Det er et presserende behov for å fjerne hindringer for BT-prosjekter.

8. desember vil utkastet til endringer og tillegg til resolusjon 98/2023/QH15 (om pilotering av noen spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Ho Chi Minh-byen) bli diskutert for siste gang i nasjonalforsamlingssalen før det stemmes over og vedtas.

Tidligere, under gruppediskusjonene 3. desember, tiltrakk spørsmålet om å løse hindringer i BT-prosjekter (bygg-overføring) seg mye oppmerksomhet fra delegatene, ettersom mange prosjekter har problemer med mekanismen for å bestemme tomtepriser for betaling eller prosedyrer for tildeling av tomter. Dette er også et problem som avisen Saigon Giai Phong kontinuerlig har tatt opp i en serie relaterte artikler i det siste.

Den 2,7 km lange strekningen av Ringvei 2 fra Pham Van Dong-gaten til Go Dua-krysset (Ho Chi Minh-byen) har vært under bygging i lang tid. (Illustrasjonsbilde: SGGPO)

Representant Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-byen) støtter forskriften som tydeliggjør ansvaret for BT-betalinger i samsvar med loven på tidspunktet for kontraktsinngåelse.

Delegatene foreslo imidlertid å vurdere å legge til et krav om å offentliggjøre all informasjon om tomtefondet som brukes til betaling, verdien av tomtefondet, metoden for å bestemme prisen og volumet av arbeider som har blitt revidert før tildeling eller utleie av tomter. Dette er en nødvendig mekanisme for å forhindre risikoen for tap av offentlige eiendeler – et problem som har forårsaket mange negative konsekvenser i BT-prosjekter over hele landet. Når betalinger offentliggjøres fullt og transparent, vil de sikre lokalsamfunnets tilsyn og statens legitimitet.

Representant Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) påpekte at den største mangelen for øyeblikket ligger i inkonsekvensen mellom jordloven og loven om investeringer under offentlig-privat samarbeidsmetoden (OPS).

I henhold til jordloven må jordpriser beregnes på det tidspunktet staten tildeler jorda, mens OPS-loven beregner dem på tidspunktet for prosjektplanlegging eller utarbeidelse av anbudsdokumenter.

Delegatene foreslo å fastsette tomteprisene ved signering av BT-kontrakten eller ved overlevering av prosjektet, for å sikre rettferdighet for begge parter.

Representant Phan Duc Hieu, medlem av nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité, påpekte at mange prosjekter ble fullført for 5–9 år siden, men først nå vurderes for tildeling av land. Hvis landprisen på tildelingstidspunktet fortsetter å bli brukt, vil bedrifter lide betydelige tap.

Delegatene foreslo å inkludere forskrifter om tidspunktet for fastsettelse av tomtepriser for BT (Build-Transfer)-betalinger i utkastet til resolusjon som fastsetter noen mekanismer og retningslinjer for å fjerne vanskeligheter og hindringer i implementeringen av jordloven, som for tiden er under behandling av nasjonalforsamlingen , eller, hvis ikke, i utkastet til endring og tillegg til resolusjon 98/2023/QH15.

Representant Nguyen Duy Thanh (Ca Mau) foreslo å etablere en transparent overgangsmekanisme for kontrakter signert før jordloven av 2024 trådte i kraft, for å unngå tvister som følge av juridiske endringer.

Tidligere hevdet også mange økonomiske eksperter at de stadig skiftende lovene rundt BT-prosjekter (Build-Transfer) gjorde det vanskelig for investorer å vite når tomteprisene ville bli fastsatt.

Jordekspert, professor og doktor i naturvitenskap Dang Hung Vo, understreket at prinsippet om lik byttehandel i BT (Build-Transfer)-prosjekter bare er garantert når tomtepriser og forpliktelser bestemmes samtidig.

I et dokument som ble sendt til den stående komiteen i nasjonalforsamlingen, med tilbakemeldinger på utkastene til endringer og tillegg til resolusjon 98/2023/QH15, uttalte Ho Chi Minh City Real Estate Association (HoREA) at det for tiden er mer enn 160 BT-prosjekter over hele landet som er «frosset» på grunn av manglende evne til å fastsette tomteprisen for betaling – selv om prosjektene ble fullført for lenge siden.

HoREA viste til tilfellet med MHL Company som et typisk eksempel i forslaget sitt for å demonstrere det presserende behovet for å endre BT-regelverket for å legge til rette for kapitalflyt.

Ifølge HoREA signerte dette foretaket en BT-kontrakt i november 2016, og fullførte deretter prosjektet, som ble revidert av Statens revisjonskontor. Prosjektet ble overlevert til Forsvarsdepartementet i februar 2018. Foretaket vil imidlertid først motta tomten i 2025, og tomteprisen er ennå ikke avtalt.

Le Hoang Chau, styreleder i HoREA, mener at det bør legges til forskrifter som fastsetter at tidspunktet for å fastsette tomtepriser for tomter brukt som betaling under BT-kontrakter skal være tidspunktet for signering av BT-kontrakten, eller tidspunktet når investoren fullfører overleveringen av hele BT-prosjektet. Han argumenterer for at det å anvende forskriften om at tidspunktet for tomteverdisetting er tidspunktet når staten bestemmer seg for å tildele eller leie ut tomter, vil være en ulempe for bedrifter som opplever forsinkelser i tomteoverlevering etter mange år med overlevering av BT-prosjekter til staten.

Ifølge HoREA er vanskeligheter og hindringer knyttet til arealbruk for BT-kontrakter i Thu Thiem New Urban Area (Ho Chi Minh-byen) løst takket være regjeringsdekret 91/2025/ND-CP som regulerer tidspunktet for fastsettelse av landpriser. Imidlertid har andre BT-prosjektinvestorer utenfor Thu Thiem New Urban Area ennå ikke fått løst sine vanskeligheter og hindringer med å fastsette landpriser for landområdet som brukes til BT-kontraktbetalinger.

HoREA observerer at den nevnte situasjonen avslører politiske hull som fører til at en rekke prosjekter fullføres, men at betaling av landområder forblir uavklarte i mange år. Med 162 BT-prosjekter "frosset", er landressursene låst, og bedrifter står overfor en situasjon der kapitalen er bundet opp i mange år.

MINH DUC

Kilde: https://www.sggp.org.vn/cap-thiet-go-vuong-cho-du-an-bt-post827028.html