Obstakels zijn onder meer bureaucratische procedures en een gebrek aan wervingsmiddelen.

Overal is er een tekort aan docenten voor het nieuwe vak.

Volgens statistieken van het Ministerie van Onderwijs en Training kampt het land nog steeds met een tekort van 118.253 leraren. Deze situatie is niet alleen niet verbeterd, maar zelfs verslechterd, met een toename van 11.308 ten opzichte van het schooljaar 2021-2022. In werkelijkheid doet het lerarentekort zich voor in vrijwel alle regio's in het hele land, met name voor leraren die voldoen aan de eisen van het hervormde algemene onderwijscurriculum .

De heer Tran The Cuong, directeur van het Departement Onderwijs en Training van Hanoi, verklaarde dat Hanoi 2.845 scholen telt met meer dan 2,3 miljoen leerlingen. Het aantal scholen blijft jaar na jaar toenemen, met gemiddeld 30 tot 50 nieuwe scholen die jaarlijks worden gebouwd. Sinds 2015 is het aantal ambtenaren dat aan de onderwijssector is toegewezen echter grotendeels onveranderd gebleven. In 2022 voldeed het totale aantal personeelsleden in de stad slechts aan 92% van de personeelsbehoeften van de openbare scholen. Momenteel kampt Hanoi met een tekort van ongeveer 10.000 leraren op alle niveaus. Daarom stelde de heer Cuong voor dat het Ministerie van Onderwijs en Training in overleg blijft met het Ministerie van Binnenlandse Zaken en een voorstel indient bij de regering voor de toewijzing van extra personeel.

De heer Tran Van Thuc, directeur van het Departement van Onderwijs en Training van de provincie Thanh Hoa , zei dat de hele provincie een tekort heeft van meer dan 10.250 leraren, een van de ernstigste tekorten in het land. Concreet zijn er voor sommige verplichte vakken in het nieuwe curriculum 690 leraren tekort voor informatica, 350 voor Engels en 280 voor beeldende kunst. Dit heeft een aanzienlijke impact op de kwaliteit van het onderwijs.

In elke regio is er een tekort aan docenten voor kunst en muziek.

Volgens de heer Thuc zijn de redenen dat het aantal aan de provincie toegewezen docenten (bijna 1700) lager is dan de norm, terwijl volgens Resolutie 19 van het Centraal Comité jaarlijks 10% van het personeel moet worden ontslagen. Daarnaast kent het nieuwe algemene onderwijsprogramma (2018) veel veranderingen in de vakkenstructuur, waardoor er voor sommige vakken een overschot aan docenten is en voor andere een tekort. Vóór het schooljaar 2021-2022 waren Engels en informatica keuzevakken op de basisschool; muziek en beeldende kunst waren niet opgenomen in het curriculum van de middelbare school. Onder het nieuwe programma zijn Engels en informatica verplichte vakken vanaf groep 3; muziek en beeldende kunst zijn keuzevakken vanaf groep 10, waardoor de voorbereiding van het docentenpersoneel moeilijker wordt.

In de provincie Hai Duong werd in 2023 een personeelsquotum van meer dan 27.900 leerkrachten toegewezen aan de onderwijssector. Momenteel heeft de provincie ruim 22.600 leerkrachten en kampt ze met een tekort van meer dan 1.400. Het grootste tekort is er in het kleuteronderwijs en in sommige gespecialiseerde vakken op de basisschool, zoals informatietechnologie en beeldende kunst.

De heer Thai Van Tai, directeur van de afdeling Basisonderwijs (Ministerie van Onderwijs en Training), zei dat het algemene onderwijsprogramma van 2018 verschillende nieuwe vakken op basisschoolniveau omvat en twee lesuren per dag vereist. De voorbereiding op het gebied van leerkrachten, onderwijsmanagement en faciliteiten stuit daarom nog steeds op veel moeilijkheden.

ALS DE ONDERWIJS- EN OPLEIDINGSSECTOR DE MENSELIJKE INDUSTRIE NOG NIET "BEGRIJPT", ZAL HET MOEILIJK BLIJVEN.

Volgens de heer Vu Minh Duc, directeur van de afdeling Leraren en Onderwijsmanagement (Ministerie van Onderwijs en Training), is er weliswaar een aanzienlijk lerarentekort, maar aan het einde van het schooljaar 2022-2023 waren er nog meer dan 74.100 openstaande vacatures.

De provincies gaven als verklaring voor het tekortschieten in de werving van leraren aan dat het beleid inzake de aanwerving en beloning van leraren nog steeds tekortkomingen vertoont en onvoldoende materiële en morele stimulansen biedt om hen aan te trekken en te motiveren. Ook de decentralisatie van de lerarenwerving op lokaal niveau is ontoereikend, wat leidt tot lokale tekorten en overschotten. De gespecialiseerde instanties, zoals de ministeries en bureaus voor onderwijs en opleiding, zijn niet de primaire wervingsinstanties en missen daardoor de autonomie om het aantal en de structuur van leraren per vak en leerjaar te reguleren. Hierdoor kunnen ze tekorten en overschotten niet proactief aanpakken.

Kandidaten die solliciteren naar een docentenfunctie in Ho Chi Minh-stad zullen medio juli een algemene kennistoets afleggen.

De directeur van het Departement Onderwijs en Training van Thanh Hoa, Tran Van Thuc, wees er ook op dat bij de hervorming van het algemeen onderwijs de eisen aan leraren zeer hoog zijn, de werkdruk zwaarder is en de druk groter, terwijl de mechanismen en het beleid ongewijzigd blijven. Zo schreef het oude curriculum voor dat er in het basisonderwijs één lesuur per dag werd gegeven, terwijl het nieuwe curriculum twee lesuren per dag vereist, maar de secundaire arbeidsvoorwaarden voor leraren blijven ongewijzigd. De salarissen stijgen niet en bijles wordt streng gereguleerd. De werkdruk is enorm, maar de rol en functie van het Departement Onderwijs en Training in het personeelsbeleid zijn onvoldoende aangetoond.

"Zolang de onderwijssector zijn eigen personeel niet kan beheren, zal deze niet stabiel zijn. Ons ministerie van Onderwijs en Training beheert bijvoorbeeld professionele zaken en personeel, maar we weten niet hoe het ministerie van Financiën de financiering voor middelbare scholen verdeelt. Hetzelfde geldt voor personeelszaken; het ministerie van Onderwijs en Training heeft geen zeggenschap over hoe zijn personeel wordt ingezet, aangesteld of geroteerd."

"Ik stel voor dat het Ministerie van Onderwijs en Opleiding samenwerkt met het Ministerie van Binnenlandse Zaken om onderzoek te doen en de regering te adviseren over hoe de beheersfuncties van de onderwijssector naadloos geïntegreerd kunnen worden, van het ministerie tot op lokaal niveau, zodat de implementatie van het nieuwe algemene onderwijsprogramma effectief kan zijn," benadrukte de heer Thuc.

De heer Phan Viet Luong, vicevoorzitter van de commissie Cultuur en Onderwijs van de Nationale Assemblee, betoogde dat de rol en verantwoordelijkheid van de regering bij het sturen en beheren van de fundamentele en alomvattende hervorming van het onderwijs en de beroepsopleiding duidelijk moeten worden gedefinieerd. Hij wees erop dat het Ministerie van Onderwijs en Beroepsopleiding, ongeacht de inspanningen die het levert, de gewenste resultaten niet alleen kan bereiken. Veel langdurige problemen en beperkingen blijven onopgelost, zoals het hardnekkige probleem van lokale tekorten en overschotten aan onderwijspersoneel, een probleem dat niet nieuw is.

Het Departement voor Leraren en Onderwijsmanagement heeft verschillende oplossingen voorgesteld voor het komende schooljaar, waarbij de nadruk ligt op de implementatie van de Lerarenwet en de aanpassing van de circulaire betreffende functies en lerarenquota. Voor lokale overheden is het noodzakelijk een plan te ontwikkelen en uit te voeren voor de ontwikkeling van het onderwijzend personeel, en leraren te herzien en te herverdelen over de onderwijsinstellingen. Bovendien moeten lokale overheden de werving van alle toegewezen personeelsquota coördineren. Daarnaast moeten ze lokaal beleid ontwikkelen om leraren aan te trekken, te werven en te behouden. Lokale overheden moeten een mechanisme instellen voor het "aanbevelen" van lerarenopleidingen conform Decreet 116/2020/ND-CP; een mechanisme voor autonomie van onderwijsinstellingen testen; en het particulier onderwijs ontwikkelen.

Wij stellen een beleid voor waarbij leerkrachten rouleren tussen verschillende locaties.

Het monitoringsteam van de vaste commissie van de Nationale Vergadering voor de uitvoering van Resolutie 88 van de Nationale Vergadering betreffende de hervorming van het curriculum en de leerboeken voor het algemeen onderwijs, wees er ook op dat tekortkomingen in de lerarenstructuur leiden tot lokale overschotten en tekorten; veel regio's hebben een tekort aan leraren, maar kunnen ze niet werven. Een deel van de leraren stopt of verlaat het beroep voornamelijk vanwege de ontoereikende personeelsbezetting; salarissen en toeslagen, met name voor kleuter- en basisschoolleraren en nieuw aangestelde leraren, zijn erg laag en staan ​​niet in verhouding tot de intensiteit, de werkdruk en het opleidingsniveau.

Daarom stelde de toezichthoudende delegatie voor dat de regering beleid zou implementeren om leraren te laten rouleren tussen regio's en onderwijsniveaus; het probleem van onvoldoende lerarenwerving volgens de personeelsquota zou aanpakken; de personeelsbezetting voor leraren zou herzien om aan te sluiten bij de praktische realiteit en een geschikt stappenplan zou opstellen om regionale en mondiale normen te bereiken. De regering zou ook snel aantrekkelijke stimuleringsmaatregelen moeten ontwikkelen om getalenteerde leraren aan te trekken…

Bronlink: https://thanhnien.vn/tim-giao-vien-cho-chuong-trinh-giao-duc-pho-thong-moi-vuong-co-che-thieu-nguon-tuyen-185230802124754647.htm