Overtredingen in het extra onderwijs en de bijscholing streng en publiekelijk aanpakken.

Leraren en leerlingen van de Duc Xuan basisschool (stad Bac Kan ) op de openingsdag van het nieuwe schooljaar 2024-2025

Op 30 december 2024 heeft de minister van Onderwijs en Vorming circulaire nr. 29/2024/TT-BGDDT uitgevaardigd, waarin extra onderwijs en leren wordt gereguleerd. De circulaire treedt in werking op 14 februari 2025 en vervangt circulaire nr. 17/2012/TT-BGDDT van 16 mei 2012 van de minister van Onderwijs en Vorming, waarin de regelgeving inzake extra onderwijs en leren wordt vastgesteld.

Volgens circulaire nr. 29/2024/TT-BGDDT zijn extra onderwijs- en leeractiviteiten buiten de voorgeschreven tijd in het onderwijsplan voor vakken en onderwijsactiviteiten in het programma Algemeen Vorming, het programma Voortgezet Onderwijs op het niveau van de onderbouw van het voortgezet onderwijs en het programma Voortgezet Onderwijs op het niveau van de bovenbouw van het voortgezet onderwijs, uitgegeven door de minister van Onderwijs en Vorming.

In principe kan extra onderwijs en bijscholing alleen georganiseerd worden wanneer leerlingen de behoefte hebben om extra te leren, vrijwillig extra leren en toestemming hebben van hun ouders of verzorgers. Scholen, organisaties en individuen die extra onderwijs en bijscholing organiseren, mogen leerlingen op geen enkele manier dwingen om extra te leren.

De inhoud van extra onderwijs en bijscholing mag niet in strijd zijn met de bepalingen van de Vietnamese wet en mag geen vooroordelen bevatten over ras, religie, beroep, geslacht of sociale status. De inhoud van het onderwijs volgens het onderwijsplan van de school mag niet worden beperkt tot extra onderwijs.

Bijkomende lessen en leeractiviteiten moeten bijdragen aan de ontwikkeling van de kwaliteiten en vaardigheden van leerlingen. Ze mogen geen invloed hebben op de organisatie en uitvoering van het onderwijsprogramma van de school en de uitvoering van het vakinhoudelijke programma door de leerkrachten.

De duur, het tijdstip, de locatie en de organisatievorm van de extra lessen moeten afgestemd zijn op de psychologie van de leeftijdsgroep en de gezondheid van de leerlingen waarborgen. Ook moeten de wettelijke bepalingen inzake arbeidsuren, overuren en de wettelijke bepalingen inzake veiligheid, orde, hygiëne, milieuhygiëne, brandpreventie en -bestrijding in het gebied waar de extra lessen worden gegeven, in acht worden genomen .

Gevallen waarin extra onderwijs en leren niet zijn toegestaan

Artikel 4 van Circulaire nr. 29/2024/TT-BGDDT geeft duidelijk aan in welke gevallen extra lessen en extra lessen niet zijn toegestaan:

Er worden geen extra lessen georganiseerd voor leerlingen van de basisschool, met uitzondering van de volgende gevallen: kunstlessen, lichamelijke opvoeding en trainingen in levensvaardigheden.

Leraren die lesgeven op scholen mogen geen extra lessen buiten schooltijd geven tegen betaling aan leerlingen die de leraar volgens het onderwijsplan van de school aan de school heeft toegewezen.

Leraren op openbare scholen mogen niet deelnemen aan het beheer en de uitvoering van buitenschoolse lessen, maar ze mogen wel deelnemen aan buitenschoolse lessen.

3 vakken krijgen extra lessen op school

Volgens de bepalingen in Artikel 5 mogen er voor extra lessen en leeractiviteiten op scholen geen kosten in rekening worden gebracht bij de leerlingen. Deze extra lessen zijn alleen bedoeld voor leerlingen die zich inschrijven voor extra lessen per vak, zoals: leerlingen waarvan de studieresultaten voor het laatste vak van het vorige semester niet op het normale niveau liggen; leerlingen die door de school zijn geselecteerd om excellente leerlingen op te leiden; laatstejaarsstudenten die zich vrijwillig inschrijven voor een toelatingsexamen of een eindexamen, conform het onderwijsplan van de school.

De school organiseert extra lessen voor leerlingen die in aanmerking komen voor inschrijving voor elk vak in elke klas. Op basis van het aantal ingeschreven leerlingen maakt de school een plan om extra lessen voor elk vak in elke klas te organiseren.

De bijlesklassen worden per vak per leerjaar georganiseerd. Elke klas bestaat uit maximaal 45 leerlingen.

Elk vak is zo ingericht dat er maximaal 2 lesuren per week gegeven worden.

Plannen voor het organiseren van extra onderwijs- en leeractiviteiten worden bekendgemaakt op de website van de school of op school opgehangen.

Organisaties die bijles geven aan buitenschoolse activiteiten en die kosten innen bij studenten, moeten zich registreren.

Artikel 6 van de Circulaire betreffende buitenschoolse onderwijs- en leeractiviteiten buiten de school stelt duidelijk dat organisaties of personen die buitenschoolse onderwijs- en leeractiviteiten buiten de school organiseren en daarvoor schoolgeld innen, aan de volgende vereisten moeten voldoen:

Registreer uw bedrijf volgens de wet;

Maak via het elektronische informatieportaal of via een poster op de locatie van de bijlesinstelling openbaar welke vakken er voor bijles worden georganiseerd; de duur van de bijles voor elk vak, afgestemd op het leerjaar; de locatie, vorm en tijd van de organisatie van de bijles en het leren; de lijst met bijlesdocenten en het collegegeld voordat leerlingen worden ingeschreven voor bijles- en leerklassen.

Buitenschoolse docenten moeten over goede morele kwaliteiten beschikken en over professionele kwalificaties die passen bij de vakken die zij doceren.

Leraren die lesgeven op scholen en deelnemen aan buitenschoolse lessen, moeten aan de directeur, rector of het hoofd van de school verslag uitbrengen over de vakken, locatie, vorm en tijden van de buitenschoolse lessen.

Collegegeld innen en beheren

De financiering voor het organiseren van extra onderwijs en leren op scholen vindt plaats via de staatsbegroting en andere wettelijke financieringsbronnen, conform de wettelijke bepalingen.

De hoogte van het lesgeld voor buitenschoolse activiteiten wordt overeengekomen tussen de ouders van de student, de student zelf en de bijlesinstelling.

Het innen, beheren en gebruiken van collegegelden dient te geschieden in overeenstemming met de bepalingen van de wet op financiën, begroting, activa, boekhouding, belastingen en andere relevante regelgeving.

Scholen, bijlesinstellingen, organisaties en personen die de regels voor bijles en leren overtreden, worden, afhankelijk van de aard en ernst van de overtreding, volgens de wettelijke bepalingen aangepakt.

Hoofden van agentschappen, organisaties en eenheden waarvan de kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers de regelgeving inzake extra onderwijs en scholing overtreden, worden, afhankelijk van de aard en de ernst van de overtreding, volgens de wettelijke bepalingen behandeld.

Naast de afkondiging van wettelijke regelingen hebben de premier en de minister van Onderwijs en Vorming de laatste tijd ook veel richtlijnen uitgevaardigd over het beheer van extra onderwijs- en leeractiviteiten. Het meest recent is de officiële mededeling nr. 10/CD-TTg van 7 februari 2025 van de premier over het versterken van de sturing van de inschrijvingen op de middelbare school, de inschrijvingen op de middelbare school en het beheer van extra onderwijs- en leeractiviteiten.

In het bijzonder droeg de premier de voorzitters van de volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden op zich te richten op de synchrone en effectieve implementatie van taken en oplossingen en de volledige verantwoordelijkheid te nemen voor de inschrijvingen in het voortgezet onderwijs, de inschrijvingen in het voortgezet onderwijs en het beheer van extra onderwijs- en leeractiviteiten in het gebied. Zij droeg algemene onderwijsinstellingen in het gebied op de regelgeving inzake extra onderwijs- en leeractiviteiten strikt te handhaven en gevallen van overtreding van de regelgeving strikt aan te pakken. Zij signaleerden, prezen, beloonden en promootten tijdig voorbeelden van collectieven en individuen die toegewijd, enthousiast en toegewijd zijn aan leerlingen. Zij gaven scholen passende financiële steun om bij te dragen aan de verbetering van de onderwijskwaliteit.

Naar aanleiding van het telegram van de premier van 8 februari 2025 heeft het Volkscomité van de provincie Bac Kan het officiële bericht nr. 840/UBND-VXNV uitgegeven, waarin het ministerie van Onderwijs en Opleiding en de Volkscomités van de districten en steden worden geïnstrueerd om, overeenkomstig hun functies, taken en bevoegdheden, advies te geven en zich te richten op de aansturing van de synchrone en effectieve uitvoering van taken en oplossingen met betrekking tot de inschrijving en het beheer van extra onderwijs- en leeractiviteiten.

Het ministerie van Onderwijs en Opleidingen bereidt de omstandigheden voor de organisatie van toelatingen tot de middelbare school goed voor om transparantie, uitvoerbaarheid en efficiëntie te waarborgen, de druk te verminderen en de kosten voor de maatschappij te verlagen. In februari 2025 rondt het de bekendmaking van de toelatingsplannen voor de middelbare school en de middelbare school voor het schooljaar 2025-2026 af, zodat leerlingen, docenten, scholen en algemene onderwijsinstellingen zich proactief kunnen voorbereiden op de toelatingen.

Geef algemene onderwijsinstellingen de opdracht om de regelgeving inzake extra onderwijs en scholing strikt te handhaven; versterk de informatie, propaganda, inspectie en toetsing van de implementatie van de inschrijvingen in het voortgezet onderwijs en het beheer van extra onderwijs- en scholingsactiviteiten; handel overtredingen strikt af en publiceer deze volgens de regelgeving. Signaleer, prijs, beloon en promoot tijdig collectieve en individuele voorbeelden van toewijding, enthousiasme en inzet voor leerlingen.

Bron: https://backan.gov.vn/Pages/xu-ly-nghiem-va-cong-khai-cac-truong-hop-sai-pham--75fa.aspx