Forskriftene forbyr kun handel med og salg av nasjonale skatter.
Basert på forskrifter og for å sikre samsvar med næringsloven og investeringsloven, og for å oppmuntre til kjøp og salg av relikvier, antikviteter og nasjonale skatter innenlands for å øke verdien av kulturarven, uttalte Kultur-, idretts- og turismedepartementet at utkastet til lov om kulturarv (endret) fastsetter at relikvier og antikviteter under felles eller privat eie kan overføres gjennom sivilt salg, bytte, donasjon, arv og innenlands forretningsvirksomhet i samsvar med loven; nasjonale skatter under felles eller privat eie kan overføres gjennom sivilt salg, bytte, donasjon og arv innenlands. Lovutkastet forbyr dermed kun handel med nasjonale skatter og eksport av relikvier og antikviteter, og sikrer samsvar med investeringsloven og næringsloven.
Forskriften som forbyr handel med nasjonale skatter, en løsning foreslått av departementet for kultur, sport og turisme, har fått bred støtte fra eksperter, samlere og eiere av private museer som eier nasjonale skatter (bilder av to nasjonale skatter: Đại Nam Jade-seglet for det evige mandat og Hoàng Hạ-bronsetrommen).
Når det gjelder forskrifter som forbyr handel med nasjonale skatter, har alternativet som er foreslått av departementet for kultur, sport og turisme fått støtte fra mange eksperter, samlere og eiere av private museer som eier nasjonale skatter.
Ifølge departementet for kulturarv, departementet for kultur, sport og turisme, er det foreslått to alternativer. Alternativ 1 fastsetter at «Nasjonale skatter, enten de er eid i fellesskap eller privateid, kun kan overføres, byttes, gis i gave eller arves innenfor landet i samsvar med loven og kan ikke omsettes» i punkt c, paragraf 1, artikkel 40 i utkast 4 til loven om kulturarv (endret); og legger til innhold om «Handel med nasjonale skatter» til paragrafen om forbudte investeringer og næringssektorer i investeringslov nr. 61/2020/QH14. Samtidig gjøres det endringer og tillegg i tillegg IV til investeringsloven.
Fordelene med dette alternativet er at det sikrer samsvar med bestemmelsene «Ingen må ulovlig begrenses eller fratas eiendomsretten eller andre rettigheter over eiendom» og «Rådgivningsretten kan bare begrenses i tilfeller foreskrevet ved lov» i paragraf 1, artikkel 163 og paragraf 1, artikkel 196 i Civil Code; det bidrar til å forhindre risikoen for tap, ødeleggelse eller ulovlig handel med nasjonalskatter; det forhindrer risikoen for å utnytte tittelen nasjonalskatt til personlig vinning; og det bidrar til å sikre at kulturarven bevares og videreføres til nåværende og fremtidige generasjoner. Ulempen med alternativ 1 er at det begrenser rådighetsretten til eieren av nasjonalskatten.
Alternativ 2 beholder bestemmelsene i gjeldende lov om kulturarv angående tillatelse til å kjøpe og selge nasjonale skatter som ikke eies av hele folket og tillegg IV til investeringslov nr. 61/2020/QH14.
Fordelen er at det ikke begrenser eierens rett til å disponere over nasjonalskatter. Ulempen er at det begrenser eierens rett til å disponere over nasjonalskatter som eies i fellesskap eller er privateid av eieren.
Utkastet til lov om kulturarv (endret) er utarbeidet på grunnlag av synspunkter som tar sikte på å ytterligere institusjonalisere partiets synspunkter og politikk om kultur og kulturarv, fullt ut og raskt.
Av de to alternativene ovenfor har Kultur-, idretts- og turismedepartementet foreslått å velge alternativ 1 som skal inkluderes i lovutkastet, nærmere bestemt i artikkel 99. Endringer og tillegg til noen artikler i andre relaterte lover, i punkt a og c, paragraf 2: "a) Legg til punkt i og k etter punkt h, paragraf 1, artikkel 6 som følger: (i) Virksomhet med kjøp og salg av nasjonale skatter.
(k) Eksport av relikvier og antikviteter
(c) Endre og supplere følgende næringssektorer og yrker i rekkefølge 201 og 202 i tillegg IV Liste over betingede investeringer og næringssektorer og yrker: (201) Handel med relikvier og antikviteter; (202) Import av kulturgjenstander under spesialisert forvaltning av departementet for kultur, sport og turisme .
Eksport av relikvier og antikviteter er forbudt.
Når det gjelder forskrifter som forbyr eksport av gjenstander og antikviteter, foreslår Kultur-, idretts- og turismedepartementet to alternativer. Alternativ 1 innebærer å inkludere en bestemmelse i utkastet til lov om kulturarv (endret) som sier at «Gjenstander og antikviteter under felles eller privat eie kun kan overføres, byttes, gis i gave, arves og omsettes innenlands i samsvar med loven»; og samtidig endre og supplere investeringsloven og tillegg IV til investeringsloven. Fordelen med dette alternativet er å sikre samsvar med bestemmelsen «Ingen kan ulovlig begrenses eller fratas eierrettigheter eller andre rettigheter over eiendom» og bestemmelsen «Disposisjonsretten kan bare begrenses i tilfeller foreskrevet i lov» i paragraf 1, artikkel 163 og paragraf 1, artikkel 196 i den sivile loven; å være i samsvar med internasjonale konvensjoner om kulturarv som Vietnam har undertegnet; og å forhindre risikoen for tyveri, ulovlig utgraving av gjenstander og antikviteter, og tap av nasjonens kulturarvskatter i utlandet. Ulempen med denne tilnærmingen er at den begrenser rettighetene til eiere av relikvier og antikviteter.
Alternativ 2 opprettholder gjeldende bestemmelser i loven om kulturarv, som tillater kjøp, salg, bytte, gavegiving og arv av gjenstander og antikviteter som ikke eies av staten i utlandet i samsvar med loven. Ifølge departementet for kultur, sport og turisme er fordelen med dette alternativet at det ikke begrenser eierens råderett. Ulempen er at det oppmuntrer til offentlig, lovlig og ukontrollert eksport av vietnamesiske gjenstander og antikviteter til utlandet; det skaper også vanskeligheter med å beskytte og fremme verdien av kulturarv og øker utstrømningen av gjenstander til utlandet. Av de to alternativene ovenfor foreslår departementet for kultur, sport og turisme å velge alternativ 1 og inkludere det i lovutkastet.
Utkastet til lov om kulturarv (endret) har som mål å forhindre tap av nasjonens kulturarvskatter til utlandet.
Kultur-, idretts- og turismedepartementet uttalte at utkastet til lov om kulturarv (endret) ble utarbeidet med målet om å institusjonalisere partiets synspunkter og politikk om kultur og kulturarv ytterligere, fullt ut og raskt. Det arver og utvikler eksisterende lovbestemmelser om kulturarv som har blitt testet i praksis, og endrer og utfyller bestemmelser for å håndtere mangler og begrensninger i politikk og lover som ble identifisert under gjennomgangen av implementeringen av loven om kulturarv.
De to foreslåtte alternativene tar sikte på å håndtere eksisterende mangler, forhindre risikoen for tap, ødeleggelse eller ulovlig handel med nasjonale skatter; forhindre utnyttelse av tittelen nasjonalskatt for personlig vinning; og forhindre tyveri, ulovlig utgraving av gjenstander og antikviteter, og tap av nasjonens kulturarv til fremmede land.
Ifølge Departementet for kulturarv, for å løse de gjenværende uenighetspunktene mellom utkastet til lov om kulturarv (endret) og loven om arkiver (endret), ga regjeringens resolusjon nr. 26/NQ-CP datert 29. februar 2024, på det spesialiserte møtet om lovgivning i februar 2024, i oppdrag at Kultur-, idretts- og turismedepartementet og Innenriksdepartementet skulle koordinere for å forene regelverk og unngå overlappinger.
[annonse_2]
Kilde
Kommentar (0)