Ifølge økonomiske eksperter må staten akselerere reformer og forbedre institusjoner for å skape gjennombrudd og fremme utviklingen av private foretak for å utvikle den private økonomien.
Drivkraft for utvikling
Herr Thai Thanh Quy, nestleder for den stående komiteen i det sentrale politikk- og strategirådet, uttalte at partiets synspunkter og politikk på privatøkonomien har blitt tydelig og korrekt identifisert gjennom over 40 år med reform, og bekreftet at privatøkonomien er en viktig drivkraft i den nasjonale økonomien og oppmuntres til utvikling i alle sektorer og felt som ikke er forbudt ved lov.
Faktisk har privat sektor blitt den største og viktigste bidragsyteren til Vietnams økonomi. Denne sektoren omfatter over 940 000 bedrifter, som står for omtrent 98 % av alle bedrifter, bidrar med 30 % av budsjettinntektene, over 50 % av BNP, mer enn 56 % av den totale investeringskapitalen og sørger for sysselsetting til 85 % av arbeidsstyrken.
I Vietnam har mange store private bedrifter, som Vingroup, Masan , Sun Group, Vietjet, Thaco og TH..., ekspandert regionalt og globalt, og blitt merker som bringer stolthet til det vietnamesiske folket. I tillegg bidrar over 5 millioner individuelle husholdninger spredt over hele landet betydelig til økonomisk vekst, jobbskaping, inntektsgenerering, innovasjon, fattigdomsreduksjon og sosial stabilitet. Til tross for deres økende bidrag står privat sektor fortsatt overfor mange hindringer som hindrer dens utvikling og hindrer den i å oppnå gjennombrudd i skala og konkurranseevne.
I mellomtiden pekte Dr. Nguyen Duc Kien, tidligere representant for nasjonalforsamlingen og tidligere leder av statsministerens økonomiske rådgivningsgruppe, også på to hovedårsaker til at privat sektor ikke har utviklet seg som forventet. «For det første har ikke forvaltningssystemet til departementer og lokale myndigheter blitt fullstendig reformert i henhold til den sosialistisk orienterte markedsøkonomimodellen. Forvaltningen av departementene er fortsatt sterkt avhengig av en «forespørsel-og-tilskudds»-mekanisme, som direkte blander seg inn i forvaltningen og mobiliseringen av kapital fra bedrifter. I tillegg forvalter forvaltningsapparatet på provinsielt nivå, som representerer staten i besittelse av viktige nasjonale ressurser som land, også gjennom en «forespørsel-og-tilskudds»-mekanisme, i stedet for å forvalte effektivt og bidra til landets utvikling. For eksempel har Planleggings- og investeringsdepartementet (tidligere), det styrende organet for General Statistics Office, aldri spesifikt publisert privat sektors bidrag, men i stedet klumpet det sammen med den ikke-statlige økonomiske sektoren. Dette gjør politisk planlegging uklar og tvetydig, noe som reduserer effektiviteten av statlig støttepolitikk.»
For det andre består den ikke-statlige økonomiske sektoren for det meste av små og mikrobedrifter samt individuelle husholdninger, noe som resulterer i lav produksjon og forretningseffektivitet og begrenset evne til å delta i produktverdikjeder. Bare noen få bedrifter har nådd nasjonal og regional skala. Årsakene er at disse bedriftene alle stammer fra familiebedrifter, har utdaterte ledelsesmetoder, begrenset evne til å skaffe kapital og mangler kunnskap og menneskelige ressurser til å forstå og ta i bruk ny teknologi, sa Dr. Nguyen Duc Kien.
På samme måte uttalte Nguyen Ngoc Hoa, styreleder i HUBA, at manglene som hindrer private foretak i dag, inkluderer vanskeligheter med innsatsfaktorer, tilgang til land, teknologi og administrative prosedyrer. Mange bedrifter klager over administrative prosedyrer som drar ut i årevis og hindrer dem i å investere eller utvide produksjon og virksomhet.
Klassifisering av støtte etter bransje
Ifølge Nguyen Ngoc Hoa er det nødvendig å styrke implementeringen av politikk som støtter privatøkonomien med mer fleksible mekanismer for at den private økonomien skal kunne utvikle seg. Denne støttepolitikken må være mer spesifikk slik at private bedrifter drar nytte av det. Staten kan innføre KPI-er (nøkkelindikatorer) for departementer, etater og lokale myndigheter, og måle og evaluere effektiviteten av implementeringen.
«Bedrifter håper at relevante myndigheter vil gripe inn for å løse hindringene og vanskelighetene som privat sektor står overfor. Videre håper private bedrifter også at det ved implementering av støttepolitikk vil være en tydelig klassifisering etter gruppe og bransje; det bør være separate retningslinjer for ledende, store og økonomisk sterke bedrifter; og separate retningslinjer for små og mellomstore bedrifter og husholdningsbedrifter. På den annen side må forvaltningsorganer gjennomgå retningslinjer som er utstedt, men som er ineffektive, for å justere og forbedre dem. I løpet av de neste 1–2 årene vil den ledende rollen til offentlige investeringer være svært viktig, og bedrifter håper å kunne få tilgang til offentlige investeringer på en transparent, åpen og tydelig måte», sa Nguyen Ngoc Hoa.
Ifølge Dr. Nguyen Duc Kien er det først nødvendig å endre de organisatoriske metodene for å skape et gjennombrudd for privatøkonomien for å kunne bygge og implementere resolusjonen om støtte til privatøkonomien. «For å oppnå et gjennombrudd må vi fremme effektive administrative reformer og forbedre det transparente investeringsmiljøet. Det viktigste er å endre samfunnets oppfatning av privatøkonomien. Staten må ha et mer åpent syn og må ta ansvar for å beskytte bedrifter og gründere mot uberettiget offentlig opinion. Motsatt må bedrifter også forlate uformell tenkning og implementere mer moderne, åpen selskapsstyring, og våge å bidra til den generelle økonomiske utviklingen i landet», foreslo Dr. Nguyen Duc Kien.
For å legge til rette for næringslivet og strebe etter å oppnå tosifret vekst i nær fremtid, har flere bedrifter foreslått seriøse løsninger. Mai Huu Tin, styreleder for Binh Duong Provincial Business Federation, sa at bedrifter må fokusere på tre kjerneløsninger: aktiv bruk av e-forvaltning for å eliminere «forespørsel-og-innvilging»-systemet i lisensiering, bruk av teknologi for å øke nøyaktigheten av data og fokus på utdanning. Dette er de viktigste kjerneløsningene for å mobilisere alle ressurser i samfunnet for å i fellesskap utvikle den private økonomien.
I mellomtiden mener Tran Viet Anh, daglig leder i Nam Thai Son Import-Export Joint Stock Company, at reguleringsorganer trenger løsninger for å støtte private bedrifter, spesielt små og mellomstore bedrifter (SMB-er). Spesielt bør det gis støtte til individuelle bedriftseiere, små og mikrobedrifter, og SMB-er for å utvikle seg ved å fjerne hindringer for investeringer, kapitaltilførsel og administrativ reform. Staten kan organisere dialogmøter for ulike grupper og bransjer for å lytte til og forstå vanskelighetene som SMB-er står overfor. Derfra kan staten gi spesifikk støtte til denne gruppen gjennom eksisterende juridiske dokumenter eller lover som støtter bedrifter, i stedet for nødvendigvis å utstede en rekke nye forskrifter.
Kilde
Kommentar (0)