4 metoder for å utnytte infrastrukturressurser

(Chinhphu.vn) - I dekret nr. 178/2026/ND-CP gir regjeringen detaljerte forskrifter om metodene og inntektskildene fra utnyttelsen av infrastrukturmidler og formene for håndtering av disse eiendelene.

4 metoder for å utnytte infrastrukturressurser.

Regjeringen utstedte dekret nr. 178/2026/ND-CP datert 20. mai 2026, som regulerer forvaltning, bruk og utnyttelse av infrastrukturmidler investert og forvaltet av staten.

Dette dekretet består av 4 kapitler og 49 artikler som regulerer forvaltning, bruk og utnyttelse av infrastrukturmidler investert og forvaltet av staten, som fastsatt i paragraf 2, artikkel 4 i lov om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler 2017, endret og supplert av punkt a, paragraf 12, artikkel 8 i lov nr. 90/2025/QH15, inkludert: Infrastrukturmidler i industriklynger, industriparker, økonomiske soner, eksportsoner, høyteknologiske soner, høyteknologiske landbrukssoner, kommersiell infrastruktur, informasjons- og kommunikasjonsinfrastruktur, industriell infrastruktur for digital teknologi (inkludert konsentrerte soner for digital teknologi); kulturelle infrastrukturmidler, sportsinfrastruktur, turismeinfrastruktur; urbane infrastrukturmidler; tekniske infrastrukturmidler for miljøvern; dikeinfrastrukturmidler; fiskehavninfrastrukturmidler, fortøyningsområder, stormlyområder og andre infrastrukturmidler som foreskrevet i loven.

Basert på de statlige forvaltningsfunksjonene innen infrastrukturfeltet som tilsvarer de ovennevnte infrastrukturaktivaene, skal de spesialiserte departementene regulere, publisere og justere den detaljerte listen, inkludert måleenheter og grunnleggende parametere, for hver type infrastrukturaktiva under deres statlige forvaltning.

Metoder for utnyttelse av infrastrukturressurser

Når det gjelder utnyttelse av infrastrukturmidler, fastsetter dekretet følgende fire hovedutnyttelsesmetoder:

a) Etaten eller enheten som direkte forvalter eiendelene organiserer utnyttelsen av infrastruktureiendeler.

b) Overføring av retten til å innkreve gebyrer for bruk av infrastrukturmidler.

c) Leie av retten til å drive infrastruktureiendeler.

d) Overføring av retten til å utnytte infrastruktureiendeler i en begrenset periode.

I tilfeller der spesiallover om infrastruktur fastsetter andre utnyttelsesmetoder (i tillegg til de som er spesifisert i punkt a, b, c og d ovenfor), skal utnyttelsen av infrastruktureiendeler (inkludert forvaltning og bruk av genererte inntekter) utføres i samsvar med bestemmelsene i disse spesiallovene om infrastruktur.

I tilfeller der metodene for utnyttelse av infrastrukturaktiva som er angitt i punkt b, c og d ovenfor anvendes, og en konsulent må leies inn for å utarbeide en plan for utnyttelse av aktiva, skal kostnadene ved å leie inn konsulenten til å utarbeide planen forskuddsberegnes fra det ordinære driftsbudsjettet til etaten eller enheten som forvalter aktivaene, og trekkes fra inntektene som genereres fra utnyttelse av aktiva. Valget av konsulentfirma for å utarbeide planen for utnyttelse av aktiva skal være i samsvar med relevante lover.

Inntekter fra utnyttelse av infrastrukturmidler

Dekretet fastsetter også at inntekter fra utnyttelse av infrastrukturmidler inkluderer:

a) Gebyrer og avgifter som foreskrevet i lov om gebyrer og avgifter.

b) Inntekter fra tjenestegebyrer for bruk av infrastrukturmidler, andre inntekter knyttet til levering av tjenester som foreskrevet i loven, og andre tjenester spesifisert i punkt b, c og d i punkt 4 i denne artikkelen, og punkt 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 og 12 i artikkel 17 i denne forordningen.

c) Inntekter fra overføring av retten til å innkreve gebyrer for bruk av eiendeler, leie av retten til å utnytte eiendeler og midlertidig overføring av retten til å utnytte infrastruktureiendeler.

d) Andre inntekter (hvis noen) som foreskrevet i loven.

Dekretet fastsetter at under forvaltning, bruk og utnyttelse av infrastrukturmidler, i tilfeller der en del av infrastrukturmiddelet midlertidig brukes til å organisere kulturelle og sportslige aktiviteter, parader, festivaler eller andre aktiviteter som foreskrevet i loven, skal bestemmelsene i spesiallover om infrastruktur og andre relevante lover gjelde; utnyttelse som fastsatt i dette dekretet skal ikke være tillatt.

I tilfeller der etater, organisasjoner og foretak deler teknisk infrastruktur og telekommunikasjonsinfrastruktur for å utføre oppgaver knyttet til nasjonalt forsvar, nasjonal sikkerhet og sosial orden og trygghet, skal bestemmelsene i regjeringens resolusjon nr. 66.10/2025/NQ-CP datert 15. desember 2025 om delt bruk av teknisk infrastruktur og telekommunikasjonsinfrastruktur for etater, organisasjoner og foretak for å utføre oppgaver knyttet til nasjonalt forsvar, nasjonal sikkerhet og sosial orden og trygghet gjelde; utnyttelse som fastsatt i dette dekretet skal ikke utføres.

Ved bygging og installasjon av telekommunikasjonsanlegg og vannforsynings- og avløpsanlegg på infrastrukturanlegg (med unntak av tilfeller spesifisert i punkt b i denne klausulen), skal bygging og installasjon av disse anleggene på infrastrukturanlegg utføres i samsvar med lovene om telekommunikasjon, byggelover, spesiallover om infrastruktur og andre relevante lover, og skal ikke utnyttes som fastsatt i denne forordningen. Forvaltning og bruk av midler innhentet fra tillatelser for bygging og installasjon av telekommunikasjonsanlegg og vannforsynings- og avløpsanlegg på infrastrukturanlegg skal utføres i samsvar med bestemmelsene i punkt b, punkt 1, artikkel 22 i denne forordningen.

I tilfeller der det er nødvendig å bruke en del av infrastrukturaktiva i kombinasjon med andre aktiva for å effektivisere utnyttelsen av de samlede aktivaene (heretter referert til som blandet utnyttelse) på anmodning fra andre departementer, sektorer eller lokaliteter (parten som foreslår blandet utnyttelse), skal ministeren, lederen for det sentrale organet eller lederen av folkekomiteen på provinsielt nivå (parten som eier infrastrukturaktivaene) avgjøre den blandede utnyttelsen, og sikre at bestemmelsene i spesiallover om infrastruktur og andre lover knyttet til disse aktivaene overholdes.

I løpet av den blandede utnyttelsesperioden er forvaltningsorganet eller -enheten ansvarlig for å forvalte og regnskapsføre infrastrukturaktiva. Eieren av infrastrukturaktivaene og den som foreslår den blandede utnyttelsen er ansvarlige for å koordinere for å sikre normal drift av infrastrukturaktivaene, oppfylle andre krav som foreskrevet i loven, og spesifikt definere de relevante partenes ansvar (inkludert ansvaret for å vedlikeholde infrastrukturaktivaene). Forvaltningen og bruken av inntektene fra den blandede utnyttelsen av eieren av infrastrukturaktivaene skal utføres i samsvar med bestemmelsene i punkt b, punkt 1, artikkel 22 i denne forordningen.

Ved franchising for virksomhet og forvaltning av infrastrukturaktiva under en forretningsstyringskontrakt (D&M) som foreskrevet i loven, skal franchising for virksomhet og forvaltning av infrastrukturaktiva i løpet av kontraktsperioden gjennomføres i samsvar med loven om investeringer under offentlig-privat samarbeidsmetoden; utnyttelse som fastsatt i denne forordningen skal ikke gjennomføres.

Metoder for håndtering av infrastrukturressurser

I tillegg fastsetter dekretet ni former for håndtering av infrastrukturelle eiendeler når det er endringer i planlegging, bruksbehov, skader osv., inkludert:

1. Trekk deg ut.

2. Overføring.

3. Overfør eiendeler til lokale myndigheter for forvaltning og avhending.

4. Til salgs.

5. Bruk av infrastrukturmidler til å betale investorer ved gjennomføring av byggeinvesteringsprosjekter under bygge- og overføringskontraktformen.

Bruk av infrastrukturmidler til å betale investorer ved gjennomføring av byggeinvesteringsprosjekter under bygge- og overføringskontraktformen utføres i samsvar med loven om investering i offentlig-privat samarbeidsmetoden.

6. Avvikling av eiendeler.

7. Håndtering av eiendeler ved tap eller ødeleggelse.

8. Håndtering av eiendeler i tilfeller der vedkommende myndighet eller person bestemmer seg for å overføre eiendelene til foretaket for forvaltning.

9. Andre former for disiplinærtiltak som foreskrevet i loven.

Overgangsbestemmelser

Dekretet slår fast: Departementer, sentrale etater og provinsielle folkekomiteer skal lede gjennomgangen, inventariseringen, klassifiseringen og tildelingen av infrastrukturmidler i samsvar med bestemmelsene i dette dekretet innen to år fra ikrafttredelsesdatoen for dette dekretet, for eksisterende infrastrukturmidler på det tidspunktet dette dekretet trer i kraft.

For kontrakter om utnyttelse av infrastrukturanlegg som ble inngått av kompetente myndigheter i samsvar med loven før ikrafttredelsesdatoen for denne forordning, skal de fortsatt implementeres i henhold til forskriftene frem til slutten av kontraktsperioden.

For infrastruktureiendeler som er avgjort av kompetente myndigheter eller enkeltpersoner i samsvar med loven før ikrafttredelsesdatoen for denne forordning, skal den kompetente myndighetens eller enkeltpersonens beslutning fortsatt iverksettes; ethvert arbeid som ennå ikke er fullført innen ikrafttredelsesdatoen for denne forordning, og forvaltning og bruk av midler som oppnås ved avhending av eiendeler, skal utføres i samsvar med bestemmelsene i denne forordning.

Denne forskriften trer i kraft fra 6. juli 2026.

Kilde: https://vpcp.chinhphu.vn/4-phuong-thuc-khai-thac-tai-san-ket-cau-ha-tang-102260522115000449.htm