Et vendepunkt i energipolitikken

Resolusjon nr. 70-NQ/TW markerer en ny milepæl i reformprosessen og i arbeidet med å sikre nasjonal energisikkerhet.

Ansatte i Pha Lai Thermal Power Joint Stock Company deltar i en øvelse for å forbedre ferdighetene sine.

Resolusjon nr. 70-NQ/TW datert 20. august 2025 fra Politbyrået om å sikre nasjonal energisikkerhet frem til 2030, med en visjon for 2045, er nettopp vedtatt, og markerer en ny milepæl i reformprosessen og sikring av nasjonal energisikkerhet.

I retning av et konkurransepreget marked

Etter fem år med implementering av resolusjon nr. 55-NQ/TW datert 11. februar 2020 fra Politbyrået om retningen for Vietnams nasjonale energiutviklingsstrategi mot 2030, med en visjon mot 2045, har energisektoren oppnådd mange viktige resultater, men også avdekket mange begrensninger: det konkurransepregede markedet utvikler seg sakte, styringsmekanismen er fortsatt utilstrekkelig, mange prosjekter er forsinket og er sterkt avhengige av import. I den sammenhengen ble resolusjon nr. 70-NQ/TW født ikke bare for å arve, men også for å gå rett til kjerneproblemene, med kravet om institusjonelle gjennombrudd, markedsutvidelse og tiltrekke seg alle sosiale ressurser.

Dr. Nguyen Quoc Viet, økonomisk ekspert og tidligere visedirektør for Vietnam Institute for Economic and Policy Research (VEPR), University of Economics - Vietnam National University, Hanoi, sa at høydepunktet i resolusjon 70 er besluttsomheten i institusjonell reform, som fjerner «flaskehalsen av alle flaskehalser», og som resolusjonen har satt et klart mål om raskt å fullføre omstruktureringen av elektrisitetsindustrien i henhold til den konkurransedyktige markedsplanen som er beskrevet i resolusjon 55.

Herr Viet understreket at resolusjonen har bekreftet hvor viktig det er med dette og konkretisert prinsippet om likhet og ikke-diskriminering, og dermed skapt muligheter for privat sektor til å delta sterkere i alle ledd av forsyning, produksjon og tjenester i strømmarkedet. Å sikre strømkundenes rett til å velge og få tilgang til strømleverandører som passer deres behov er et viktig skritt for å danne et virkelig konkurransedyktig strømmarked.

Det er verdt å merke seg at resolusjonen også legger opp til en gradvis sosialisering av overføring, distribusjon og detaljhandel med elektrisitet – en sektor som lenge har vært dominert av Vietnam Electricity Group (EVN). Når detaljhandelsmarkedet for elektrisitet åpnes, vil forbrukerne dra direkte nytte av: transparente strømpriser, mer varierte tjenester, inkludert pakker med «grønn strøm» i tråd med målene for bærekraftig utvikling.

I tillegg oppfordrer resolusjon 70 også til investeringer i energilagringsinfrastruktur som batterier, LNG-lagre og petroleumslagre. Dette er fruktbart land for private bedrifter, spesielt i sammenheng med rask, men ustabil utvikling av vind- og solenergi.

Herr Viet sa også at offentlig-private partnerskap (OPS) må utformes mer transparent for å tiltrekke seg kapital, parallelt med å fremme forskning, teknologiutvikling og innovasjon, og dermed rette retningen mot byggingen av en moderne, smart og bærekraftig energiindustri.

Resolusjonen vektlegger dannelsen av nasjonale energiindustrisentre, synkron utvikling av infrastruktur fra produksjon, overføring, distribusjon til bruk av nye energiformer som hydrogen, grønn ammoniakk... Dette er en økosystembasert tankegang, som tar sikte på å mestre teknologi, innovasjon og bærekraftig utvikling for energibransjen.

Prof. Dr. Ngo Tri Long, tidligere direktør for Institute for Price Market Research, sa at overgangen fra en monopoltankegang til en transparent markedsmekanisme er et viktig vendepunkt for elektrisitetsbransjen. Folk og bedrifter har nå muligheten til å velge leverandører i stedet for å være avhengige av bare én enhet, EVN. Ifølge Long fremmer denne endringen både reformer og åpner opp rom for privat sektor til å hevde sin posisjon på strategiske felt.

Selv om EVN ikke lenger har monopol på kraftproduksjon, spiller gruppen fortsatt rollen som grossist og kontrollerer både overføring og detaljhandel. Denne modellen har vart i mange år, noe som har ført til at markedet har fungert på en forvrengt måte, og strømprisene har ennå ikke reflektert tilbud og etterspørsel. Derfor krever resolusjon 70 tidlig implementering av en direkte kraftkjøpsavtale (DPPA) mellom kraftprodusenter og store kunder, og utvikling av transparente, langsiktige kontrakter for å sikre legitime rettigheter for investorer.

Hai Phong termiske kraftverk. Foto: VNA

Styrking av energisikkerheten

Viseminister for industri og handel Nguyen Hoang Long sa at resolusjon 55 la grunnlaget, og at resolusjon 70 ble bygget etter mer enn 6 måneder med presserende arbeid, med ånden av å «se direkte på sannheten, analysere situasjonen riktig». Long understreket: «Resolusjon 70 er ikke bare et resultat av hardt arbeid, men også en veiledende lyskilde for hele industrien i den nye perioden».

Ifølge viseministeren vil implementeringen fra nå av være det vanskeligste steget, og kreve drastiske tiltak, ikke lenger konseptet om å «gå frem steg for steg», men «gjøre det nå, gjøre det med en gang». Nærings- og handelsdepartementet spiller en sentral rolle, og koordinerer med departementer, bedrifter og lokalsamfunn for å gjøre resolusjonen om til konkrete handlinger.

EVNs administrerende direktør Nguyen Anh Tuan bekreftet at resolusjonen er et viktig grunnlag for at EVN skal kunne konkretisere sitt handlingsprogram, inkludert anvendelsen av en tokomponents mekanisme for strømprising. Representant for Vietnams nasjonale industri- og energigruppe (Petrovietnam), Phan Tu Giang, vurderte at resolusjon nr. 70-NQ/TW er mer åpen enn resolusjon nr. 55-NQ/TW, og dermed skaper gunstige betingelser for investeringsaktiviteter.

Nguyen Duc Ninh, generaldirektør for det nasjonale elektrisitetssystem- og markedsoperasjonsselskapet med ett medlem (NSMO), understreket at implementeringen må være synkron og drastisk, fordi perioden 2027–2032 vil være den største utfordringen for å sikre strømforsyningen.

Alt i alt arver og forsterker resolusjon 70 tidligere retningslinjer. Det nye punktet er dens besluttsomhet og spesifisitet, fra kravet om å avslutte monopolmekanismen for å oppmuntre til markedskonkurranse, fra utvikling av nye energikilder til å bygge et omfattende økosystem for energiindustrien.

Utvikling av rene og fornybare energikilder er identifisert av Hai Phong by som en av de viktigste prioriteringene i industriparker og økonomiske soner. Dette er ikke bare en viktig løsning for å sikre bærekraftig utvikling og realisere målet om grønn vekst, men det oppfyller også de økende forventningene fra internasjonale investorer om forpliktelsen om å oppnå netto nullutslipp innen 2050.

PV (syntese)

Kilde: https://baohaiphong.vn/buoc-ngoat-trong-chinh-sach-nang-luong-520165.html