Myndighetene og innbyggerne er enige.

Kinhtedothi – Fra 1. januar 2025 vil Hanoi redusere antallet administrative enheter på kommunenivå med 53 og danne 56 nye administrative enheter på kommunenivå.

I en samtale med en reporter fra Economic & Urban Newspaper om prosessen med å omorganisere administrative enheter på kommunenivå i perioden 2023–2025, sa direktøren for Hanois innenriksdepartement, Tran Dinh Canh, at byen så langt ikke har mottatt noen klager eller begjæringer; tjenestemenn, embetsmenn og innbyggere er enige og har tillit.

Effektivt håndtere problemet med overflødige offentlig ansatte.

Kan du fortelle oss om virkningen av å implementere politikken med å omorganisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i Hanoi, gitt byens unike status som hovedstad, og hvordan den har blitt implementert for fortsatt å oppfylle utviklingskravene?

Direktør for Hanois innenriksdepartement, Tran Dinh Canh.

- Ved implementeringen av resolusjon 35/2023/UBTVQH15 datert 12. juli 2023 fra den stående komiteen i nasjonalforsamlingen om omorganisering av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i perioden 2023–2030, følger byen nøye sentralregjeringens retningslinjer og resolusjoner, de spesifikke kriteriene og standardene i resolusjon 35 og innholdet som ikke er obligatorisk å omorganisere.

To hovedfaktorer påvirker den administrative omorganiseringen av byen: tradisjonelle kulturelle og historiske elementer, og den nylig godkjente byplanleggingen for Hanoi hovedstad for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050; og justeringen av hovedplanen for Hanoi hovedstad til 2045, med en visjon frem mot 2065.

I følge denne planen vil Hanoi ha flere byer under sin direkte administrasjon, 10 urbane jernbanelinjer, flere motorveier og ringveier (som Ringvei 4).

Prosjektene vil dele administrative grenser, noe som påvirker landsbyer og kommuner i de aktuelle distriktene. Derfor, etter å ha investeret i infrastruktur og planlegging, må byen omorganisere antallet administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i neste fase (spesifikt 2026-2030), som vil være større. Selv om noen lokaliteter har oppfylt kriteriene og standardene for areal og befolkning, har byen til hensikt å fullføre denne infrastrukturen før de fortsetter med omorganiseringen.

I forbindelse med implementeringen av resolusjon 1286/NQ-UBTVQH15 datert 14. november 2024 fra den stående komiteen i nasjonalforsamlingen om omorganisering av administrative enheter på kommunenivå i Hanoi i perioden 2023–2025, har problemet som alltid har tiltrukket seg mest offentlig oppmerksomhet vært overskuddet av embetsmenn. Hvordan vil byen håndtere dette, sir?

– I følge planen som er skissert i resolusjonen, vil omorganiseringen av administrative enheter på kommunenivå i Hanoi påvirke 109 kommuner, bydeler og tettsteder, redusere 53 administrative enheter på kommunenivå og opprette 56 nye administrative enheter på kommunenivå, og påvirke 2653 tjenestemenn, embetsmenn og deltidsansatte på kommunenivå i 20 distrikter og tettsteder.

Etter omorganiseringen var det 93 overflødige kontorer og 831 overflødige ansatte, i tillegg til relaterte problemer som måtte løses (personlige dokumenter, eiendeler, overføring av segl osv.). Byen implementerte raskt resolusjonen overfor alle nøkkelpersoner, og innenriksdepartementet ga byen råd om en plan for å veilede og løse retningslinjer og fordeler for de overflødige embetsmennene: embetsmenn som oppfyller kriteriene for rekruttering til statens embetsverk fra distriktsnivå vil bli tildelt avdelinger, partikomiteer, Fedrelandsfronten og masseorganisasjoner i distriktet; lederstillinger vil bli tildelt kommuner med mangel; og retningslinjer og fordeler vil bli løst for embetsmenn som ønsker å pensjonere seg tidlig eller trekke seg i henhold til sine personlige ønsker.

De resterende personene vil bli integrert i de lokale administrasjonene slik de er, og sakene deres vil bli løst i henhold til resolusjon 35 innen en tidsramme på 5 år. Mer spesifikt, av de 831 overflødige embetsmennene, vil byen løse de fleste i 2025 og tidlig i 2026; fra 2026 til 2029 vil bare de resterende 66 måtte behandles i henhold til veikartet.

Herr talsmann, et annet svært viktig spørsmål i omorganiseringen av administrative enheter er håndteringen av statlige eiendeler. Hvordan vil byen i denne omorganiseringen rette innsatsen for å sikre at offentlige eiendeler ikke går tapt, samtidig som de utnyttes effektivt?

Bach Mai-distriktet (Hai Ba Trung-distriktet) er en av 109 administrative enheter som ble berørt av omorganiseringen av administrative enheter på kommunenivå i Hanoi by i perioden 2023–2025. Foto: Thuy Linh

- I tråd med byens direktiver har relevante avdelinger og etater (bypolitiet, justisdepartementet, innenriksdepartementet, finansdepartementet) utstedt spesifikke retningslinjer for konvertering av personlige identifikasjonsdokumenter, endringer av segl, planer for organisering og tildeling av hovedkvarter, eiendeler og fasiliteter for kommuner og bydeler; og spesifikke retningslinjer for prosessen med å opprette partikomiteer, sosiopolitiske organisasjoner, folkeråd og folkekomiteer for nyopprettede administrative enheter på kommunenivå.

Foreløpig vil skoler, helsestasjoner og kulturfasiliteter i landsbyer og boligområder forbli. Etter at det nye kommuneplanleggingsprosjektet er ferdigstilt, vil overskytende kulturfasiliteter og kontorer bli brukt til å betjene lokalsamfunnet, uten å endre deres tiltenkte bruk til samfunnshus, landsbykulturhus osv.

Mest praktisk for folket

Parallelt med å ta opp problemet med overflødige tjenestemenn og eiendeler, kan du fortelle oss hvordan den nye partikomiteen og regjeringsapparatet på kommune- og distriksnivå har blitt omorganisert?

- I disse dager lanserer 20 distrikter og fylker samtidig 56 partikomiteer og sosiopolitiske organisasjoner (før 31. desember 2024) og utnevner én person til å innkalle til folkerådsmøtene i de nyopprettede kommunene, som skal avholdes rett etter nyttår (1. januar 2025), for å velge leder, nestleder for folkerådet og folkekomiteen, og stillingene til medlemmene i folkekomiteen på kommunenivå.

Siden valgkretsen ikke har et folkeråd, vil lederen av distriktets folkekomité utnevne disse stillingene. Det nye administrative apparatet på kommunenivå vil være operativt fra januar 2025, med partiorganisasjonen som overtar lederfunksjonene fra 1. januar 2025. Embetsmenn vil fortsette å utføre sine plikter som vanlig.

Disse sakene ble forberedt på forhånd, og bypartikomiteen og distrikts-/fylkespartikomiteene ga nøye veiledning, slik at arrangementet, organiseringen og driften av partiorganisasjonene, masseorganisasjonene og kommunestyret ikke påvirket kommunens samlede aktiviteter eller tjenestene som ble gitt til folket.

Omorganiseringen av administrative enheter vil uunngåelig påvirke personlige identifikasjonsdokumenter på grunn av endringer i administrative grenser. Hvordan vil byen støtte dokumentkonverteringsprosessen for å sikre borgernes rettigheter og unngå å forstyrre livene deres?

- I tråd med byens direktiver har avdelinger og etater gitt spesifikk veiledning om konvertering av personlige identifikasjonsdokumenter, ved hjelp av en gebyrfri administrativ prosedyre. Byens politiavdeling har instruert distrikts-, kommune- og avdelingspolitiavdelinger, i tillegg til å håndtere saker ved "one-stop"-servicesentrene på distriktsnivå, om å organisere mobile team som skal til landsbyer og boligområder og jobbe utenom vanlig arbeidstid for å bistå med konvertering av borger-ID-kort, førerkort og relaterte dokumenter, for å sikre maksimal bekvemmelighet for alle innbyggere.

Hvis konverteringen ikke er fullført på grunn av arbeidskrav, forblir dokumentene uendret og påvirkes ikke. Politiet koordinerer også med postkontoret og bankene, og VNeID fortsetter å godta betalinger for relaterte økonomiske prosedyrer.

Byen er spesielt bekymret for eldre som mottar sosiale velferdsgoder, men som for tiden mottar månedlige utbetalinger fra distrikter og kommuner, noe som krever at de har det nye identifikasjonskortet/VNeID. Byens politiavdeling koordinerer med Vietnams statsbank og kommersielle banker for å sikre at denne prosessen håndteres smidig og uten forsinkelser. Byen har et stort antall krigsveteraner og personer som mottar månedlige godtgjørelser via bankkort. Dette vil sikre at godtgjørelsesutbetalingene for Tet-ferien i 2025 behandles synkront og uten avbrudd.

Hvordan vil du vurdere mottagelsen av Hanois omstruktureringsprosess på kommunenivå så langt, både av tjenestemenn og folket?

- Innvielsesseremonien for de nylig sammenslåtte administrative enhetene på kommunenivå avholdes høytidelig, i samsvar med partiets og relevante organisasjoners forskrifter og vedtekter, og i samsvar med loven om etablering av nye regjeringer, noe som skaper en atmosfære av entusiasme, spesielt blant sentrale tjenestemenn. Byen og distriktene følger spesielt nøye med på stillingene til enhetsledere. Selv om sammenslåingen av 2–3 administrative enheter vil resultere i et overskudd på 2–3 ledere, er det oppnådd en høy grad av enighet blant tjenestemennene takket være lederskap og veiledning i å organisere og tildele stillinger vitenskapelig og omhyggelig, sikre egnethet til kvalifikasjoner og evner, og i utgangspunktet oppfylle tjenestemennenes ambisjoner.

Prosessen med å omorganisere administrative enheter på kommunenivå har blitt spesifikt, avgjørende, grundig og systematisk rettet fra bynivå ned til distrikter, fylker og kommuner/distrikter. Den er helt i samsvar med retningen om å bygge og effektivisere organisasjonsstrukturen for effektivitet, virkningsfullhet og virkningsfullhet, og har fått støtte, konsensus og tillit fra et stort antall tjenestemenn, partimedlemmer og folket. Til dags dato har ikke bypartikomiteen, byfolkerådet, byfolkekomiteen og relevante avdelinger mottatt noen klager eller begjæringer. Alt dette vil skape forutsetninger for at byen får flere muligheter og et nytt investeringsmiljø i utviklingstrenden.

Tusen takk, herre!

Kilde: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-can-bo-nguoi-dan-dong-thuan.html