Seks gjennombrudd i loven om tro og religioner fra 2026

Lov nr. 07/2026/QH16 om tro og religioner tar grundig opp praktiske mangler, samtidig som den oppfyller kravene om å effektivisere forvaltningsapparatet og fremme nasjonal digital transformasjon.

Den 23. april 2026, under sin første sesjon, stemte den 16. nasjonalforsamlingen for å vedta lov nr. 07/2026/QH16 om tro og religion. Denne loven ble offisielt kunngjort av presidenten under dekret nr. 07/2026/L-CTN den 26. april 2026, og vil offisielt tre i kraft 1. januar 2027. Vedtakelsen av denne nye loven tar sikte på å erstatte hele loven om tro og religion fra 2016, og dermed fullt ut institusjonalisere partiets politikk, grundig adressere praktiske mangler, og samtidig oppfylle kravene for å effektivisere forvaltningsapparatet (todelt lokalt styre) og fremme nasjonal digital transformasjon. Fra et juridisk og praktisk perspektiv på statsforvaltning har loven om tro og religion fra 2026 seks banebrytende nye punkter.

Etablering av juridisk identifikasjon og streng styring av religiøs og trosbasert aktivitet i cyberspace.

Dette er et banebrytende og epokegjørende skritt. For første gang er aktiviteter i det digitale miljøet direkte regulert av lov. Loven har lagt til en definisjon i paragraf 17, artikkel 2: « Religiøse og trosbaserte aktiviteter i cyberspace er bruk av cyberspace av organisasjoner og enkeltpersoner, som fastsatt i denne loven, til å utføre religiøse og trosbaserte aktiviteter.»

Gjennomførbarheten av reguleringen realiseres i artikkel 8 når loven etablerer en tydelig styringsmekanisme: som krever at enkeltpersoner og organisasjoner varsler og registrerer seg hos kompetente statlige etater når de opererer i cyberspace. Loven fastsetter spesielt obligatorisk ansvar for organisasjoner og bedrifter som tilbyr tjenester i cyberspace og telekommunikasjon for å implementere tekniske løsninger og koordinere fjerning og blokkering av krenkende innhold. Videre legger paragraf 6 i artikkel 7 til en bestemmelse som strengt forbyr handlingen: "Bruk av cyberspace, kunstig intelligens eller teknologi til å bryte lover om tro og religion."

Generalsekretær og president To Lam og den vietnamesiske delegasjonen på høyt nivå besøker det vietnamesiske buddhisttempelet under besøket og arbeidsturen til India. (Arkivbilde)

Grundig desentralisering og delegering av makt er knyttet til den todelte lokale myndighetsstrukturen.

Den viktigste endringen i strukturen til statlig administrativ myndighet er den fullstendige avskaffelsen av folkekomiteenes myndighet på distriktsnivå, med sikte på å drive en todelt lokal forvaltningsmodell. På sentralt nivå er departementet for etniske minoriteter og religioner betrodd ansvaret for en enhetlig statsadministrasjon.

Maktene som tidligere hadde distriktsnivået blir nå ytterligere desentralisert til den provinsielle folkekomiteen eller overføres direkte til folkekomiteen på kommunenivå.

Vanligvis har folkekomiteen på kommunenivå myndighet til å motta varsler og godkjenne organisering av kongresser, seremonier og religiøse forelesninger innenfor det geografiske området til en enkelt kommune. Dette sikrer autonomi, tett oppmerksomhet på grasrotnivået og forbedrer lokale myndigheters kapasitet til direkte ansvarlighet.

Gjennombrudd i reform av administrative prosedyrer: Endring av tankegangen fra «forhåndsgodkjenning» til «ettergodkjenning»

Forenkling av administrative prosedyrer i religiøse og livssynsmessige aktiviteter.

I tråd med det lovgivningsmessige prinsippet om at «lover bare skal fastsette saker av grunnleggende art», har loven fra 2026 utelatt detaljerte forskrifter om nødvendige dokumenter og behandlingstider, og gitt regjeringen myndighet til å gi detaljerte forskrifter for å sikre fleksibilitet og forhindre foreldelse.

Mange administrative prosedyrer har blitt drastisk redusert og forenklet: overgang fra «forespørsel» til «registrering»; og fra «registrering» til «melding». For eksempel anvender religiøse aktiviteter ved religiøse etablissementer nå en «meldings»-mekanisme (fra førinspeksjon til etterinspeksjon). Samtidig avskaffer loven kravet om at vietnamesiske statsborgere må fremlegge rullebladattester, noe som gjenspeiler ånden i å bygge en digital regjering som setter folket i sentrum.

Tidligere visestatsminister Nguyen Hoa Binh og andre delegater hyller relikviene til Buddha Shakyamuni – en nasjonalskatt i India. (Foto: Arkivbilde)

Supplerende med avskrekkende og fleksible statlige forvaltningstiltak.

For å bygge en kultur preget av respekt for rettsstaten og fremme forebyggende tiltak, legger loven til skarpe spesialiserte ledelsessanksjoner.

Tiltak for tilbakekalling : Statsorganet skal tilbakekalle dokumentet som godkjenner registreringen av konsentrerte religiøse aktiviteter dersom gruppen ikke organiserer aktiviteter innen 6 måneder (paragraf 5, artikkel 19). Registreringsbeviset for religiøse aktiviteter skal også tilbakekalles dersom organisasjonen ikke opererer på 1 år (paragraf 3, artikkel 20).

Suspensjonstiltak: Tilføyelse av myndighet til å suspendere eller be om suspensjon av en tjenestemanns stilling i tilfeller av brudd på artikkel 7 eller bruk av forfalskede dokumenter (artikkel 33).

Fleksibel mekanisme for personellregistrering: Loven definerer prosessen tydelig: Hvis det er en utnevnelse/valg, må registreringsdokumentene sendes inn først; hvis det er gjennom valg på kongressen, må meldingen om resultatene sendes inn senere (artikkel 31), noe som løser vanskeligheter for religiøse organisasjoner.

Kjernerollen til «lokalsamfunnet» er sterkt vektlagt.

Lov om tro og religion fra 2026 har lagt til «bofellesskap» som et anvendelsesområde og definert det i dets grunnleggende konsepter (artikkel 1 og 2). Å definere tro som en tro som bringer åndelig fred til «individer og bofellesskap» viser forenlighet med loven om kulturarv. Det er verdt å merke seg at artikkel 14 fastslår at valg av representanter til styret for religiøse etablissementer er en rett for bofellesskapet, organisert av Folkekomiteen i samarbeid med Fedrelandsfrontkomiteen, for å fremme ekte grasrotdemokrati.

Sikre konsistens i rettssystemet gjennom referanseteknikker.

Loven fra 2026 tok tak i overlappingene i loven fra 2016 (som tidligere inkluderte artikkel 64 og 65 som spesifikt regulerte håndteringen av brudd), og avskaffet disse bestemmelsene fullstendig. Fra et lovgivningsperspektiv er dette en progressiv referanseteknikk som tar sikte på å overholde prinsippet om ensartethet i rettssystemet. Når brudd oppstår (spesielt i cyberspace), vil myndighetene direkte iverksette sanksjoner i henhold til loven om håndtering av administrative brudd, spesialiserte dekreter om telekommunikasjon og cybersikkerhet, eller forfølge strafferettslig ansvar i henhold til straffeloven. Denne mekanismen skaper et flerlags juridisk rammeverk som sikrer at ingen brudd går ustraffet, samtidig som den gir en sterk avskrekkende effekt mot fiendtlige krefter som utnytter religion for personlig vinning og undergravende aktiviteter.

Loven om tro og religion fra 2026 er et høydepunkt i arbeidet med å bygge og perfeksjonere institusjoner. Loven utvider ikke bare det juridiske rammeverket for å beskytte folkets genuine rett til tros- og religionsfrihet, men gir også skarpe verktøy for effektiv statsstyring i den digitale tidsalderen, og bidrar til å opprettholde politisk og sosial stabilitet og nasjonal enhet.

Kilde: https://vietnamnet.vn/luat-tin-nguong-ton-giao-2026-nhung-diem-dot-pha-2455811.html