Utstedelse av retningslinjer for innhenting av offentlig mening om etablering, oppløsning, sammenslåing, deling, grensejustering og navneendringer av administrative enheter.

Minh Chau øykommune, Hanoi . (Foto av THANH DAT)

Innhenting av opinion gjennom husholdningsundersøkelser .

Regjeringen har utstedt dekret 321/2025/ND-CP som veileder prosessen med å innhente offentlig mening om etablering, oppløsning, sammenslåing, deling, grensejustering og navneendringer av administrative enheter. Dekretet består av 10 artikler og trer i kraft fra 16. desember 2025.

Dokumentet spesifiserer prosedyrene for å innhente offentlig mening om etablering, oppløsning, sammenslåing, deling, grensejusteringer og navneendringer av administrative enheter.

Når det gjelder omfanget av konsultasjonen, slår dekretet klart fast at etablering, oppløsning, sammenslåing, deling, grensejustering og navneendringer av administrative enheter må innebære konsultasjon med personene i de administrative enhetene på kommunenivå som er direkte berørt, nærmere bestemt:

For det første, i tilfeller av etablering, oppløsning, sammenslåing, deling, justering av grenser og omdøping av administrative enheter på provinsielt nivå, skal den provinsielle folkekomiteen organisere offentlige konsultasjoner i alle administrative enheter på kommunenivå innenfor den provinsielle administrative enheten.

For det andre, i tilfeller av etablering, oppløsning, sammenslåing, deling, justering av grenser og omdøping av administrative enheter på kommunenivå, skal den provinsielle folkekomiteen organisere innsamlingen av offentlige meninger i den administrative enheten på kommunenivå.

Når det gjelder form, organiserer den provinsielle folkekomiteen innsamlingen av offentlige meninger ved å distribuere meningsundersøkelsesskjemaer til husholdninger i henhold til bestemmelsene som er foreskrevet i tillegget til dette dekretet og lovens bestemmelser om implementering av demokrati på grasrotnivå.

Basert på den lokale situasjonen skal den provinsielle folkekomiteen bestemme passende metoder for å distribuere meningsmålinger til hver husstand, eller delegere avgjørelsen til kommunens folkekomité for hver spesifikke enhet. Bruk av elektroniske meningsmålingsmetoder gjennom lokale nettsteder, portaler eller lovlig opererende telekommunikasjonsnettverk og sosiale nettverk, samt elektronisk programvare som foreskrevet i loven, oppmuntres, for å sikre åpenhet, bekvemmelighet og egnethet til nivået av informasjonsteknologianvendelse på kommune-, landsby- og nabolagsnivå.

Fem steg for å samle opinionen .

Dekretet spesifiserer også tydelig femtrinnsprosedyren for å innhente uttalelser.

Først, etter å ha utviklet planen for å opprette, oppløse, slå sammen, dele, justere grenser og gi nytt navn til administrative enheter, skal den provinsielle folkekomiteen sende et dokument, sammen med eksempler på meningsskjemaer og innsamlingsmateriell for meninger, til kommunens folkekomité; og instruere og veilede kommunens folkekomité i å utvikle en plan og organisere innsamlingen av offentlige meninger i hver landsby og boligområde.

For det andre, innen 60 dager etter å ha mottatt dokumentet fra den provinsielle folkekomiteen, skal den kommunale folkekomiteen fullføre prosessen med å innhente offentlige meninger.

For det tredje, innen 5 virkedager etter at den offentlige høringen er fullført, skal kommunens folkekomité sammenstille og utarbeide en rapport om resultatene av den offentlige høringen på området og sende den til folkerådet på samme nivå, provinsens folkekomité og nettstedet eller den elektroniske portalen til kommunens folkekomité.

For administrative enheter på kommunenivå som ikke har et folkeråd, skal folkekomiteen på kommunenivå sammenstille og utarbeide en rapport om resultatene av den offentlige høringen i området og sende den til folkekomiteen på provinsnivå og også til folkekomiteens nettsted eller elektroniske portal på kommunenivå.

For det fjerde, innen 5 virkedager fra datoen for mottak av rapporten om resultatene av den offentlige høringen fra folkekomiteen på kommunenivå, skal den provinsielle folkekomiteen lede utarbeidelsen av en samlet rapport om resultatene av den offentlige høringen fra de direkte involverte administrative enhetene på kommunenivå og sende den til folkerådet på samme nivå, regjeringens elektroniske informasjonsportal og nettstedet og den elektroniske informasjonsportalen til den provinsielle folkekomiteen.

For det femte, innen 5 virkedager fra datoen for mottak av rapporten om resultatene av den offentlige høringen fra folkekomiteene på provins- og kommunenivå, er regjeringens elektroniske informasjonsportal og nettstedene og elektroniske informasjonsportalene til folkekomiteene på provins- og kommunenivå ansvarlige for å publisere resultatene av den offentlige høringen.

Rapporten om resultatene av offentlige høringer angående etablering, oppløsning, sammenslåing, deling, grensejustering og navneendringer av administrative enheter må tydelig angi høringsprosessen, det totale antallet husstander i området, antall husstander som deltar i høringen, antall husstander som er enige, antall husstander som er uenige for hver administrativ enhet på kommunenivå, og andre meninger (hvis noen).

Dersom resultatene av den offentlige høringen om etablering, oppløsning, sammenslåing, deling, justering av administrative grenser og navneendringer av administrative enheter på provinsielt nivå viser at 50 % eller mer av det totale antallet husholdninger i området (beregnet for hver administrativ enhet på provinsielt nivå) godkjenner forslaget, vil etaten som utvikler forslaget fortsette å finpusse forslaget og sende det til det provinsielle folkerådet for vurdering og tilbakemelding.

Dersom resultatene av den offentlige høringen om etablering, oppløsning, sammenslåing, deling, grensejustering og navneendringer av administrative enheter på kommunenivå får godkjenning fra 50 % eller mer av det totale antallet husstander i området (beregnet for hver administrativ enhet på kommunenivå), vil etaten som utvikler forslaget fortsette å finpusse forslaget og sende det til de provinsielle og kommunale folkerådene for vurdering og kommentarer. I tilfeller der en administrativ enhet på kommunenivå ikke har et folkeråd, vil den provinsielle folkekomiteen lede finpussen av forslaget og sende det til det provinsielle folkerådet for vurdering og kommentarer.

Resultatene av offentlige høringer må offentliggjøres på lokale nettsteder og portaler, samt på regjeringens elektroniske portal, i samsvar med paragraf 5, artikkel 4 i denne forordningen og bestemmelsene i loven om implementering av grasrotdemokrati.

Når det gjelder informasjon, kommunikasjon og materiell for innhenting av meninger, skal folkekomiteer på alle nivåer organisere offentlig formidling og promotering av prosessen med å innhente offentlige meninger om etablering, oppløsning, sammenslåing, deling, justering av administrative grenser og omdøping av administrative enheter i samsvar med den praktiske situasjonen på stedet og lovens bestemmelser om implementering av grasrotdemokrati.

Dokumenter for offentlig høring omfatter følgende: a) Utkast til plan for etablering, oppløsning, sammenslåing, deling, grensejustering og navneendringer av administrative enheter; b) Sammendrag av planen, inkludert følgende innhold: Plan for etablering, oppløsning, sammenslåing, deling, grensejustering og navneendringer av administrative enheter; en sammendragsvurdering av standardene for den administrative enheten (hvis noen) og vilkårene for etablering, oppløsning, sammenslåing, deling, grensejustering og navneendringer av administrative enheter; en liste over partiets og statens retningslinjer og retningslinjer; c) Plan for organisering av offentlig høring av Folkekomiteen på provins- og kommunenivå.

Dette dokumentet må legges ut på regjeringens elektroniske portal eller nettsidene og portalene til folkekomiteene på provins- og kommunenivå; vises ved hovedkvarterene til folkekomiteene på kommunenivå, i samfunnshus og formidles gjennom lokale massemedier, på landsby- og nabolagsmøter i løpet av den offentlige høringsperioden.

Når det oppdages feil i resultatene av offentlige høringer, har innbyggere og organisasjoner rett til å sende inn en begjæring til folkekomiteen i den kommunen der høringsrapporten ble utarbeidet. Innen 5 virkedager fra datoen for mottak av begjæringen, må folkekomiteen i den kommunen løse problemet og informere klageren om løsningen.

Dersom det oppdages feil i resultatene av den offentlige høringen på grunn av prosessen med å sammenstille og utarbeide rapporten om resultatene av den offentlige høringen, skal folkekomiteene på alle nivåer innen 5 virkedager korrigere, ferdigstille og endre rapporten om resultatene av den offentlige høringen og sende den til de kompetente myndighetene som foreskrevet i dette dekretet.

Dersom det oppdages feil i resultatene av meningsmålinger publisert på regjeringens elektroniske portal og lokale nettsteder og portaler, skal folkekomiteene på provins- og kommunenivå sende en skriftlig forespørsel til regjeringens elektroniske portal og lokale nettsteder og portaler om korrigering. Innen tre virkedager fra datoen for mottak av den skriftlige forespørselen fra den provinsielle folkekomiteen, skal regjeringens elektroniske portal og lokale nettsteder og portaler være ansvarlige for å korrigere resultatene av meningsmålingene.

Finansieringen av å organisere offentlige høringer om forslag til etablering, oppløsning, sammenslåing, deling, grensejustering og navneendringer av administrative enheter er garantert av statsbudsjettet i henhold til desentraliseringen av budsjettforvaltningen.

Ifølge avisen Nhan Dan

Kilde: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202512/ban-hanh-huong-dan-lay-y-kien-nhan-dan-ve-thanh-lap-giai-the-nhap-chia-dieu-chinh-dia-gioi-va-doi-ten-don-vi-hanh-chinh-2487962/