Det er et presserende behov for å endre loven for å fjerne flaskehalser.

Kinhtedothi – Angående initiativet «1 lov som endrer 4 lover», uttalte planleggings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung at sakene som ble valgt ut for endring denne gangen ble gjennomgått på anmodning fra nasjonalforsamlingens stående komité, der presserende saker ble tatt opp og flaskehalser ble løst...

Den 30. oktober, på den 8. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen , la regjeringen frem et lovutkast for nasjonalforsamlingen som endrer og utfyller en rekke artikler i planloven, investeringsloven, loven om investeringer under offentlig-privat samarbeidsmetoden og anbudsloven. Dette innholdet ble diskutert av nasjonalforsamlingens representanter i sine respektive grupper umiddelbart etterpå.

Vi må forlate «hvis du ikke kan gjøre det, forby det»-tilnærmingen og «be om og innvilg» -mekanismen.

I en tale på gruppemøtet understreket planleggings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung at delegatene fra nasjonalforsamlingen er enige i sentralkomiteens politikk og nasjonalforsamlingens og regjeringens ånd når det gjelder reform av lovgivningstenkningen. Dette betyr at lovgivningen både må tjene ledelsen og fremme utvikling, fremme innovasjon, utvide muligheter og frigjøre ressurser for nasjonal utvikling.

Planleggings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung synger på møtet. Foto: Ngoc Thanh

Ifølge planleggings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung må «hvis det ikke kan gjøres, så forby det»-tilnærmingen og «begjær og innvilg»-mekanismen oppgis. Tidligere var det en tendens til å klamre seg til «mine rettigheter, dine rettigheter». Forskrifter i generelle lover og spesiallover skapte til slutt prosedyrer og mekanismer for å be om og innvilge. Dette har ikke holdt tritt med utviklingen og hindrer landets fremgang; derfor må det rettes opp denne gangen.

Samtidig bør vi gå over fra forhåndsgodkjenning til ettergodkjenning; desentralisere makt og myndighet mer grundig; drastisk redusere administrative prosedyrer, gjøre dem mer konsise, spare tid og kostnader, og sørge for at investorer ikke går glipp av muligheter. Vi bør bevege oss mot lover med et rammeverk og prinsipper, og for problemer som endres ofte eller oppstår i praksis, bør vi strebe etter å overlate det til myndighetene å justere og håndtere dem på en rettidig måte.

Støtt endring av loven for å møte kravene i en tid med vekst og utvikling .

Angående lovutkastet som endrer og supplerer flere artikler i planloven, investeringsloven, loven om investeringer under offentlig-privat samarbeidsmetoden og anbudsloven, uttalte plan- og investeringsministeren at sakene som ble valgt ut for endring denne gangen, ble gjennomgått på anmodning fra nasjonalforsamlingens stående komité, med fokus på hastesaker og adressering av flaskehalser, mens de mindre hastesakene vil bli behandlet grundig senere. Sakene har blitt grundig behandlet, men uten å være for nøyaktige eller forhastede. Hovedspørsmålet er hvor langt forskriftene bør gå, ettersom det å være for generelt vil føre til en løsning, mens det å være for detaljert vil føre til et dekret.

Ifølge planleggings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung er for streng forvaltning begrensende og hindrer utvikling. Omvendt fører overdreven åpenhet til kaos, som skaper problemer og krever senere utbedringstiltak. Dette forholdet må studeres grundig og omhyggelig, og balansere effektiv forvaltning med å fremme utvikling.

Når det gjelder de tidligere forlatte BT (Build-Transfer)-prosjektene for utveksling av land for infrastruktur, blir de nå gjenopplivet, men med inkludering av forvaltnings- og tilsynselementer for å forhindre tap og sikre at statens rettigheter beskyttes.

Angående planloven uttalte plan- og investeringsminister Nguyen Chi Dung at nasjonale sektorplaner gir retning og ikke spesifiserer detaljer for enkeltprosjekter. Hvis nasjonale sektorplaner inkluderer prosjekter direkte i loven, blir den rigid, og enhver liten endring i kapasiteten vil kreve en revisjon av planen.

Med investeringsloven ønsker utkastkomiteen å utforme spesielle prosedyrer fordi andre land stadig innoverer i en sammenheng med hard konkurranse om å tiltrekke seg investeringer. Hvis vi ikke innoverer for å konkurrere, vil investorer forlate landet. Vi må harmonisere statlig forvaltning med å tiltrekke og oppmuntre til investeringer slik at investorer, både innenlandske og utenlandske, investerer pengene sine med tillit.

For eksempel tok det bare 11 måneder fra det ble slått første spadetak til det ble ferdigstilt for en kinesisk bilfabrikk til flere milliarder dollar; et kjøpesenter til flere millioner dollar tok bare 68 dager fra det ble slått første spadetak til det ble ferdigstilt. Eller i Dubai ble en by med et areal på 260 hektar og 500 høyhus, verdt 20 milliarder dollar, bygget på nøyaktig 5 år...

Ifølge planleggings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung stiller de bare krav om konsis informasjon; investorene følger selv regelverket, og når modellen er ferdig, vil den ansvarlige og autoriserte personen komme for å gjennomgå og godkjenne den innen to timer. Dette er et skifte fra forhåndsgodkjenning til ettergodkjenning.

«Verden utvikler seg i et halsbrekkende tempo, og vi har ikke råd til å utsette det lenger. Fremover vil vi ikke stoppe her, men utvide myndigheten til industriparkenes forvaltningsstyrer i samsvar med våre retningslinjer, kriterier, standarder og tekniske spesifikasjoner. Vi vil også foreslå spesielle tilfeller der investorer ikke trenger å gå gjennom visse prosedyrer, og dermed forkorte tiden og øke konkurranseevnen i dagens situasjon for å tiltrekke seg investorer», understreket plan- og investeringsminister Nguyen Chi Dung.

Angående OPS-loven uttalte planleggings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung at statlig kapitaldeltakelse kan overstige 50 %, men ikke mer enn 70 %, sammen med endringer og tillegg til mange relaterte forskrifter for å tiltrekke investorer. Ideen er en svært sterk reform, en stor revolusjon. Dette er imidlertid bare det første skrittet, og prosessen vil fortsette i samsvar med generalsekretærens direktiver.

«Vi må gjennomføre nøye og grundig forskning før vi tar avgjørelser om slike banebrytende spørsmål. Jeg håper delegatene vil støtte dette for å møte kravene i en tid med vekst og utvikling», uttrykte planleggings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung.

Kilde: https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-khdt-nguyen-chi-dung-cap-bach-sua-luat-de-khoi-thong-diem-nghen.html