De heer Phan Trung Tuan, directeur van het Departement voor Lokaal Bestuur ( Ministerie van Binnenlandse Zaken )
Met betrekking tot de officiële brief nr. 618 van het Ministerie van Binnenlandse Zaken van 23 maart 2025, gericht aan de Volkscomités van provincies en steden, over de tijdelijke opschorting van bepaalde taken met betrekking tot bestuurlijke eenheden op alle niveaus, verklaarde de heer Phan Trung Tuan, directeur van de afdeling Lokale Overheid (Ministerie van Binnenlandse Zaken): "Op basis van de feedback hebben de lokale overheden de brief niet verkeerd begrepen en geen bezwaren geuit; er is echter wel sprake van enig misverstand bij het publiek. Ik wil benadrukken dat de tijdelijk opgeschorte taken taken zijn die de lokale overheden momenteel uitvoeren conform Resolutie nr. 1211 van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering. Er is geen sprake van het stopzetten van de ontwikkeling en uitvoering van het plan om bestuurlijke eenheden op provinciaal en gemeentelijk niveau samen te voegen, of van de afschaffing van het districtsniveau, zoals vastgelegd in Conclusie nr. 127 van 28 februari 2025 van het Politbureau ."
Ze verklaarden tevens dat het ministerie van Binnenlandse Zaken onmiddellijk een document zou publiceren met specifieke richtlijnen over deze kwestie.
Eerder heeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken in officiële brief 618 de Volkscomités van de provincies en centraal bestuurde steden verzocht om: de indiening van voorstellen voor de herstructurering en oprichting van administratieve eenheden op districts- en gemeenteniveau, overeenkomstig de bepalingen van Resolutie 1211/2016/UBTVQH13 (gewijzigd en aangevuld door Resolutie 27/2022/UBTVQH15) en Resolutie 35/2023/UBTVQH15, tijdelijk op te schorten.
Tegelijkertijd wordt de classificatie van administratieve eenheden op alle niveaus tijdelijk opgeschort; de beoordeling en acceptatie van dossiers en grenskaarten van administratieve eenheden op alle niveaus (Project 513) en het opstellen, herzien en aanvullen van dossiers en grenskaarten van administratieve eenheden op alle niveaus, in overeenstemming met de resolutie van de vaste commissie van de Nationale Vergadering betreffende de herindeling van elke administratieve eenheid op districts- en gemeenteniveau voor de periode 2023-2025, worden tijdelijk opgeschort; en de opbouw van de component voor het masterplan van administratieve eenheden op districts- en gemeenteniveau voor de periode tot 2030 en met een visie tot 2045, zoals gevraagd in document nr. 8657/BNV-CQĐP van 31 december 2024 van het Ministerie van Binnenlandse Zaken, wordt tijdelijk opgeschort totdat een nieuw beleid is uitgevaardigd door de bevoegde autoriteit.
De heer Phan Trung Tuan verklaarde dat dit erop gericht is de richtlijnen van het Politbureau en het Secretariaat in Conclusie nr. 127-KL/TW op een gecoördineerde manier uit te voeren. Concreet houdt dit in dat er onderzoek wordt gedaan naar de richting van het samenvoegen van enkele bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau, het afschaffen van organisaties op districtsniveau en het samenvoegen van enkele bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau; het implementeren van een lokaal model met twee bestuurslagen (partijorganisatie, overheid en maatschappelijke organisaties), waarbij efficiëntie, effectiviteit en productiviteit worden gewaarborgd.
In navolging van de richtlijnen van het Politbureau, het Secretariaat en het Regeringspartijcomité werkt het Ministerie van Binnenlandse Zaken met spoed samen met centrale en lokale instanties om een plan op te stellen en voor te leggen aan de bevoegde autoriteiten. Dit plan betreft de herstructurering en reorganisatie van administratieve eenheden op alle niveaus en de opbouw van een lokaal bestuursmodel met twee bestuurslagen.
Tegelijkertijd adviseerde de regering om het ontwerp van de wet op de organisatie van het lokaal bestuur (gewijzigd), de nieuwe resolutie van de vaste commissie van de Nationale Vergadering over de herstructurering van de bestuurlijke eenheden en de bijbehorende documenten in te dienen bij de Nationale Vergadering en de vaste commissie van de Nationale Vergadering.
Dit vormt de juridische basis voor het samenvoegen van verschillende provincies en steden; het afschaffen van bestuurlijke eenheden op districtsniveau; het herindelen en reorganiseren van bestuurlijke eenheden op lokaal niveau (gemeenten); en het instellen van een lokaal bestuurssysteem met twee niveaus.
"De taken die verband houden met dit beleid worden door het Ministerie van Binnenlandse Zaken en centrale en lokale instanties met grote snelheid uitgevoerd, dag en nacht, maar ook zorgvuldig en grondig, om ervoor te zorgen dat deze taak wordt voltooid volgens het stappenplan dat is uiteengezet in document nr. 43-KH/BCĐ van het Centraal Stuurcomité ter samenvatting van Resolutie nr. 18-NQ/TW," bevestigde de heer Tuan.
Volgens het beleid van het Politbureau en het Secretariaat zullen alle provincies in het land worden samengevoegd om het aantal provincies en steden met ongeveer 50% te verminderen; het districtsniveau zal worden afgeschaft en de administratieve eenheden zullen worden gereorganiseerd tot gemeenteniveau, waardoor het aantal gemeenten met 60% tot 70% zal afnemen. Deze inhoud wordt momenteel beoordeeld door lokale overheden, agentschappen en eenheden, alvorens te worden voorgelegd aan het Politbureau en het Centraal Comité, en te worden gepresenteerd tijdens de 11e Conferentie van het Centraal Comité in april.
In recent document nr. 43-CV/BCĐ van het Centraal Stuurcomité, waarin resolutie nr. 18-NQ/TW wordt samengevat, is eveneens duidelijk gesteld: Het partijcomité van de regering geeft leiding aan, stuurt en begeleidt de ontwikkeling en voltooiing van het project voor de herstructurering en samenvoeging van administratieve eenheden op provinciaal en gemeentelijk niveau (specifieke functies, taken, organisatiestructuur, personeelsbezetting; regeling van ambtenaren, kantoren, ambtenarenhuisvesting; beheer van activa, kantoren, enz.).
De commissies van ministeries en sectoren worden, overeenkomstig hun functies en taken, aangestuurd om de regering te adviseren of, binnen hun bevoegdheid, richtlijnen op te stellen voor provincies en steden met betrekking tot de uitvoering van taken die verband houden met de herstructurering en samenvoeging van bestuurlijke eenheden op alle niveaus en de organisatie van lokale overheden met een tweelaags bestuursmodel. Hierbij wordt gezorgd voor tijdigheid, consistentie, specificiteit en gebruiksgemak bij de ontwikkeling van plannen en de organisatie van de herstructurering van bestuurlijke eenheden op alle niveaus en de organisatie van lokale overheden met een tweelaags bestuursmodel (af te ronden vóór 15 april 2025).
De vaste commissie van de Nationale Vergadering heeft een resolutie aangenomen over de herstructurering en reorganisatie van administratieve eenheden op gemeentelijk niveau (af te ronden vóór 30 juni 2025); de Nationale Vergadering heeft een resolutie aangenomen over de samenvoeging van administratieve eenheden op provinciaal niveau (organisaties van provinciale volksraden en volkscomités) (af te ronden vóór 30 juni 2025).
Eerder verklaarde minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra ook al dat de herstructurering van de provinciale bestuurseenheden, de reorganisatie van de gemeentelijke bestuurseenheden en de invoering van een tweelaags lokaal bestuurssysteem zorgvuldig, grondig, met spoed en effectief worden uitgevoerd. Het proces van het organiseren van het tweelaags lokaal bestuurssysteem wordt met grote urgentie en volgens het principe van "tegelijkertijd rennen en in de rij staan" uitgevoerd.
"We verwachten de volledige reorganisatie van de administratieve eenheden op gemeentelijk niveau vóór 30 juni af te ronden, zodat deze eenheden vanaf 1 juli operationeel zijn volgens de nieuwe structuur. We zullen ons ook richten op het voltooien van de fusie van de administratieve eenheden op provinciaal niveau vóór 30 augustus, zodat deze vanaf 1 september direct operationeel kunnen zijn," aldus minister Pham Thi Thanh Tra.
Thu Giang
Bron: https://baochinhphu.vn/viec-sap-xep-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cac-cap-dang-duoc-trien-khai-than-toc-ky-luong-102250324174346985.htm
Reactie (0)