ASEAN står overfor behovet for å innovere finansielle instrumenter.

Energikrisen, klimaendringene og den globale finansielle ustabiliteten skaper nye utfordringer for Sørøst-Asia. Dette krever at ASEAN fremmer nye finansielle mekanismer for å styrke den økonomiske stabiliteten og øke regionens motstandskraft.

Nye sjokk legger press på regionen.

Sørøst-Asia går inn i en periode med betydelige endringer ettersom klima-, energi- og finansrisikoer i økende grad tenderer å være sammenflettet.

Nylige konflikter i Midtøsten har forstyrret globale olje- og gassforsyninger, noe som har drevet opp energi- og gjødselpriser. For en region som ASEAN, som er sterkt avhengig av drivstoffimport, sprer virkningen seg raskt til matpriser, logistikkkostnader og levekostnader.

Samtidig forventes det at mange ASEAN-land vil oppleve gjentatte flommer, tørkeperioder og ekstreme værhendelser i løpet av 2025–2026. Disse naturkatastrofene forårsaker avlingsskader, forstyrrer forsyningskjeder og øker presset på offentlige budsjetter. Stigende energi- og matpriser fortsetter å belaste folks liv, samtidig som de øker risikoen for tap på gjeld og påvirker det finansielle systemet.

ASEAN prioriterer utviklingen av ASEANs kraftnett. Foto: ASEAN Centre for Energy (ACE)

Det er verdt å merke seg at sjokk skaper ringvirkninger i den regionale økonomien . Energikriser øker produksjonskostnadene, naturkatastrofer driver opp matprisene, mens vedvarende inflasjon tvinger sentralbanker til å opprettholde en strammere pengepolitikk. Denne utviklingen øker risikoen for finansiell ustabilitet i regionen. Mange ASEAN-land har redusert sitt finanspolitiske handlingsrom etter Covid-19-pandemien, mens det økende behovet for utgifter til sosial velferd, klimatilpasning og energiomstilling begrenser offentlige investeringer i langsiktige infrastrukturprosjekter.

I denne sammenhengen argumenterer mange eksperter for at ASEAN-sentralbankene må utvide sin rolle, og ikke bare fokusere på å kontrollere inflasjonen, men også på å støtte økonomienes motstandskraft mot klima- og energisjokk.

I 2026 overtar Filippinene ASEAN-formannskapet med temaet «Sammen former vi fremtiden». På det 13. møtet mellom ASEANs finansministre og sentralbanksjefer i april bekreftet landene sin forpliktelse til å styrke politisk koordinering, konsolidere finansiell stabilitet og fremme bærekraftig finansiering.

Konferansen bemerket også delte bekymringer om virkningen av geopolitiske spenninger, energivolatilitet og global økonomisk fragmentering. Samtidig ønsket landene velkommen Den asiatiske utviklingsbankens (ADB) forslag om en støttepakke på 30 milliarder dollar for ASEAN mellom 2026 og 2030 for å styrke motstandskraften mot eksterne sjokk.

Sentralbankenes nye rolle i energiomstillingen.

En av ASEANs nåværende strategiske prioriteringer er utviklingen av ASEAN Power Grid – et initiativ for å koble sammen medlemslandenes kraftsystemer for å forbedre energisikkerheten og fremme overgangen til en lavkarbonøkonomi.

Dette er ikke bare et energiinfrastrukturprosjekt, men også sett på som et verktøy for å redusere langsiktige økonomiske risikoer. Nettsammenkobling hjelper medlemslandene med å dele elektrisitet mer effektivt, redusere avhengigheten av importert drivstoff og begrense svingninger i energiprisene i et usikkert globalt marked.

Den største utfordringen ligger imidlertid i finansieringen. Grenseoverskridende kraftprosjekter krever massive investeringer, har lange tilbakebetalingstider og har høy risiko. Dette gjør mange kommersielle banker forsiktige fordi dagens kapitaldekningsregler ikke egentlig oppmuntrer til finansiering av langsiktige infrastrukturprosjekter.

Mot denne bakgrunnen er det en økende debatt om behovet for at ASEAN-sentralbanker blir mer aktivt involvert gjennom målrettede refinansieringsprogrammer. Under denne mekanismen gir sentralbanker konsesjonsfinansiering til kommersielle banker, forutsatt at midlene fordeles til prosjekter innenfor ASEANs kraftnett.

Denne tilnærmingen kan bidra til å redusere kapitalkostnader for strategiske infrastrukturprosjekter, samtidig som den øker privat sektors tillit til den langsiktige bærekraften i energiomstillingen.

Faktisk er trenden med å utvide sentralbankenes rolle i grønn finans ikke ny. Den europeiske sentralbanken (ECB), Bank of England og People's Bank of China har alle implementert programmer for å støtte grønn kreditt eller fortrinnsrett likviditet for sektorer som betjener energiomstillingen.

For ASEAN anses koordinering på regionalt nivå å være mer effektivt enn koordinering mellom individuelle land. En felles arbeidsgruppe mellom ASEAN-sentralbankene eller ASEAN+3 kan vurderes for å utvikle en refinansieringsmekanisme for strategiske energiprosjekter før utgangen av 2026.

På AFMGM 2026-konferansen ønsket deltakerlandene også initiativet om å opprette et regionalt energitilknytningsfond velkommen for å støtte utviklingen av ASEAN-kraftnettet og forbedre regional energisikkerhet.

Midt i vedvarende volatilitet i energiprisene drevet av geopolitisk ustabilitet, blir behovet for å styrke regionale energikoordineringsmekanismer stadig mer presserende. Nylige diskusjoner i ASEAN har også tatt opp muligheten for å etablere en felles oljereservemekanisme og forbedre transnasjonal kraftnetttilkobling for å redusere forsyningsrisikoer.

Øke motstandskraften i det finansielle systemet.

I tillegg til energiproblemer står ASEAN også overfor risikoen for økende finansiell ustabilitet på grunn av stadig mer overlappende økonomiske sjokk.

Nåværende risikostyringsmekanismer er i hovedsak bygget på antagelsen om at økonomiske sjokk oppstår uavhengig av hverandre. Realiteten viser imidlertid at kriser ofte oppstår samtidig og forsterker hverandre. Tørke kan drive opp matprisene; stigende matpriser fører til inflasjon; stigende renter øker gjeldsbyrden på bedrifter og husholdninger, og påvirker dermed banksystemet.

I lys av denne situasjonen har mange eksperter foreslått at ASEAN etablerer «systemiske risikobuffersoner» for finansinstitusjoner. Disse vil innebære ytterligere kapitalkrav for å øke bankers og forsikringsselskapers motstandskraft mot klima- og makroøkonomiske sjokk. En bemerkelsesverdig tilnærming er «dobbeltmålsmodellen» foreslått av ekspertene Satoshi Ikeda og Pierre Monnin.

I følge denne modellen består risikobufferen av to komponenter. Den første er «risikoabsorpsjon», som krever at finansinstitusjoner opprettholder tilstrekkelig kapital til å motstå komplekse sjokk. Den andre er «forebygging», som reduserer kapitalkravene for institusjoner som aktivt finansierer energiomstillinger, klimatilpasning og lavkarbonprosjekter. Denne tilnærmingen tar sikte på å oppmuntre til privat kapitalstrøm inn i sektorer som bidrar til å redusere langsiktige økonomiske risikoer.

ASEAN-beslutningstakere styrker også koordineringen for å styrke regionens økonomiske sikkerhetsnett. På det nylige ASEAN+3-møtet bekreftet finansministrene og sentralbanksjefene sin forpliktelse til å opprettholde makroøkonomisk stabilitet og koordinere tiltakene mot global usikkerhet.

På lang sikt anses de to initiativene – refinansiering av ASEAN Power Grid og bygging av en systemisk risikobuffer – å være gjensidig fordelaktige. Mer spesifikt bidrar investeringer i ren energiinfrastruktur til å redusere volatilitet i energiprisene og inflasjonspresset, mens finansielle sikkerhetsmekanismer hjelper banksystemet med å opprettholde utlånskapasiteten selv under kriser.

Etter hvert som Sørøst-Asia går inn i en ny fase med betydelig endring, anses det som avgjørende å utvide sentralbankenes og finanstilsynsmyndighetenes rolle for å sikre regionens langsiktige stabilitet og vekst. Med sitt formannskap i ASEAN i 2026 har Filippinene muligheten til å fremme et mer strategisk finansielt samarbeidsprogram for hele blokken.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/asean-truc-yeu-cau-doi-moi-cong-cu-tai-chinh-10417202.html