Wetsvoorstel over cyberbeveiliging en het Verdrag van Hanoi: ‘Twee sporen’ voor een gemeenschappelijk doel

De Nationale Vergadering besprak het wetsontwerp inzake cyberveiligheid gelijktijdig met de ondertekeningsceremonie van het Verdrag van de Verenigde Naties tegen cybercriminaliteit (Verdrag van Hanoi). Dit illustreert duidelijk de strategische visie: de voltooiing van het wettelijk kader ter bescherming van digitale soevereiniteit en nationale cyberveiligheid nauw verbinden met de uitvoering van internationale verplichtingen.

Verdrag van Hanoi : een wereldwijd keerpunt in de strijd tegen cybercriminaliteit

Het Verdrag van de Verenigde Naties tegen cybercriminaliteit (Verdrag van Hanoi) is het eerste wereldwijde juridische instrument van de Verenigde Naties voor het voorkomen, onderzoeken en bestraffen van cybercriminaliteit. Het werd eind 2024 door de Verenigde Naties aangenomen en op 25 oktober in Hanoi ter ondertekening opengesteld.

Het Verdrag omvat een aantal zaken: van het strafbaar stellen van cyberaanvallen, illegale systeeminbraak, dataverstoring, onlinefraude, online-uitbuiting van kinderen... tot internationale samenwerkingsmechanismen voor uitlevering, rechtshulp, het delen van gegevens en elektronisch bewijsmateriaal, technische ondersteuning en capaciteitsopbouw voor ontwikkelingslanden.

Het Verdrag van Hanoi vereist met name dat elk land een contactpunt aanwijst dat 24/7 bereikbaar is voor noodhulp bij het onderzoeken, vervolgen en verzamelen van elektronisch bewijsmateriaal. Dit is een belangrijk punt om de tijd die nodig is om grensoverschrijdende cybercriminaliteitszaken op te lossen, te verkorten.

De ondertekening van het Verdrag in Hanoi, waaraan de secretaris-generaal van de VN, hoge Vietnamese leiders en duizenden internationale afgevaardigden deelnamen, is niet alleen een diplomatieke mijlpaal, maar bevestigt ook de rol en verantwoordelijkheid van Vietnam bij het vormgeven van een nieuwe rechtsorde in cyberspace.

In die context vormt het wetsontwerp inzake cyberveiligheid dat momenteel in de Nationale Vergadering wordt besproken, een belangrijke schakel om internationale verplichtingen om te zetten in concrete nationale rechtsmechanismen.

De ondertekeningsceremonie van het Verdrag van Hanoi trok meer dan 70 landen aan om het verdrag te ondertekenen op 25 en 26 oktober 2025, waarvan 64 landen meteen tijdens de ondertekeningssessie in de grote zaal tekenden.

Wetsvoorstel cyberveiligheid: het juridisch kader voor cyberveiligheid perfectioneren

Het wetsontwerp inzake cyberbeveiliging is gebaseerd op de samenvoeging van de wet inzake cyberbeveiliging uit 2018 en de wet inzake netwerkinformatiebeveiliging uit 2015. Daaraan zijn dringende regelgevingen toegevoegd in de context van de snel ontwikkelende technologie en de steeds geavanceerdere cybercriminaliteit.

Het wetsontwerp specificeert het beleid van "een taak wordt toegewezen aan slechts één agentschap dat het voortouw neemt en de primaire verantwoordelijkheid draagt" en verenigt de focus voor het staatsbeheer van cyberveiligheid bij het Ministerie van Openbare Veiligheid.

Inhoudelijk voegt het wetsontwerp veel belangrijke punten toe. Voor het eerst definieert het databeveiliging duidelijk als een organisch onderdeel van cyberbeveiliging, dat niet alleen persoonsgegevens omvat, maar ook organisatiegegevens, infrastructuur en datatransmissie – in lijn met de trend om data te beschouwen als een nationaal bezit, de drijvende kracht achter digitale transformatie.

Op 7 november 2025 hield generaal Luong Tam Quang, minister van Openbare Veiligheid, een toespraak waarin hij een aantal kwesties uitlegde en verduidelijkte die de afgevaardigden van de Nationale Assemblee met betrekking tot het wetsontwerp inzake cyberbeveiliging bezorgden.

Het wetsvoorstel vereist dat bedrijven die diensten op het internet aanbieden, IP-adressen identificeren, beheren en informatie hierover verstrekken aan gespecialiseerde eenheden die de netwerkbeveiliging beschermen. Zo kunnen ze de 'vraag-geef'-situatie aanpakken en vertragingen bij het opsporen van cybercriminaliteit voorkomen.

Het ontwerp bepaalt dat plannen, projecten en programma's voor toepassingen in de informatietechnologie van overheidsinstanties, organisaties en ondernemingen minimaal 10% van de financiering voor cyberbeveiliging moeten garanderen, in overeenstemming met internationale praktijken en eerdere instructies van de overheid.

Er kan worden gesteld dat het wetsontwerp inzake cyberveiligheid een alomvattende modernisering en verbetering van het nationale wettelijke kader inzake cyberveiligheid inhoudt en tegelijkertijd de weg vrijmaakt voor de effectieve uitvoering van het Verdrag van Hanoi.

Gelijkenis van doelen: Bescherming van mensen, soevereiniteit en digitale orde

Er is duidelijk te zien dat het wetsontwerp over cyberbeveiliging van Vietnam en het Verdrag van Hanoi grote overeenkomsten vertonen wat betreft de kerndoelstellingen.

Beide zijn gericht op de bescherming van informatiesystemen en kritieke digitale infrastructuur. Het Verdrag van Hanoi verplicht landen om systeemaanvallen, dataverstoring en sabotage van kritieke informatie-infrastructuur strafbaar te stellen, terwijl het Vietnamese wetsontwerp inzake cyberbeveiliging een benadering kiest voor de bescherming van informatiesystemen die belangrijk zijn voor de nationale veiligheid, met duidelijke definities van beveiligingsnormen, technische voorschriften, monitoringmechanismen en incidentrespons.

Wat betreft de preventie en bestrijding van cybercriminaliteit en hightechcriminaliteit, stelt het Verdrag van Hanoi een kader vast voor samenwerking op het gebied van onderzoek, uitlevering, rechtshulp en het delen van elektronisch bewijsmateriaal. Het wetsontwerp inzake cyberbeveiliging bepaalt dat het ministerie van Openbare Veiligheid het nationale aanspreekpunt is in de strijd tegen cybercriminaliteit. Het is aangesloten op het 24/7 communicatienetwerk conform het Verdrag en zorgt voor de verzameling en bewaring van elektronisch bewijsmateriaal in overeenstemming met internationale normen.

Wat betreft de bescherming van mensenrechten en privacy in de digitale omgeving, benadrukt het Verdrag van Hanoi de noodzaak om mensenrechten en privacy te respecteren. Het wetsontwerp inzake cyberbeveiliging is ontwikkeld in de context van Vietnam, waar een wet inzake de bescherming van persoonsgegevens bestond, en is in overeenstemming met de Grondwet inzake de bescherming van de mensenrechten. Dit vormt een basis voor het opstellen van gedetailleerde regelgeving, waarbij veiligheid en privacy in evenwicht worden gebracht.

Wat betreft de bescherming van kwetsbare groepen en een gezonde onlineomgeving, richt het Verdrag zich op online kinderuitbuiting en -misbruik, grensoverschrijdende fraude en oplichting. Het Vietnamese wetsontwerp inzake cyberbeveiliging creëert, samen met andere gespecialiseerde wetten, een juridisch kader om schadelijke content en online fraude aan te pakken en vrouwen, kinderen en thuisgebruikers te beschermen.

We kunnen bevestigen dat het wetsontwerp inzake cyberveiligheid dat de Nationale Vergadering momenteel bespreekt en dat naar verwachting op 10 december zal worden aangenomen, samen met het Verdrag van Hanoi, "twee parallelle sporen" zijn. Beide zijn gericht op het creëren van een veilige en gezonde cyberspace die de nationale soevereiniteit en de mensenrechten respecteert.

Het Verdrag van Hanoi creëert een wereldwijd samenwerkingskader dat Vietnam verbindt met het netwerk van andere landen om cybercriminaliteit te voorkomen en te bestrijden. Het wetsontwerp inzake cybersecurity zorgt ervoor dat Vietnam over voldoende juridische instrumenten, organisatie-apparatuur, middelen en mechanismen beschikt om informatiesystemen, gegevens, mensen en bedrijven te beschermen.

In het digitale tijdperk, waar alle traditionele grenzen vervagen door data en connectiviteit, is de gelijktijdige geboorte van het Verdrag van Hanoi en de Wet op Cybersecurity de ontmoeting tussen nationale visie en internationale rechtsorde. Met een serieuze en synchrone implementatie zal dit een belangrijke basis vormen voor Vietnam om stevig de weg te bewandelen naar een veilige, betrouwbare en krachtige digitale natie.

Bron: https://phunuvietnam.vn/du-thao-luat-an-ninh-mang-va-cong-uoc-ha-noi-hai-duong-ray-cho-mot-muc-tieu-chung-23825120814533066.htm