Fjern hindringer for BT-prosjektet raskt

8. desember vil utkastet til endringsforslag og tillegg til resolusjon 98/2023/QH15 (om pilotering av en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Ho Chi Minh-byen) bli diskutert for siste gang av nasjonalforsamlingen i salen, før det blir godkjent.

Tidligere, i gruppediskusjonssesjonene 3. desember, var problemstillingen rundt håndtering av problemer med BT-prosjekter (bygg-overføring) av interesse for mange delegater, fordi mange prosjekter sitter fast i mekanismen for å bestemme priser på landbetalinger eller prosedyrer for tildeling av land. Dette er også et problem som SGGP Newspaper kontinuerlig har nevnt i en rekke relaterte artikler i den senere tid.

Den 2,7 km lange strekningen av Ringvei 2 fra Pham Van Dong-gaten til Go Dua-knutepunktet (HCMC) har vært stanset i byggingen i lang tid. Illustrasjonsfoto: SGGPO

Delegat Nguyen Tam Hung (HCMC) støtter forskriften som tydeliggjør ansvaret for BT-betaling i samsvar med lovbestemmelsene på tidspunktet for kontraktsinngåelsen.

Delegatene foreslo imidlertid å vurdere å legge til et krav om å offentliggjøre all informasjon om tomtefondet for betaling, tomtefondets verdi, prisfastsettelsesmetode og revidert byggevolum før tomtetildeling eller tomteleie. Dette er en nødvendig mekanisme for å forhindre risikoen for tap av offentlige eiendeler – et problem som har hatt mange konsekvenser i praksisen med BT-prosjekter over hele landet. Når betalinger er fullt offentliggjort og transparente, kan de sikre lokalsamfunnets tilsyn og statens legitimitet.

Delegat Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) påpekte at det største nåværende problemet ligger i inkonsekvensen mellom jordloven og loven om investeringer i offentlig-privat samarbeid (OPS).

I henhold til jordloven må jordpriser beregnes på det tidspunktet staten tildeler jord, mens OPS-loven beregnes på tidspunktet for prosjektets etablering eller utarbeidelse av anbudsdokumenter.

Delegatene foreslo å fastsette tomteprisene ved signering av BT-kontrakten eller ved overlevering av prosjektet, for å sikre rettferdighet for begge parter.

Delegat Phan Duc Hieu, medlem av nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité, påpekte at mange prosjekter hadde blitt overlevert for 5–9 år siden, men først nå ble vurdert for tildeling av land. Hvis landprisen på tidspunktet for tildelingen fortsetter å bli brukt, vil bedrifter lide store tap.

Delegatene foreslo å inkludere forskriften om tidspunktet for fastsettelse av landprisen for BT-betaling i utkastet til resolusjon som fastsetter en rekke politiske mekanismer for å fjerne vanskeligheter og hindringer i organiseringen av implementeringen av jordloven, som er under behandling av nasjonalforsamlingen , eller hvis ikke, å inkludere den i utkastet til endring og tillegg til resolusjon 98/2023/QH15.

Delegat Nguyen Duy Thanh (Ca Mau) foreslo å fastsette en transparent overgangsmekanisme for kontrakter signert før 2024-jordloven trer i kraft, for å unngå tvister som oppstår på grunn av juridiske endringer.

Tidligere har mange økonomiske eksperter også sagt at politikken for BT stadig endrer loven, noe som gjør det vanskelig for investorer å vite når tomteprisene beregnes.

Jordekspert, professor og doktor i naturvitenskap Dang Hung Vo understreket at prinsippet om lik byttehandel i BT bare er garantert når landpris og forpliktelser bestemmes samtidig.

I et dokument sendt til den stående komiteen i nasjonalforsamlingen for å kommentere utkastet til endringen og tillegget til resolusjon 98/2023/QH15, uttalte eiendomsmeglerforeningen i Ho Chi Minh-byen (HoREA) at det for tiden er mer enn 160 BT-prosjekter over hele landet som er «frosset» fordi betalingsprisen på tomten ikke kan fastsettes – selv om prosjektet ble fullført for lenge siden.

HoREA viste til det typiske tilfellet med MHL Company i sin begjæring for å demonstrere det presserende behovet for å endre BT-regelverket for å blokkere kapitalstrømmer.

Ifølge HoREA signerte dette foretaket BT-kontrakten i november 2016, fullførte den deretter og ble revidert av Statsrevisjonen. Prosjektet ble overlevert til Forsvarsdepartementet i februar 2018. Foretaket vil imidlertid ikke få overlevert tomten før i 2025, men har ennå ikke blitt enige om tomteprisen.

Le Hoang Chau, styreleder i HoREA, sa at det er nødvendig å supplere forskriften slik at tidspunktet for å fastsette landprisen for landområdet som er betalt for BT-kontrakten er tidspunktet for signering av BT-kontrakten, eller tidspunktet når investoren fullfører overleveringen av hele BT-prosjektet. Fordi hvis man anvender forskriften slik at tidspunktet for å fastsette landprisen er tidspunktet når staten bestemmer seg for å tildele land eller leie ut land, vil det være ufordelaktig for bedrifter som blir forsinket med å tildele land etter mange år med overføring av BT-prosjekter til staten.

Ifølge HoREA er tomtefondet for betaling under BT-kontrakter i det nye byområdet Thu Thiem (HCMC) løst, takket være regjeringens dekret 91/2025/ND-CP som regulerer tidspunktet for fastsettelse av tomtepriser. Imidlertid har andre BT-prosjektinvestorer utenfor det nye byområdet Thu Thiem ikke fått løst sine vanskeligheter og problemer med å fastsette tomtepriser for tomteområdet for betaling under BT-kontrakter.

HoREA erkjenner at realiteten ovenfor viser at det politiske gapet forårsaker en rekke fullførte prosjekter, men at fondet for landbetaling ikke kan løses på mange år. Med 162 BT-prosjekter «frosset» er landressursene låst, og bedrifter er i en situasjon der kapital er begravd i mange år.

MINH DUC

Kilde: https://www.sggp.org.vn/cap-thiet-go-vuong-cho-du-an-bt-post827028.html