Europa bygger sikkerhet utenfor institusjoner.

Den britiske statsministeren Starmer (til høyre) og hans polske motpart Donald Tusk signerer en avtale om sikkerhets- og forsvarssamarbeid 27. mai i London. Foto: Donald Tusk/X

Før Polen hadde Storbritannia signert lignende traktater med Frankrike, Tyskland og Norge. Polen har selv signert traktater med Frankrike og Sverige og forbereder seg på å signere en ny med Tyskland. Mange flere bilaterale traktater vil sannsynligvis bli signert i nær fremtid.

Disse mange bilaterale avtalene er i ferd med å bli et av de definerende trekkene ved europeisk forsvar på kort tid. Disse traktatene er svært praktiske og dekker områder som missiler, droner, cybersikkerhet, etterretningsdeling, grensesikkerhet og militær interoperabilitet.

Denne trenden mot bilateralt samarbeid ligner i økende grad på europeisk sikkerhetsdoktrine i den nye æraen – en æra med strategisk ustabilitet, der myndighetene ikke lenger antar at gamle sikkerhetsgarantier, allianser og institusjoner automatisk vil bli opprettholdt.

Mer spesifikt ønsker Europa sikkerhet mot den potensielle trusselen fra Russland, samtidig som det er stadig mer usikkert om USAs langsiktige pålitelighet innenfor NATO. Som et resultat bygger kontinentet det de kaller en «oppstilling» av bilaterale sikkerhetsgarantier utenfor NATO og EU.

NATO er fortsatt hjørnesteinen. EU spiller fortsatt en avgjørende rolle gjennom sin finansieringspolitikk, forskrifter, sanksjoner og felles forsvarsindustriprogrammer. De mest dynamiske aspektene ved disse to flermedlemsorganisasjonene er imidlertid i økende grad bilaterale, ettersom et splittet EU ikke kan handle raskt nok og NATO er avhengig av et svært uforutsigbart USA. Regjeringer i EU og NATO danner mindre grupper fordi de opererer raskere.

Disse traktatene oppnår faktisk det større institusjoner ofte sliter med å oppnå. De gir politiske garantier, knytter sammen forsvarsindustrier og fremmer en vane med militært samarbeid. De lar nasjoner kombinere spesifikke styrker med spesifikke svakheter.

For Storbritannia er det å signere en sikkerhetsavtale med EU-medlemmer den mest levedyktige veien for at London skal gjenvinne og opprettholde innflytelse på det gamle kontinentet etter Brexit. Statsminister Keir Starmer ønsker at Storbritannia skal styrke sine bånd med EU, men ikke gjennom økonomiske midler, men snarere gjennom forsvarskapasiteter – der London fortsatt har betydelig etterretningskapasitet, atomavskrekking, militær erfaring fra ekspedisjon, en avansert forsvarsindustri og diplomatisk innflytelse i debatter om europeisk sikkerhet.

DUC TRUNG

Kilde: https://baocantho.com.vn/chau-au-xay-dung-an-ninh-ben-ngoai-the-che-a205778.html