Er zijn nog steeds veel complicaties.

– De afgelopen jaren zijn schendingen van de beschermde zones rondom irrigatiewerken in de provincie vrij frequent voorgekomen. Hoewel de autoriteiten boetes hebben uitgedeeld en maatregelen hebben genomen, is er sinds 2022 geen verbetering te zien en neemt het aantal overtredingen nog steeds toe.

Grote foto: Inwoners van de stad Na Duong, district Loc Binh, slopen vrijwillig bouwwerken die inbreuk maken op het beschermde gebied van het irrigatiesysteem.
Miniatuurafbeelding: De plek waar de irrigatiewerken in het gebied rond het Na Cay-meer zijn geschonden, in het district Loc Binh.

Door middel van inspecties, evaluaties en situatiebeoordelingen hebben de autoriteiten talloze overtredingen binnen de beschermde gebieden van irrigatiewerken gedocumenteerd en afgehandeld. Het aantal overtredingen blijft echter vrij hoog.

Het aantal overtredingen blijft hoog.

De heer Nguyen Viet Quyen, directeur van Loc Binh Irrigation Works Exploitation Enterprise, zei: "In 2020 registreerde het bedrijf 7 overtredingen, in 2021 waren dat er 5, in 2022 13 en in de eerste zes maanden van 2023 7. Daarbij waren er gevallen van herhaalde overtredingen, waarbij het bedrijf 2 tot 3 keer een overtreding beging."

Niet alleen in Loc Binh, maar ook in diverse districten en steden neemt het aantal overtredingen binnen de beschermde gebieden van irrigatiewerken toe. De provincie telt momenteel 161 reservoirs, 1.494 stuwen en dammen en 165 pompstations. Volgens gegevens van de relevante instanties waren er in 2020 34 overtredingen en in 2021 135, terwijl de autoriteiten sinds 2022 tot nu toe 297 overtredingen binnen de beschermde gebieden van irrigatiewerken hebben geconstateerd. Dit toont aan dat het aantal overtredingen sterk blijft stijgen.

De heer Lieu Van Thong, adjunct-directeur-generaal van Irrigation Works Exploitation Company Limited (de eenheid die 123 reservoirs, 206 stuwdammen en 80 elektrische pompstations beheert), zei: "Tijdens inspecties ter plaatse van de irrigatiewerken onder het beheer van de eenheid zijn de belangrijkste overtredingen binnen het beschermde gebied van de irrigatiewerken onder andere het lozen van afvalgrond in de reservoirs, het illegaal bebouwen van de irrigatiekanalen en het bouwen van permanente constructies binnen de reservoir-, dam- en kanaalgebieden..."

De bovengenoemde overtredingen hebben directe gevolgen voor de veiligheid van de dammen, met name tijdens het huidige regen- en stormseizoen; ze beïnvloeden de watervoorziening voor huishoudelijk gebruik en irrigatie voor de landbouw; en ze hebben gevolgen voor het milieu…

Het aantal overtredingen binnen de beschermde zones van irrigatiewerken neemt toe, terwijl het aanpakken van deze overtredingen lastig blijkt.

Artikel 40 van de Irrigatiewet van 2017 bepaalt: De beschermingsomvang van irrigatiewerken omvat de werken zelf en de omliggende gebieden. Binnen het beschermde gebied moeten activiteiten ervoor zorgen dat ze de werking en veiligheid van de werken niet belemmeren; er moeten toegangswegen en terreinen beschikbaar zijn voor onderhoud en afhandeling in geval van incidenten. Het gebied rondom een reservoir omvat het gebied rondom de dam en het gebied rondom het reservoirbekken, zoals hieronder gedefinieerd: Het gebied rondom de dam strekt zich uit vanaf de voet van de dam naar buiten. Voor dammen van speciale klasse is het minimum 300 m; voor dammen van klasse I is dit 200 m; voor dammen van klasse II is dit 100 m; voor dammen van klasse III is dit 50 m; en voor dammen van klasse IV is dit 20 m. Het gebied rondom het reservoirbekken strekt zich uit vanaf de grenslijn met een hoogte gelijk aan de kruinhoogte van de dam naar beneden richting het reservoirbekken.
Bovendien zullen overtredingen worden bestraft met administratieve sancties zoals beschreven in de artikelen 19 tot en met 26 van hoofdstuk III van regeringsbesluit nr. 03/2022/ND-CP betreffende administratieve sancties op het gebied van rampenpreventie en -bestrijding; irrigatie; en dijken.

Moeilijk te hanteren

Volgens bovenstaande gegevens zijn er van 2022 tot heden 297 overtredingen van de beschermde zones voor irrigatiewerken in de provincie geconstateerd. Hiervan zijn slechts 172 gevallen afgehandeld. Het grote aantal overtredingen, in combinatie met de diverse oorzaken, maakt de afhandeling lastig.

Mevrouw Vu Thi Thu Hoai, adjunct-directeur van het bedrijf voor de exploitatie van irrigatiewerken in het district Cao Loc, verklaarde: "Van 2022 tot heden heeft het bedrijf 48 overtredingen binnen het beschermde gebied van de irrigatiewerken geregistreerd, waarvan er slechts 2 zijn afgehandeld. De reden voor het hoge aantal geregistreerde overtredingen en het lage aantal afgehandelde gevallen is het ontbreken van grensmarkeringen en beschermingscorridors voor de irrigatiewerken; de afgifte van gebruiksrechten aan sommige huishoudens die in het beschermde gebied van de werken wonen; en het feit dat sommige stukken grond voor irrigatiekanalen door particulieren zijn geschonken..."

Naast het district Cao Loc ondervindt ook diverse andere districten en steden problemen bij het aanpakken van overtredingen van de beschermde irrigatiegebieden. De heer Chu Van Hai, hoofd van de subafdeling Irrigatie van het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling, verklaarde: "De belangrijkste reden voor de moeilijkheden bij het aanpakken van overtredingen is dat het irrigatiesysteem geen grensmarkeringen heeft die de omvang van de werkzaamheden afbakenen."

Daarnaast dragen diverse andere factoren bij aan de moeilijkheid om overtredingen binnen het beschermde gebied van stuwmeren en dammen aan te pakken. Zo zijn de meeste constructies kleinschalig, liggen ze ver van woongebieden en bevinden ze zich in een complex terrein, wat het beheer bemoeilijkt. Ook wonen en bewerken sommige huishoudens hun land langs de hoofdconstructies en irrigatiekanalen. Bovendien is de coördinatie tussen de verschillende instanties en lokale autoriteiten onvoldoende, wat leidt tot een trage aanpak, inspectie en afhandeling van overtredingen.

Geconfronteerd met deze moeilijkheden heeft het Departement van Landbouw en Plattelandsontwikkeling het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling voorgesteld om geschikte mechanismen te onderzoeken en te overwegen, en middelen vrij te maken voor het afbakenen van de beschermingsgebieden van irrigatiewerken in de provincie; de samenwerking met relevante instanties voort te zetten om de voorlichtingscampagne te versterken en het bewustzijn van de bevolking over de bescherming van irrigatiewerken te vergroten; en nauwer samen te werken bij het inspecteren, beoordelen, opsporen, documenteren en resoluut afhandelen van gevallen van overtredingen... Daarmee wordt bijgedragen aan het waarborgen van de veiligheid van irrigatiewerken, zodat deze ten dienste staan van de productie, het dagelijks leven, de regulering en afvoer van overstromingen, en de veiligheid van leven en eigendom van de bevolking.

Reactie (0)