data, kerntechnologie of langetermijninvloed op de ontwikkelingsoriëntatie. Het doel is om de verwevenheid van belangen te vergroten zonder de controlecapaciteit en zelfbeschikking over kwesties van nationaal belang in gevaar te brengen.

Institutioneel gezien is het noodzakelijk om geleidelijk een consistente strategische managementmentaliteit te ontwikkelen, waarbij alle belangrijke beslissingen, van partnerselectie en prioritaire sectororiëntatie tot ontwikkelingsmodel, worden bekeken vanuit het perspectief van het bevorderen van "strategische autonomie". Het stimuleren van de vorming van periodieke evaluatiemechanismen om de mate van afhankelijkheid, de opgebouwde risico's en de aanpasbaarheid van het systeem in elke fase te beoordelen, is een aanpak die zorgvuldig moet worden overwogen.

Het idee van "strategische autonomie" zou dieper moeten worden verankerd in sectoren zoals onderwijs, wetenschap, media en personeelsontwikkeling. Dit zijn sectoren die van grote invloed zijn op het vermogen tot onafhankelijke beleidsvorming op de lange termijn. Het voorbereiden van een generatie in zowel de publieke als de private sector op langetermijndenken, multidimensionaal inzicht en het vermogen om te navigeren in een onderling afhankelijke omgeving, zal de basis vormen voor het behoud van autonomie, in de context van de regio en de wereld die nog steeds veel onvoorspelbare schommelingen kennen.

Bron: https://baoquocte.vn/tu-chu-chien-luoc-trong-ky-nguyen-moi-334951.html