Mechanismen en beleidsmaatregelen flexibel en creatief toepassen.

In de afgelopen regeerperiode heeft de provincie Lao Cai de richtlijnen, mechanismen, beleidsmaatregelen en staatsvoorschriften van de Partij flexibel en creatief toegepast op het bestuur en beheer van de sociaaleconomische aangelegenheden van de provincie, waardoor drijvende krachten en groeimodellen zijn gevormd die geschikt zijn voor de lokale omstandigheden.

In de afgelopen regeerperiode heeft de provincie Lao Cai de richtlijnen, mechanismen, beleidsmaatregelen en staatsregelgeving van de Partij flexibel en creatief toegepast op het bestuur en beheer van de sociaaleconomische aangelegenheden van de provincie. Hierdoor is een groeimomentum en een model ontstaan ​​dat aansluit bij de lokale omstandigheden. De resultaten beperken zich niet alleen tot concrete cijfers en ontwikkelingsprestaties uit de afgelopen periode, maar bieden ook waardevolle lessen over de geest van "durven handelen, durven innoveren, durven uitdagingen aan te gaan, durven verantwoordelijkheid te nemen" en "voor het algemeen belang", waarbij "het algemeen belang" verwijst naar de huidige positie en het potentieel van Lao Cai.

In de resolutie van het 19e congres van het (voormalige) provinciale partijcomité van Yen Bai , periode 2020-2025, werd een van de belangrijkste taken vastgesteld: "de economie herstructureren richting groene ontwikkeling, in lijn met het potentieel en de sterke punten van de provincie; met de focus op de ontwikkeling van landbouw en bosbouw langs waardeketens die verband houden met de opbouw van duurzame nieuwe plattelandsgebieden." Om dit te realiseren, heeft het provinciale partijcomité van Yen Bai op 20 januari 2021 resolutie nr. 20-NQ/TU uitgevaardigd over de ontwikkeling van de landbouwsector met het oog op het verbeteren van de kwaliteit, efficiëntie en toegevoegde waarde in verband met de opbouw van duurzame nieuwe plattelandsgebieden in de provincie Yen Bai, periode 2021-2025.

Hierbij hoort de sterke politieke vastberadenheid van partijcomités, overheidsinstanties en het gehele politieke systeem, evenals de bevolking van de provincie, met baanbrekende oplossingen zoals het bevorderen van decentralisatie en het versterken van de basis; het bieden van gerichte ondersteuning; het prioriteren en integreren van middelen; en het voeren van campagnes met als motto praktische effectiviteit en de transformatie van alle aspecten van het leven van mensen in plattelandsgebieden als basismaatregel.

Een opvallend kenmerk bij de toepassing van mechanismen en beleid voor plattelandsontwikkeling in de praktijk gedurende de afgelopen vijf jaar is de nadruk op "de mensen als belangrijkste actoren". Op lokaal niveau worden de mensen betrokken bij discussies en de selectie van prioritaire investeringsprojecten en -onderdelen; de staat biedt gedeeltelijke financiële en technische ondersteuning, terwijl de mensen grond en arbeid bijdragen voor infrastructuurinvesteringsprojecten.

Wat betreft het mechanisme en de implementatieaanpak, ligt de focus, in combinatie met de implementatie van de 19 criteria voor nieuwe plattelandsgebieden, op de "herstructurering van de landbouwproductie" met als doel de ontwikkeling van belangrijke landbouwproducten zoals "Van Yen-kaneel", "Van Chan-thee" en "Muong Lo-rijst". Tegen juni 2025 zal de zuidelijke regio van de provincie 274 OCOP-gecertificeerde producten tellen, waarvan 25 producten 4 sterren en de rest 3 sterren hebben behaald.

Daarnaast zijn er mechanismen en beleidsmaatregelen om de landbouwproductie te bevorderen op een manier die onderlinge verbanden en de vorming van sterke waardeketens stimuleert; en om gemeenschapstoerisme te ontwikkelen in het kader van het nieuwe programma voor plattelandsontwikkeling.

De voormalige provincie Yen Bai, die te kampen had met talrijke moeilijkheden, met name op het platteland, is uitgegroeid tot een toonaangevend voorbeeld en een lichtend voorbeeld in de noordwestelijke regio op het gebied van de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden. Het was de eerste provincie die deze doelstelling behaalde (de stad Nghia Lo in 2020) en het eerste district in de regio dat door de overheid werd erkend als nieuw plattelandsgebied (het district Tran Yen in 2022).

Vóór de provinciale fusie, per juni 2025, voldeden 115 van de 146 gemeenten (78,8%) van de voormalige provincie Yen Bai aan de criteria voor nieuwe plattelandsgebieden, waaronder 39 geavanceerde nieuwe plattelandsgemeenten en 13 model-nieuwe plattelandsgemeenten.

Een treffend voorbeeld van een doorbraak in de toepassing van mechanismen en beleid op lokale ontwikkelingspraktijken is het feit dat het Provinciaal Volkscomité de afronding van het project voor de oprichting van een grensoverschrijdende economische samenwerkingszone tussen Lao Cai (Vietnam) en Yunnan (China) verzorgt, alvorens het ter goedkeuring aan de regering voor te leggen.

Het project heeft tot doel het beleid van de Partij, de Staat en de Regering te concretiseren met betrekking tot de ontwikkeling van de grenseconomie, regionale banden en het bevorderen van regionale integratie.

De focus van de samenwerkingszone is het creëren van een onderling verbonden ontwikkelingsruimte, het bevorderen van de handel in goederen, diensten, logistiek en contacten tussen mensen, het versterken van de concurrentiekracht van de grensregio en het creëren van nieuwe groeimotoren voor de provincie Lao Cai en de gehele noordelijke midden- en bergregio.

Het specifieke doel van de samenwerkingszone is om de sterke punten van Lao Cai als belangrijk verbindingspunt, regionaal handelscentrum en internationale economische corridor te benutten, en daarmee de import en export van goederen via de grensovergangen van Lao Cai te bevorderen.

De samenwerkingszone is een model met nieuwe samenwerkingsinstellingen en -mechanismen, dat een grote kans op succes biedt en vervolgens zal worden toegepast in andere grensgebieden langs de gehele grenslijn.

De flexibele, creatieve en effectieve toepassing van mechanismen en beleid op de feitelijke omstandigheden in Lao Cai in de afgelopen jaren is ook aangetoond op verschillende gebieden en bij diverse taken, zoals: beleid om menselijk kapitaal aan te trekken, administratieve hervormingen in verband met digitale transformatie, met name het digitale transformatiemodel in plattelandsgebieden; het realiseren van strategische doorbraken in de ontwikkeling van synchrone en moderne infrastructuur; en beleid voor de exploitatie en ontwikkeling van toerisme en dienstverlening.

Om dit doel te concretiseren, heeft het partijcomité in het noorden van de provincie sinds het begin van de zittingsperiode een reeks thematische resoluties met een langetermijnvisie uitgevaardigd, die als basis dienen voor het opstellen van bijbehorende uitvoeringsbeleidsmaatregelen.

Deze omvatten thematische resoluties van het partijcomité over de ontwikkeling van de stad Sa Pa, de stad Lao Cai, het district Bat Xat (voorheen), resoluties over commerciële landbouwproductie, digitale transformatie en personeelszaken...

De invoering van een lokaal bestuursmodel met twee niveaus en het beleid van provinciale consolidatie creëren nieuwe mogelijkheden en ontwikkelingskansen in Lao Cai.

De noodzaak om nauw aan de realiteit vast te houden en de richtlijnen, het beleid en de aanwijzingen van de partij flexibel en creatief toe te passen op de feitelijke omstandigheden in de provincie, blijft benadrukt worden, met name bij het perfectioneren van mechanismen en beleid om nieuwe groeimotoren effectief te benutten.

Het concept-politiek rapport van het Provinciaal Partijcomité, gepresenteerd aan het Eerste Provinciale Partijcongres, schetst duidelijk de richting van het nieuwe groeimodel van de provincie. Dit model is gericht op het ontsluiten en vrijmaken van de productieve krachten en middelen van alle economische sectoren, met name de particuliere sector, en moet een doorbraak betekenen in de ontwikkeling van Lao Cai tot een sterke groeipool en een centrum voor de verbinding van economische handel tussen Vietnam en de ASEAN-landen enerzijds en de zuidwestelijke regio van China anderzijds.

Het specifieke en overkoepelende doel is om de provincie Lao Cai te ontwikkelen tot een "groene, harmonieuze, unieke en gelukkige" omgeving, waarbij prioriteit wordt gegeven aan de taak om "de grens, de bevolking, de bossen, het water en het milieu te beschermen".

Tijdens haar ontwikkeling heeft Lao Cai zich altijd ingebed in de algehele ontwikkeling van de regio, waarbij de provincie een sleutelpositie en rol vervult als drijvende kracht, bruggenhoofd en centrum voor internationale handel en economische verbindingen.

Voortbouwend op de successen en lessen uit de voorgaande periode, blijft de provincie Lao Cai de mens centraal stellen en als drijvende kracht en doel van de ontwikkeling beschouwen.

De mechanismen en het beleid voor de werking en het bestuur vormen interne sterke punten, met een unieke schaal en strategisch denken, en de waarde ervan wordt afgemeten aan de positieve veranderingen en de ontwikkeling van de regio. Dit is een duidelijk voorbeeld hiervan in Lao Cai in de afgelopen jaren.

Bron: https://baolaocai.vn/van-dung-linh-hoat-sang-tao-co-che-chinh-sach-post883245.html