Vedtak av «1 lov som endrer 4 lover», og fjerner hindringer i kompensasjonskostnader for rydding av prosjektplasser

Kinhtedothi – På ettermiddagen den 29. november, på den 8. sesjonen, vedtok den 15. nasjonalforsamlingen loven som endrer og utfyller en rekke artikler i planleggingsloven, investeringsloven, investeringsloven under offentlig-privat partnerskapsmodellen og anbudsloven.

Legge til rette for desentralisering og delegering av myndighet

Loven som endrer og supplerer en rekke artikler i planleggingsloven, investeringsloven, investeringsloven under offentlig-privat samarbeidsmodell og anbudsloven, inneholder 6 artikler; den endrer og supplerer 119 artikler, klausuler og 3 tillegg til 4 lover; i hovedsak fjerner den spesifikke og detaljerte bestemmelser under regjeringens myndighet, letter desentralisering og delegering av fullmakter, oppfyller kravene til administrativ reform og sikrer samsvar med praksis.

Leder av den økonomiske komiteen, Vu Hong Thanh, rapporterer om mottakelsen, revisjonen og forklaringen av lovprosjektet - Foto: Quochoi.vn

Loven fastsetter kostnadene ved å etablere, kunngjøre og justere nasjonal planlegging, regional planlegging og provinsiell planlegging ved bruk av offentlig investeringskapital i henhold til bestemmelsene i loven om offentlige investeringer og andre lovlige kapitalkilder; for nasjonal arealplanlegging, forsvarsarealplanlegging og sikkerhetsarealplanlegging implementeres den i henhold til bestemmelsene i loven om land...

Loven fastsetter at anbudspakken under anskaffelsesestimatet som ikke utgjør et prosjekt, har en anbudspakkepris som ikke overstiger 300 millioner VND; anbudspakken under prosjektet har en anbudspakkepris som ikke overstiger 500 millioner VND for anbudspakker for konsulenttjenester, ikke overstiger 1 milliard VND for ikke-konsulenttjenester, varer, bygg og anlegg og blandede anbudspakker; anbudspakken for planleggingsoppgaver har en anbudspakkepris som ikke overstiger 500 millioner VND.

Når det gjelder endringer og tillegg til en rekke artikler i investeringsloven, fastsetter loven at i tilfeller der to eller flere investorer foreslår et prosjekt med en anmodning om at staten skal leie ut land eller endre formålet med arealbruken på et sted, skal styret for industriparker, eksportforedlingssoner, høyteknologiske soner og økonomiske soner vurdere og utstede et investeringsregistreringsbevis til den første investoren som sender inn en gyldig søknad, og varsle de gjenværende investorene skriftlig.

Med 444/446 representanter fra nasjonalforsamlingen som deltok i avstemningen (som utgjorde 92,69 % av det totale antallet representanter fra nasjonalforsamlingen), stemte nasjonalforsamlingen for å vedta loven som endrer og supplerer en rekke artikler i planleggingsloven, investeringsloven, investeringsloven under offentlig-privat partnerskapsmodellen og anbudsloven - Foto: Quochoi.vn

Dersom den første investoren som sender inn en søknad får avslag på utstedelse av investeringsregistreringsbevis, skal styret i industriparken, eksportforedlingssonen, høyteknologiparken eller den økonomiske sonen gjennomføre prosedyren for utstedelse av investeringsregistreringsbevis i henhold til prinsippet om å gjennomgå søknaden fra hver påfølgende investor etter tur. Utenlandske investorer har lov til å opprette en økonomisk organisasjon for å gjennomføre investeringsprosjektet før de registrerer seg for investering.

Øk grensen for angitt budgivning

Tidligere, i rapporten om mottak, revisjon og forklaring av lovutkastet, sa lederen for den økonomiske komiteen, Vu Hong Thanh, at noen av meningene fra representantene i nasjonalforsamlingen gjenspeilet vanskeligheter med å implementere forskrifter om vurdering av samsvar mellom investeringsprosjekter og planleggingstyper i gjeldende lover, på grunn av mangel på spesifikk veiledning. Nasjonalforsamlingens stående komité sa at lovutkastet som regjeringen har lagt frem for nasjonalforsamlingen, har blitt endret og presisert når det gjelder vurdering av samsvar med byplanlegging, men har ikke løst problemene med nasjonal planlegging, regional planlegging, provinsiell planlegging og landlig planlegging grundig.

For å overvinne vanskelighetene er lovutkastet revidert for å tillate vurdering av prosjektets samsvar med relevant planlegging, og dermed unngå forståelsen av at prosjektets samsvar med alle typer planlegging må vurderes. For å gjøre denne bestemmelsen gjennomførbar og unngå vanskeligheter i praksis, anbefales det at regjeringen raskt utsteder detaljert veiledning om dette innholdet, for å sikre konsistens og effektivitet i rettshåndhevelsen.

Delegater fra nasjonalforsamlingen stemmer - Foto: Quochoi.vn

Når det gjelder valg av entreprenører og investorer i spesielle tilfeller, og sikrer fleksibilitet i forvaltningen, endrer lovutkastet artikkel 29 i retning av å fastsette prinsippene for anvendelse av entreprenørvalg i spesielle tilfeller og gir regjeringen i oppdrag å spesifisere detaljene i denne artikkelen.

Samtidig, for å oppfylle kravene for gjennomføring av spesielle prosjekter som ikke kan gjennomføres gjennom vanlig anbudskonkurranse, og for å ta innover seg meningene fra representanter fra nasjonalforsamlingen, har lovutkastet lagt til artikkel 34a som regulerer valg av investorer i spesielle tilfeller i retning av å foreskrive prinsipper og gi regjeringen i oppdrag å spesifisere detaljene i denne artikkelen for å sikre fleksibilitet, rettidige endringer og tillegg når det er nødvendig, oppfylle kravene til administrativ reform og i samsvar med praktiske krav.

I tillegg legger loven også til bestemmelser som tillater uavhengige prosjekter eller komponentprosjekter investert under offentlig-privat partnerskapsmetoden å skille kompensasjonskostnader og gjenbosettingsstøtte ved bruk av offentlig investeringskapital, med en maksimal statlig kapitalandel på 70 % av den totale investeringen dersom vilkårene for plassering eller teknologioverføring er oppfylt.

I tillegg har lovutkastet revidert og økt grensen for anbudsinnlevering fra 100 millioner til 300 millioner VND for anbudspakker under anskaffelsesestimatet som ikke utgjør et prosjekt, og samtidig skiller det ikke grensen for anbudsinnlevering mellom anbudspakker som bruker vanlig utgiftskapital og offentlig investeringskapital; det er lagt til tilfeller av anbudsinnlevering for anbudspakker for arkeologisk utgravning, restaurering av nasjonale relikvier, spesielle nasjonale relikvier og verdens kulturarv; og det er endret forskrift om å sikre konkurranse mellom deltakende tilbydere og konsulentleverandører i samme anbudspakke for anbudspakker som tilhører statlige økonomiske grupper, morselskaper, datterselskaper osv.

Kilde: https://kinhtedothi.vn/thong-qua-1-luat-sua-4-luat-go-vuong-chi-phi-boi-thuong-gpmb-du-an.html