Beskytter borgere mot «klørne» til menneskehandelsforbrytere

Nestleder i konsulæravdelingen, Phan Thi Minh Giang, fremhevet tverrsektoriell koordineringsinnsats og internasjonalt samarbeid for å skape et trygt migrasjonsmiljø og forhindre risikoen for menneskehandel i den nye konteksten.

Bảo vệ trẻ em trước 'móng vuốt' của tội phạm mua bán người

Nestleder i den konsulære avdelingen, Phan Thi Minh Giang, delte på nettbasert rundebordssamtale «Forebygging av menneskehandel: En kompromissløs krig» fra World and Vietnam Newspaper.

Under nettbasert rundebordsdiskusjon om «Forebygging av menneskehandel: En kompromissløs krig» i avisen World and Vietnam Newspaper påpekte Phan Thi Minh Giang, visedirektør for den konsulære avdelingen i Utenriksdepartementet , risikoen knyttet til menneskehandel i den nåværende situasjonen, og la vekt på innsats og retning for å forbedre effektiviteten i å forebygge og bekjempe menneskehandel og beskytte ofre for menneskehandel, spesielt barn, i den kommende tiden.

Frue, kan De fortelle oss om den nåværende situasjonen for menneskehandel, spesielt handel med barn i Vietnam?

I den senere tid har situasjonen for menneskehandel i Vietnam fortsatt å utvikle seg komplisert, både innenlands og på tvers av landegrenser.

I landet forekommer menneskehandel hovedsakelig med det formål å utføre tvangsarbeid, og de fleste av dem blir tvunget til å jobbe i forretningsetablissementer med sikkerhets- og ordensforhold (karaokebarer, massasjesalonger...); noen få blir tvunget til å jobbe på fiskebåter.

Når det gjelder grenseoverskridende menneskehandel, vet vi at Sørøst-Asia fra 2021 og frem til nå har blitt et sentralt område for menneskehandelskriminalitet ved nettsvindelforetak med mål om å tvinge folk til å begå ulovlige handlinger. Derfor er det fortsatt en rekke borgere som blir lurt til å jobbe i noen land i regionen, tvunget til å jobbe på kasinoer, nettsvindelforetak og tvunget til å begå ulovlige handlinger.

Ifølge vurderingen fra Forsvarsdepartementet er rekrutteringen av menn og kvinner (hovedsakelig i alderen 14–28 år) for å organisere utreise til utlandet (inkludert lovlig og ulovlig utreise) med det formål å utnytte arbeidskraft og tvangsarbeid fortsatt økende langs grensene mellom Vietnam og Laos og Vietnam og Kambodsja.

Den vanlige metoden for menneskehandelskriminelle i dag er å bruke sosiale nettverk (Zalo, Facebook, Telegram...) eller lage nettsteder for stillingsannonser, kontakte ofre gjennom datingapper, gjennom grupper som bruker falske navn og adresser for å få venner, lure, true, tvinge til å skrive gjeldsbrev...

I likhet med innenlands menneskehandel er hovedmetoden for menneskehandel i utlandet å bruke sosiale nettverk for å annonsere «enkle jobber med høye lønninger» (800–1000 USD/måned) for å kontakte ofre. Når offeret samtykker i å jobbe i utlandet, organiserer og veileder organisasjonen offeret til å reise utenlands.

Ofrene blir tvunget til å utføre jobber som: svindel, tilegnelse av eiendeler i cyberspace, arbeid på kasinoer; lokke kunder til å delta i pengespill på nett. Under arbeidet blir ofrene tvunget til å jobbe hardt (15–16 timer/dag), ikke lov til å gå ut, ikke betalt som forpliktet, kjøpes og selges mellom selskaper hvis de ikke jobber effektivt. De som nekter å jobbe og ønsker å returnere til Vietnam blir banket opp, arrestert, tvunget til å signere gjeldspapirer og må betale svært høye løsepenger (1500–3000 USD, helt opp til 8000 USD/person).

Ifølge data fra 2023 var 146 av totalt 311 identifiserte ofre for menneskehandel under 18 år, hvorav 121 var barn (under 16 år) (som utgjør nesten 39 %). I 2022 var det 74 personer under 18 år av totalt 255 ofre for menneskehandel, hvorav 23 var barn. Dermed økte antallet barn som var ofre for menneskehandel i 2023 mer enn fem ganger sammenlignet med 2022.

«Den vanlige metoden for menneskehandelskriminelle i dag er å bruke sosiale nettverk (Zalo, Facebook, Telegram...) eller lage nettsteder for stillingsannonser, kontakte ofre gjennom datingapper, gjennom grupper som bruker falske navn og adresser for å få venner, lure, true, tvinge til å skrive gjeldsbrev...»

Med den raske utviklingen av digitale plattformer står barn overfor risikoer i nettmiljøet, inkludert risikoen for menneskehandel. (Kilde: Familie)

I sammenheng med den nåværende utviklingen av digitale plattformer, hvilke risikoer står barn overfor som følge av menneskehandel?

Ifølge Global Digital Outlook Report, publisert tidlig i 2024 av Wearesocial , vil det innen begynnelsen av 2024 være 5,35 milliarder internettbrukere over hele verden, som utgjør 66 % av verdens befolkning; 5,04 milliarder brukere av sosiale medier, en økning på 5,6 % sammenlignet med 2023; og den gjennomsnittlige daglige brukstiden på sosiale medier er 2 timer og 23 minutter.

I Vietnam er det mer enn 78 millioner (78,44 millioner) internettbrukere, tilsvarende 79,1 % av befolkningen. Det er 72,7 millioner kontoer på sosiale nettverk, tilsvarende 73,3 % av Vietnams befolkning.

Ifølge en årlig undersøkelse fra Barne- og ungdomsdepartementet, Arbeids-, krigsinvalide- og sosiale departementet, bruker 89 % av barn internett, 87 % bruker det daglig, mens bare 36 % av personer i alderen 16–17 år lærer om internettsikkerhet.

Barn regnes som sårbare mål. Menneskehandlere utnytter barns sårbarheter, som for eksempel psykiske, fysiske, emosjonelle og familiære problemer...; bruker sosiale plattformer, meldingsapper, chatterom, datingapper og reklame for å henvende seg til og rekruttere barn med det formål å utnytte dem til seksuell utnyttelse, tvangsarbeid og andre former for utnyttelse.

FNs kontor for narkotika og kriminalitet (UNODC) har identifisert to strategier som brukes av menneskehandlere: predasjon og agn. Predasjon innebærer å aktivt lete etter ofre. Agn innebærer å la ofrene falle i en felle.

Disse triksene virker enklere når de brukes på barn fordi barn har begrenset bevissthet og forståelse, og lett stoler på fremmede (for eksempel kan stillingsannonser med attraktive muligheter lett få barn til å tro og gå i fellen).

Med den raske utviklingen av digitale plattformer står barn overfor risikoer i nettmiljøet, inkludert risikoen for menneskehandel hvis vi ikke styrker rettidige og effektive responstiltak.

Stilt overfor de ovennevnte nye trendene innen menneskehandel, hvilke tiltak har Vietnam iverksatt for å forebygge og bekjempe menneskehandel, spesielt handel med barn?

I den senere tid har Vietnam samtidig implementert mange løsninger og oppgaver for å forebygge og bekjempe menneskehandel i henhold til programmet for forebygging og bekjempelse av menneskehandel for perioden 2021–2025 og retningen mot 2030 for å overvinne årsakene og forholdene som gir opphav til menneskehandel og redusere risikoen for menneskehandel.

Løsninger og oppgaver omfatter kommunikasjon om forebygging; bekjempelse og forebygging av menneskehandel; rettsforfølgelse og rettsforfølgelse av menneskehandel; mottak, verifisering, identifisering, redning og støtte til ofre; perfeksjonering av juridisk politikk knyttet til forebygging og bekjempelse av menneskehandel; og internasjonalt samarbeid.

Når det gjelder internasjonalt samarbeid, deltar Vietnam aktivt i internasjonale og regionale mekanismer og fora for migrasjon og forebygging og bekjempelse av menneskehandel, som Bali-prosessen og COMMIT-prosessen, og implementerer effektivt avtaler og intensjonsavtaler om bilateralt samarbeid for å forebygge og bekjempe menneskehandel.

Stilt overfor de nåværende nye trendene innen menneskehandel fortsetter departementer, etater og lokaliteter å fremme de ovennevnte gruppene av løsninger og oppgaver, samtidig som de spesielt fokuserer på å prioritere forebygging og bekjempelse av menneskehandel.

For barn har en rekke barnerelaterte programmer foreslått mange løsninger for å bidra til å forebygge og bekjempe menneskehandel, for eksempel:

Programmet «Beskyttelse og støtte til barns sunne og kreative samhandling i nettmiljøet for perioden 2021–2025» (statsministerens beslutning nr. 830/QD-TTg datert 1. juni 2021) har som mål å proaktivt forebygge og oppdage handlinger av barnemishandling i nettmiljøet, håndtere handlinger der nettmiljøet utnyttes til å begå forbudte handlinger mot barn i alle former i henhold til lovens bestemmelser;

Programmet «Forebygging og reduksjon av barnearbeid for perioden 2021–2025, med en visjon mot 2030» (statsministerens beslutning nr. 782/QD-TTg datert 27. mai 2021), der en av programmets oppgaver og løsninger er å forebygge og bekjempe kriminalitet knyttet til menneskehandel med barn med det formål å utnytte dem som arbeidskraft.

I tillegg har Departementet for offentlig sikkerhet utstedt «Plan for å forebygge og bekjempe kriminalitet mot barn og forebygge og bekjempe kriminalitet og lovbrudd knyttet til personer under 18 år for perioden 2021–2025» (Plan 506).

I 2021 ble nettverket for barnevern og -respons opprettet med deltakelse fra 24 enheter, inkludert statlige forvaltningsorganer, sosiale organisasjoner, bedrifter og internasjonale organisasjoner (departementet for informasjon og kommunikasjon er det koordinerende organet) ... for å forbedre effektiviteten og produktiviteten i statlig forvaltning og implementeringen av oppgaver for å forebygge og bekjempe barnemishandling i nettmiljøet, og bidra til å øke sosial bevissthet og skape et trygt og sunt nettmiljø for barn.

I 2023 koordinerte informasjons- og kommunikasjonsdepartementet etableringen av et tverrfaglig inspeksjonsteam for å inspisere TikToks virksomhet i Vietnam, og oppdaget 110 grupper med nesten 15 millioner medlemmer (30 % er barn; 40 % er tenåringer).

Konferanse for å gjennomgå og evaluere resultatene av implementeringen av avtalen mellom Vietnam og Laos om samarbeid for å forebygge og bekjempe menneskehandel i perioden 2010–2022. (Kilde: tapchivietlao)

I mange tilfeller av menneskehandel, inkludert barn, blir ofrene tatt over grenser til utlandet. Så hvordan utføres arbeidet med å beskytte og redde vietnamesiske borgere i disse tilfellene?

Arbeidet med å beskytte og redde borgere har blitt utført svært raskt og raskt. Det finnes tilfeller der innenlandske myndigheter har utført arbeidet direkte i samarbeid med utenlandske myndigheter. Det finnes tilfeller der utenlandske myndigheter har reddet oss basert på vår anmodning.

«Utenriksdepartementet har også organisert mange opplæringskurs for å forbedre kapasiteten til de ansatte i representasjonsorganene, og utstyre dem med nødvendig kunnskap og ferdigheter slik at de best kan utføre arbeidet med å beskytte borgere og støtte ofre for menneskehandel i tilfelle menneskehandelssaker i lokalsamfunnet, basert på prinsippet om å sette offeret i sentrum.»

«Utenriksdepartementet har også organisert mange opplæringskurs for å forbedre kapasiteten til representative etaters ansatte, og utstyre dem med nødvendig kunnskap og ferdigheter slik at de best kan utføre arbeid med borgerbeskyttelse og støtte ofre for menneskehandel i tilfeller av menneskehandel i vertslandet, basert på prinsippet om å sette offeret i sentrum.»

I disse tilfellene var koordineringen mellom innenlandske myndigheter svært tett: mellom etatene til Departementet for offentlig sikkerhet, Forsvarsdepartementet, det konsulære departementet og vietnamesiske representasjonsorganer i utlandet for raskt å utveksle informasjon med lokale myndigheter, lokalisere stedet der borgere oppholder seg, gjennomføre redningsaksjoner, implementere tiltak for borgerbeskyttelse og støtteordninger for de som er identifisert som ofre i henhold til forskriftene. Støtteordninger for ofre inkluderer: støtte til grunnleggende behov, reiseutgifter eller medisinsk behandling.

Når det gjelder dette spørsmålet, har Utenriksdepartementet også organisert en rekke opplæringskurs for å forbedre kapasiteten til de ansatte i de representative etatene, og utstyre dem med nødvendig kunnskap og ferdigheter slik at de best kan utføre arbeidet med å beskytte borgere og støtte ofre for menneskehandel i tilfelle en menneskehandelshendelse i lokalområdet, basert på prinsippet om å sette offeret i sentrum.

Spesielt har Utenriksdepartementet også gitt ut en håndbok om identifisering og støtte av ofre for menneskehandel for vietnamesisk diplomatisk personale i utlandet, inkludert et spørreskjema for å screene for tegn på ofre for menneskehandel.

I 2023 mottok myndighetene informasjon om 167 borgere mistenkt for å være ofre for menneskehandel (flest i Laos med 121 tilfeller), hvorav 15 tilfeller ble identifisert som ofre for menneskehandel, og 77 tilfeller ble reddet og støttet til å returnere hjem.

Oversikt over opplæringsøkten om beskyttelse av vietnamesiske statsborgere i utlandet 26. juni. (Foto: Tuan Viet)

Hvilken rolle spiller familier og samfunnet i kampen mot menneskehandel? Hva mener du bør vi gjøre for å forbedre effektiviteten i å forebygge og bekjempe menneskehandel og beskytte ofre, spesielt barn, i tiden som kommer?

I programmet for forebygging og bekjempelse av menneskehandel for perioden 2021–2025 og orientering mot 2030 har vi identifisert behovet for å fremme den samlede styrken til hele det politiske systemet og hele befolkningen. Dette er ikke bare ansvaret til de funksjonelle kreftene som implementerer arbeidet med å forebygge og bekjempe menneskehandel, men krever også deltakelse fra hvert enkelt individ, familie og hele samfunnet.

Nylig har det i noen områder med etniske minoriteter fortsatt vært tilfeller der foreldre og slektninger selger barn over grensen for å gifte seg med utenlandske menn på grunn av vanskelige omstendigheter og begrenset juridisk kunnskap. I forbindelse med menneskehandel med mål om å tvinge frem ulovlige handlinger på en komplisert måte, slik det er i dag, har det også vært tilfeller der mange har lurt sine egne slektninger og venner og havnet i fellen med enkle jobber med høy lønn i utlandet.

I tillegg anses familieproblemer og sosiale onder også som en av årsakene til at barns psykologi og atferd påvirker dem, noe som fører til at de lett tror på triks og fristelser fra kriminelle, inkludert menneskehandel, spesielt i nettmiljøet.

Derfor spiller familien og samfunnet en viktig rolle i kampen mot menneskehandel. Ikke bare ved å rapportere, fordømme og anklage kompetente myndigheter for brudd på loven om forebygging og bekjempelse av menneskehandel, men viktigst av alt må familien og samfunnet fremme ansvarlighet, skape et sunt miljø for å forebygge risikoen for menneskehandel, sikre en solid og trygg støtte mot risikoen for menneskehandel og gi rettidig støtte til ofre for menneskehandel for raskt å reintegrere og stabilisere livene sine.

For å forbedre effektiviteten i arbeidet med å forebygge og bekjempe menneskehandel og beskytte ofre for menneskehandel, spesielt barn, mener jeg at vi i tiden som kommer må fortsette å fokusere på å implementere følgende tiltak:

For det første må vi fortsette å fremme kommunikasjon om triksene til kriminelle som begår menneskehandel, spesielt de som bruker digitale plattformer, for å øke bevisstheten og finne proaktive måter å forebygge risikoer på, rettet mot sårbare grupper. Spesielt for barn må vi styrke ferdighetene deres i å bruke internett på en trygg måte, vite hvordan de skal beskytte sin digitale identitet, vite hvordan de skal verifisere informasjon og bruke pålitelig informasjon.

For det andre, styrke tiltak for å forebygge og bekjempe menneskehandel i nettmiljøet; utvikle digitale verktøy for å kontrollere internettinnhold; fremme deltakelse fra nettverksoperatører og teknologiselskaper; fortsette å sikre sosiale trygghetstiltak, styrke rådgivning og karriereveiledning om trygg ansettelse og trygg migrasjon for å forhindre risikoen for menneskehandel under migrasjon.

For det tredje, forbedre tverrsektoriell koordinering og styrke internasjonalt samarbeid for å slå ned på ulovlig migrasjon og menneskehandelsnettverk på tvers av landegrenser; svindel med nettbasert rekruttering; effektivt implementere programmer og planer knyttet til å forebygge og bekjempe menneskehandel, inkludert planen for å implementere den globale pakt for sikker, ordnet og regelmessig migrasjon (GCM) for å skape et trygt migrasjonsmiljø og forhindre risikoen for menneskehandel i sammenheng med internasjonal migrasjon som foregår sterkt slik den gjør i dag.

Takk skal du ha!