Overlappende og krenkende skogsområder i Soc Son

Hanoi: Solide konstruksjoner fortsetter å dukke opp i det beskyttede skogområdet Soc Son. Myndighetene sier det er vanskelig å håndtere det grundig fordi skogplanlegging overlapper med boligareal.

I løpet av de 35 årene hun har bodd ved foten av Dong Chum-høyden (landsbyen Phu Ninh, Minh Phu kommune), har fru Nhung aldri vært vitne til en så voldsom flom som 4. august, der så mange biler ble begravd.

Landsbyen Ban Tien ligger ved foten av åsen og ble dannet i 1988, da myndighetene hadde en politikk om å sende folk til Soc Son for å plante skog. Fru Nhung sa at det før var grønne flekker fra grenda til toppen av åsen, men i de senere årene har veien opp bakken blitt betongbelagt. På begge sider av veien er det solide konstruksjoner og tomter delt inn i tomter og beskyttet av murer.

Gjentatte brudd etter to inspeksjoner

Veien ble begravd av steiner og jord fordi husholdningene vilkårlig støpte betong, ikke i henhold til planen, uten byggetillatelse. Registre fra Folkekomiteen i Minh Phu kommune viser at den tverrfaglige styrken fra april 2021 til juli 2022 registrerte personer med privatboliger, hus og solide konstruksjoner langs betongveien i området der flom oppsto i Ban Tien-landsbyen. Handlingen ble ansett som å konvertere beskyttende skogsmark (plantet skog) til ikke- jordbruksland uten tillatelse fra kompetente myndigheter.

Omtrent 2 km unna er det også mye byggearbeid ved vanningssjøen Dong Do (landsbyen Minh Tan, Minh Tri kommune), hvor det er konsentrert overnattingssteder og turistbutikker . På slutten av fjoråret sendte Minh Tri kommune ut to varsler som ba enkeltpersoner og organisasjoner som var involvert i ulovlig planering og inngrep i vannoverflaten i dette området om å komme til hovedkvarteret for å jobbe.

Mange solide strukturer ble bygget ved foten av Dong Chum-høyden i landsbyen Ban Tien. Foto: Hoang Phong

Soc Sons beskyttende skog dekker et område på 4557 hektar fordelt på 10 kommuner i Soc Son-distriktet, inkludert Minh Phu, Minh Tri, Hien Ninh, Bac Son, Nam Son, Hong Ky, Phu Linh, Quang Tien, Tien Duoc, Tan Minh og byen Soc Son. Inngrepet i Soc Sons skogland har pågått i mange år.

I 2006 oppdaget myndighetene mange brudd etter å ha inspisert forvaltningen og bruken av skogsarealer ved Soc Son Forestry Enterprise og 9 kommuner. I det beskyttende og spesielle skogområdet i Soc Son telte myndighetene mer enn 650 husholdninger som bygde anlegg på skogsareal med et areal på 11 hektar. Av disse var nesten 80 solide hus og hus på påler; 26 tilfeller ble bygget etter modell av gårder og produksjonsverksteder.

Håndteringen og utbedringen fra Folkekomiteen i Soc Son-distriktet og avdelingene og filialene er imidlertid svært treg, ikke grundig og fortsetter å føre til at brudd forekommer. Derfor har byen bedt om en omfattende inspeksjon av forvaltningen og bruken av skogsareal og byggeordre i Soc Son.

I 2019 kunngjorde Hanoi byinspektorat sin konklusjon der de påpekte tusenvis av brudd på beskyttet skogsareal. Bare i de to kommunene Minh Phu, Minh Tri og områdene rundt de store innsjøene (Dong Quan, Ham Lon, Dong Do...) var det 797 brudd på skogbruksplanleggingen. Rundt 40 distriktsfunksjonærer ble håndtert, og de krenkende konstruksjonene ble revet med makt.

Et år senere måtte håndteringen av bruddene midlertidig suspenderes for gjennomgang på grunn av klager fra lokale innbyggere om at skogplanleggingen fra 2008 overlappet med boligområder.

Mens myndighetene fortsatt vurderer saken, fortsetter mange konstruksjoner å dukke opp på land som er planlagt for skogbruk. Etter flommen 4. august satte myndighetene i Minh Phu kommune en oversikt over håndteringen av ulovlige konstruksjoner på betongveien som ble bygget av folk selv og 5 konstruksjoner bygget langs veien. På samme måte oppdaget og håndterte forvaltningsorganet mange tilfeller av inngrep i vannoverflaten i Dong Do-sjøen.

Ifølge statistikk fra Soc Son-distriktet oppdaget myndighetene 187 tilfeller av brudd på byggeforskrifter på skogsområder i løpet av årets første seks måneder. I tillegg har myndighetene håndtert 149 brudd på byggeforskriftene fra 2022 og tidligere, ifølge byens inspeksjonsvedtak og konklusjoner.

Overlappende planlegging av skogsareal og boligareal

Landsbyen Minh Tan i Minh Tri kommune er et av boligområdene som ble inkludert i skogplanleggingen i 2008. Landsbyen har et areal på over 1115 hektar, hvorav nesten 700 hektar skogsmark er kontraktsfestet, 290 hektar frukthageland, resten er land for bygging av kulturverk, skoler, trafikk...

Landsbyboerne i Minh Tan ser på skogplanleggingskartet fra 2008 11. august. Foto: Vo Hai

Landsbyhøvdingen Nguyen Van Hoa sa at i 1985, i tråd med myndighetenes politikk om å gjøre de karrige åsene grønne, kom rundt 100 husstander fra kommuner i Soc Son-distriktet til Dong Do-området for å slå seg ned og plante skog. I 2019, da myndighetene inspiserte, ble folk sjokkert over å høre at hele boligområdet var innenfor skogplanleggingen fra 2008.

«Ingen kom for å undersøke eller spørre oss om noe da vi la planleggingen i 2008. På den tiden hadde folk bodd i Dong Do-området i over 20 år med et komplett grasrotapparat, som partisekretær, landsbyhøvding og skolesystem», sa Hoa.

Etter nesten 40 år har landsbyen Minh Tan nå rundt 200 husstander fra de opprinnelige 100 husstandene. Landsbysjefen sa at befolkningen er større, mange familier har flere generasjoner, men må fortsatt dele en husstandsregistrering fordi myndighetene ikke har tillatt separasjon siden planleggingen i 2008.

Også fordi det er i skogplanleggingen, er vei- og strøminfrastrukturen forringet og det ikke er noen investeringer, noen husholdninger har ikke strøm. Å reparere og bygge hus er et brudd fordi det er i planleggingen, men for å sikre levekårene må folk fortsatt bygge.

Ifølge folkekomiteen i Minh Tri kommune ble hele området inkludert i skogplanleggingen i 1998, i henhold til beslutning 2334 om godkjenning av planlegging av beskyttende skogsområder med spesielt bruk i Soc Son, fordi landsbyen Minh Tan ikke hadde tegnet et matrikkelkart.

I 2006 opprettet distriktet en arbeidsgruppe for å telle antall husholdninger som trengte å måle opp matrikkelkart. Innbyggerne i landsbyen Minh Tan var imidlertid ikke enige i retningslinjene om å måle opp 400 kvadratmeter boligareal og 2000 kvadratmeter hage- og skogsareal per husholdning, så distriktet kunne ikke implementere den. Derfor var hele landsbyen fortsatt inkludert i planen og ikke skilt ut i beslutningen om å planlegge for verneskoger i 2008.

«Arealforvaltningsprosessen har hatt mange mangler i lang tid. Myndighetenes kapasitet over mange perioder er begrenset. Forvaltningsregistre mangler, eiendomsregistre vedlikeholdes ikke fullt ut, og husholdninger som låner land i form av skogregistre i området kan ikke identifiseres», heter det i rapporten fra Folkekomiteen i Minh Tri kommune, som påpekte at situasjonen med kjøp og salg av land i skogplanleggingen fra 2008 ikke ble overvåket. Derfor oppdaget myndighetene først brudd når folk registrerte land og hadde byggevirksomhet.

Nguyen Manh Phuong, visedirektør for Hanois avdeling for landbruk og bygdeutvikling, sa at det er rundt 27 000 hektar med skog i 7 distrikter og byer (Ba Vi, Chuong My, My Duc, Quoc Oai, Soc Son, Thach That og Son Tay). Tidlig i 2022 rådet departementet byen til å utstede en plan for å gi skogområder pålegg for gjennomgang, sette opp markører, digitalisere hele området og gi landbrukssektoren ansvar for forvaltningen.

Etter mer enn et år er imidlertid ikke gjennomgangen fullført av mange årsaker, blant annet å løse overlappingen mellom skogsmark og boligmark i noen områder.

Vanningssjøen Dong Do, der mange konstruksjoner krenket skogsområder, ble håndtert av Soc Son-distriktet. Foto: Hoang Phong

Ifølge Phuong har byen instruert Soc Son-distriktet til å gjennomgå og utarbeide fullstendige dokumenter om boligarealet til folk hvis beskyttende skogplanlegging overlappet før 1993. Etter det må distriktet koordinere med avdelinger og avdelinger for å foreslå for byens folkekomité å skille arealet av disse to landtypene.

Nestlederen i folkekomiteen i Soc Son-distriktet, Pham Quang Ngoc, sa også at skogplanleggingen fra 2008 (vedtak nr. 2100 datert 29. mai 2008) hadde mange mangler. Byen planla hele 4557 hektar land til beskyttende skoger, mens det bare var 3266 hektar med ekte skog.

«På de resterende 1300 hektarene er det rundt 3000 tomter som tilhører landsbyer, grender og tettsteder i skogen, i tillegg til velferdsprosjekter, historiske og kulturelle relikvier og militære prosjekter», informerte Ngoc, og la til at distriktet vurderer å foreslå at byen justerer skogplanleggingen fra 2008 i samsvar med virkeligheten, noe som forventes å være ferdig i oktober.

«Jeg håper at folk i planleggingsområdet der 2008 overlapper hverandre vil være tålmodige, ikke bygge noen prosjekter, og vente på at myndighetene skal gjennomgå statistikken og ha en plan å rapportere til byen», rådet nestleder Soc Son.

Nyere statistikk viser imidlertid at det fortsatt er kraftig byggevirksomhet i mange områder som er planlagt for skogplanting.

Vo Hai

Kildekobling: https://vnexpress.net/chong-lan-vi-pham-dat-rung-soc-son-4641295.html