Spesielle forbruksavgiftspolitikker må vurderes innenfor den overordnede konteksten av å fremme innenlandsk utvikling ...

Gitt det nåværende økonomiske presset på Vietnam fra eksterne faktorer, må økning av forbruksavgifter vurderes nøye for å unngå en situasjon med «dobbeltbeskatning», som kan ha en negativ innvirkning på den økonomiske veksten.

Den siste utviklingen i det internasjonale markedet, særlig endringer i USAs handelspolitikk, skaper betydelige utfordringer for den vietnamesiske økonomien . Nyheten om president Donald Trumps beslutning om å innføre gjengjeldelsestoller for en rekke land, inkludert Vietnam, selv etter en 90-dagers suspensjon og en reduksjon i den forventede tollsatsen til 10 %, vekker fortsatt bekymring for potensielle negative konsekvenser.

Risikoen for «dobbeltbeskatning» i sammenheng med økonomisk ustabilitet.

Bekymringene rundt virkningen av amerikanske tollsatser på den vietnamesiske økonomien er ikke ubegrunnede. Nylig reviderte UOB Bank sin prognose for Vietnams BNP-vekst i år ned til 6 %, i stedet for de tidligere anslåtte 7 %, hovedsakelig på grunn av risikoer og press fra amerikansk tollpolitikk. Dette viser at internasjonale finansinstitusjoner også har begynt å vurdere de negative effektene av denne faktoren.

Hvis dette skjer, vil vietnamesiske eksportbedrifter møte dobbelt tollpress: de må betale både importtoll fra USA og innenlandske avgifter hvis denne politikken justeres oppover. Denne «dobbeltbeskatningssituasjonen» kan få alvorlige konsekvenser.

For det første vil det redusere konkurranseevnen til vietnamesiske varer i det internasjonale markedet. Etter hvert som produksjonskostnadene øker på grunn av både importavgifter og avgifter, blir bedrifter tvunget til å heve produktprisene for å opprettholde lønnsomheten. Dette gjør vietnamesiske varer dyrere sammenlignet med varer fra andre land, noe som fører til en reduksjon i bestillinger og markedsandeler.

For det andre vil «dobbeltbeskatning» skape en ekstra byrde for innenlandske bedrifter, spesielt de som produserer varer som er underlagt avgift, som alkoholholdige drikkevarer, tobakk og biler. Når bedrifter allerede sliter med å takle vanskeligheter i eksportmarkedet, vil økende innenlandske skatter sette dem i et dilemma, til og med risikere konkurs.

For det tredje vil «skatt på skatt» ha en negativ innvirkning på folks inntekt og kjøpekraft. Når fabrikker stenger og arbeidere mister jobben, vil økonomiens samlede etterspørsel synke, noe som fører til en nedgang i forbruk og investeringer.

Det er nødvendig med forsiktighet ved justering av særavgiften.

I en økonomi som står overfor eksterne utfordringer, kan økning av innenlandske særavgifter, spesielt med en bratt økning og etappevis tempo, skape et «dobbelt sjokk» som forverrer eksisterende vanskeligheter.

På et nylig seminar om avgifter uttalte eksperter at det å oppnå et BNP-vekstmål på 8 % eller høyere, og dermed skape et solid grunnlag for tosifret vekst i de påfølgende årene, blir utfordrende og krever at departementer, sektorer og lokaliteter implementerer mange synkroniserte løsninger. Blant disse er det å styrke den endogene kapasiteten i økonomien gjennom å støtte produksjon og næringsliv, og hjelpe bedrifter med å komme seg og utvikle seg bærekraftig, et presserende behov.

For alkoholholdige drikkevarer kan økte avgifter redusere innenlandske bedrifters konkurranseevne sammenlignet med importerte varer, samt påvirke turisme og relaterte tjenester.

For pickup-biler betjener disse kjøretøyene mange forskjellige økonomiske sektorer, spesielt i landlige områder og bygge- og transportnæringen. Økte avgifter kan øke innsatskostnadene for disse sektorene, noe som påvirker økonomiens generelle konkurranseevne.

I likhet med tobakksprodukter vil den overdrevent høye og plutselige økningen i forbruksavgiften som foreslått i det nåværende utkastet til den endrede spesielle forbruksavgiftsloven, kombinert med trenden med å stramme inn forbruksutgiftene på grunn av virkningen av amerikanske tollsatser som analysert ovenfor, ytterligere presse forbrukerne mot smuglerprodukter, noe som vil stimulere den illegale tobakkshandelen sterkt, som allerede er et presserende problem i Vietnam.

Smuglede sigaretter forårsaker ikke bare inntektstap for statsbudsjettet, men oppfyller heller ikke kvalitetsstandarder, noe som utgjør langt større skade for forbrukernes helse og skaper vanskeligheter for legitime sigarettprodusenter.

En plutselig og for høy økning i avgiften ville også øke prisgapet mellom lovlige og smuglede sigaretter, noe som ville skapt enorme fortjenester for smuglere og fått vidtrekkende konsekvenser for sosial trygghet og orden.

Samtidig som produksjonen av lovlig tobakk synker på grunn av skatter og smugling, synker også etterspørselen etter tobakksblader. Dette fører til en nedgang i både mengden og prisen på tobakksblader. Levebrødet til titusenvis av jordbrukshusholdninger i mange tobakksdyrkende regioner over hele landet påvirkes negativt, noe som truer stabiliteten i disse spesialiserte økonomiske sonene, påvirker sosial velferd og hindrer programmer for utvikling av landsbygda.

I mellomtiden er lovlige tobakksprodusenter og -distributører underlagt en rekke strenge forskrifter angående produksjon, forretningsdrift, kvalitetskontroll og bidrag til statsbudsjettet. Økende forbruksavgifter vil øke produksjonskostnadene og salgsprisene, noe som gjør det vanskelig for lovlige produkter å konkurrere med smuglede sigaretter, som er betydelig billigere på grunn av skatteunndragelse og manglende overholdelse av regelverk. Bedrifter kan oppleve redusert salg, nedskalert produksjon eller til og med konkurs, noe som vil påvirke over 1,1 millioner direkte og indirekte jobber i hele industriens verdikjede.

En løsning som harmoniserer budsjettmål og økonomisk vekst.

For å unngå dobbeltbeskatning og sikre stabil økonomisk vekst, trenger Vietnam løsninger som harmoniserer målene om å øke budsjettinntektene og fremme produksjon og næringsliv.

I mai 2025 vil nasjonalforsamlingen vedta loven om spesiell forbruksavgift. Dersom loven om spesiell forbruksavgift fortsatt godkjenner de nåværende forslagene for alkohol-, tobakks-, sukkerholdig brus- og bilindustrien, vil det være et alvorlig slag for produksjonsindustriene som produserer disse avgiftspliktige varene (de nåværende alternativene for skatteøkning for disse næringene er alle alternativ 2, med høye økninger og en drastisk økningsplan). Derfor må skattesatsene og tidsplanen for økning av spesiell forbruksavgift vurderes nøye for å sikre en rimelig økning og tidsplan, unngå et "dobbelt sjokk" for bedrifter og påvirke partiets og statens økonomiske utviklingsplan.

Mange eksperter og økonomiske organisasjoner har anbefalt at Vietnam gradvis bør justere avgiften, i stedet for å øke den brått. I et brev sendt til nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité om lovutkastet om avgift 19. mars 2025, foreslo Vietnams handels- og industrikammer (VCCI) en rimelig plan for skattejustering i stedet for en plutselig økning.

For alkoholholdige drikker: Det foreslås at avgiftsøkningen starter i 2028 og implementeres med 5 % årlig i henhold til alternativ 1. For tobakksvarer: Den absolutte avgiftssatsen vil øke med 2000 VND/pakke annethvert år fra 2026 og nå maksimalt 6000 VND/pakke i 2030.

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man understreket også på den 43. sesjonen, som ble holdt 10. mars 2025, at det er nødvendig å lytte nøye til meningene fra foreninger og bedrifter i bransjer som er berørt av forbruksavgifter, som tobakk, alkoholholdige drikker, sukkerholdige brus, pickup-lastebiler osv., og å beregne og planlegge økningen i avgiftssatsen på riktig måte, begrense negative konsekvenser for mennesker i områder med råvareproduksjon, støtte bedrifter og arbeidere i bedrifter, og unngå å skape muligheter for utvikling av smuglet alkohol, øl og tobakk.

Videre må Vietnam proaktivt reagere på eksterne svingninger ved å støtte bedrifter i å styrke sin konkurranseevne, diversifisere eksportmarkedene og styrke internasjonale forhandlinger.

Oppsummert må økte forbruksavgifter vurderes i den overordnede makroøkonomiske konteksten, spesielt i lys av at Vietnam står overfor en rekke eksterne utfordringer. Situasjonen med «dobbeltbeskatning» bør unngås for å forhindre ytterligere press på økonomien og for å sikre bærekraftig vekst.

Kilde: https://baodaknong.vn/chinh-sach-thue-ttdb-can-dat-trong-tong-the-thuc-day-noi-luc-doanh-nghiep-va-on-dinh-kinh-te-xa-hoi-250876.html