Overlappende krenkelser av skogsareal i Soc Son

Hanoi – Permanente strukturer fortsetter å dukke opp i det vernede skogområdet Soc Son, og myndighetene sier det er vanskelig å løse problemet fullstendig på grunn av overlappende skogplanlegging med boligareal.

Fru Nhung hadde bodd ved foten av Dong Chum-åsen (landsbyen Phu Ninh, Minh Phu kommune) i 35 år, og hun hadde aldri vært vitne til en så voldsom flom som begravde så mange biler under gjørme og steiner som den 4. august.

Landsbyen Ban Tien, som ligger ved foten av åsen, ble etablert i 1988 da myndighetene implementerte en politikk med å flytte folk til Soc Son for å plante trær. Fru Nhung fortalte at området fra grenda til toppen av åsen tidligere var dekket av grønne trær, men i de senere årene har veien opp bakken blitt asfaltert med betong. På begge sider av veien er det solide konstruksjoner og tomter som er delt inn i tomter og beskyttet av murer.

Gjentakelse av brudd etter to inspeksjoner.

Veien ble begravd under steiner og jord fordi beboerne vilkårlig helte betong, noe som ikke var inkludert i planleggingen og ikke var tillatt for bygging. Registreringer fra Minh Phu kommunes folkekomité viser at fra april 2021 til juli 2022 registrerte tverretatlige styrker brudd på regelverket begått av verneverdige personer, hus og permanente konstruksjoner langs betongveien i det flomrammede området i Ban Tien-landsbyen. Handlingene ble identifisert som konvertering av beskyttet skogsmark (plantet skog) til ikke- jordbruksland uten tillatelse fra kompetente myndigheter.

Omtrent 2 km unna opplever vanningssjøen Dong Do (Minh Tan-landsbyen, Minh Tri kommune), et knutepunkt for overnattinger og restauranter som serverer turister , også betydelig byggeaktivitet. Sent i fjor utstedte Minh Tri kommune to varsler som ba enkeltpersoner og organisasjoner involvert i ulovlig jordplanering og inngrep i vannoverflaten i dette området om å melde seg på kommunekontoret for avhør.

Mange solide strukturer er blitt bygget ved foten av Dõng Chum-åsen i landsbyen Ban Tiện. Foto: Hoàng Phong

Den beskyttende skogen Soc Son dekker et område på 4557 kvadratmeter, spredt over 10 kommuner i Soc Son-distriktet, inkludert Minh Phu, Minh Tri, Hien Ninh, Bac Son, Nam Son, Hong Ky, Phu Linh, Quang Tien, Tien Duoc, Tan Minh og byen Soc Son. Inngrep i skogsområdet Soc Son har pågått i mange år.

I 2006 oppdaget myndighetene en rekke brudd etter å ha inspisert forvaltningen og bruken av skogsarealer ved Soc Son skogbruksstasjon og ni kommuner. I det beskyttede og spesielle skogområdet Soc Son registrerte myndighetene over 650 husholdninger som bygde bygninger på skogsarealer, som dekket et område på 11 hektar. Blant disse var nesten 80 permanente hus og hus på påler; 26 tilfeller involverte bygging i form av gårder og produksjonsverksteder.

Imidlertid har håndteringen og utbedringen fra Folkekomiteen i Soc Son-distriktet og relevante avdelinger og etater vært svært treg og ikke grundig, og brudd fortsetter å forekomme. Derfor har byen bedt om en omfattende inspeksjon av forvaltningen og bruken av skogsareal og byggeordre i Soc Son.

I 2019 kunngjorde Hanoi byinspektorat sine funn, som avslørte tusenvis av brudd på beskyttet skogsareal. I bare to kommuner, Minh Phu og Minh Tri, og områdene rundt store innsjøer (Dong Quan, Ham Lon, Dong Do, osv.) innenfor skogplanleggingssonen, var det 797 ulovlige bygg. Omtrent 40 distriktstjenestemenn ble disiplinert, og de ulovlige byggene ble tvangsrevet.

Et år senere måtte håndteringen av bruddene midlertidig suspenderes for gjennomgang på grunn av klager fra beboere om at skogplanleggingen fra 2008 overlappet med boligområder.

Selv om myndighetene fortsatt vurderer situasjonen, fortsetter det å dukke opp mange konstruksjoner på land som er avsatt til skog. Etter flommen 4. august utstedte myndighetene i Minh Phu kommune bøter for ulovlig bygging, inkludert en selvbygd betongvei og fem strukturer langs veien. På samme måte har myndighetene i Dong Do-sjøen-området oppdaget og håndtert en rekke tilfeller av jordutjevning og inngrep i vannoverflaten.

Ifølge statistikk fra Soc Son-distriktet oppdaget myndighetene 187 tilfeller av brudd på byggeforskriftene på skogsområder i løpet av årets første seks måneder. I tillegg har myndighetene håndtert 149 tilfeller av ulovlige byggeprosjekter fra 2022 og tidligere, basert på avgjørelser og inspeksjonskonklusjoner fra byen.

Planleggingsoverlappinger mellom skogsmark og boligmark.

Landsbyen Minh Tan i Minh Tri kommune er et av boligområdene som ble inkludert i skogplanleggingen i 2008. Landsbyen dekker et område på over 1115 hektar, hvorav nesten 700 hektar er leid skogsmark, 290 hektar er frukthageland, og resten er land for bygging av kulturfasiliteter, skoler, transportinfrastruktur osv.

Innbyggere i landsbyen Minh Tan undersøker skogplanleggingskartet fra 2008 11. august. Foto: Vo Hai

Landsbyens leder, Nguyen Van Hoa, fortalte at i 1985, i tråd med myndighetenes politikk om å gjøre golde åser og hvitt land grønnere, kom rundt 100 familier fra forskjellige kommuner i Soc Son-distriktet til Dong Do-området for å bosette seg og plante trær. I 2019, da myndighetene gjennomførte en inspeksjon, ble innbyggerne sjokkerte over å høre at hele boligområdet var inkludert i skogplanleggingen fra 2008.

«Ingen kom for å undersøke eller spørre oss om noe da vi holdt på med planleggingen i 2008. På den tiden hadde det bodd folk i Dong Do-området i over 20 år med et komplett lokalt forvaltningsapparat, som en partisekretær, et landsbyleder og et skolesystem», sa Hoa.

Etter nesten 40 år, fra opprinnelig 100 husstander, har landsbyen Minh Tan nå rundt 200 husstander. Landsbylederen sa at befolkningen har økt, med mange familier som har flere generasjoner som bor sammen, men de må fortsatt dele samme husstandsregistrering fordi myndighetene ikke har tillatt separasjon siden planleggingen i 2008.

Fordi området ligger innenfor planleggingssonen for skogbruk, er vei- og strøminfrastrukturen forfallen og har ikke mottatt investeringer; noen husholdninger mangler strøm. Å reparere eller bygge hus er et brudd fordi det ligger innenfor planleggingssonen, men folk må fortsatt bygge for å sikre levekårene sine.

Ifølge Minh Tri kommunes folkekomité ble hele området inkludert i skogplanleggingen i 1998, i henhold til beslutning 2334 som godkjente planleggingen av beskyttende skogsareal med spesielt bruk i Soc Son, fordi landsbyen Minh Tan ikke var inkludert i matrikkelkartet.

I 2006 opprettet distriktet en arbeidsgruppe for å lage statistikk over antall husholdninger som krever matrikkelkartlegging. Innbyggerne i landsbyen Minh Tan var imidlertid uenige i planen om å kartlegge 400 m2 boligareal og 2000 m2 hage-/skogareal per husholdning, så distriktet kunne ikke implementere den. Derfor forble hele landsbyen inkludert i planen i 2008-vedtaket om planlegging av verneskog.

«Arealforvaltningen har lenge vært full av mangler. Tjenestemennenes kapasitet over flere perioder har vært begrenset. Forvaltningsregistrene er ufullstendige, matrikkelregistrene føres ikke, og husholdninger som låner land i form av skogregistre i området kan ikke identifiseres», heter det i rapporten fra Minh Tri-kommunens folkekomité, som påpekte at kjøp og salg av land innenfor skogplanleggingsområdet fra 2008 ikke ble overvåket. Derfor ble brudd først oppdaget av myndighetene da folk registrerte jorden sin og startet byggevirksomhet.

Nguyen Manh Phuong, visedirektør for Hanois avdeling for landbruk og bygdeutvikling, sa at det er omtrent 27 000 hektar med skog i 7 distrikter og byer (Ba Vi, Chuong My, My Duc, Quoc Oai, Soc Son, Thach That og Son Tay). Tidlig i 2022 rådet departementet byen til å utstede en plan som instruerer lokaliteter med skog til å gjennomgå, avgrense, digitalisere hele området og tildele forvaltningen til landbrukssektoren.

Det har imidlertid gått mer enn et år, og gjennomgangen er fortsatt ufullstendig av ulike årsaker, inkludert løsningen av overlappende arealbruksproblemer mellom skogsareal og boligareal i noen områder.

Dong Do vanningsreservoar, hvor en rekke ulovlige byggeprosjekter på skogsområder har blitt håndtert av myndighetene i Soc Son-distriktet. Foto: Hoang Phong

Ifølge Phuong har byen instruert Soc Son-distriktet til å gjennomgå og utarbeide fullstendig dokumentasjon om boligarealet til folk hvis land ble påvirket av overlappende skogvernplanlegging før 1993. Deretter må distriktet koordinere med relevante avdelinger og etater for å foreslå for byens folkekomité å skille disse to typene landområder.

Pham Quang Ngoc, nestleder i Soc Son-distriktets folkekomité, uttalte også at skogplanleggingen fra 2008 (vedtak nr. 2100 datert 29. mai 2008) har mange mangler. Byen planla hele 4 557 hektar land som beskyttende skog, mens bare 3 266 hektar var faktisk skog.

«Av de resterende nesten 1300 hektarene er det omtrent 3000 tomter som tilhører småbyer og landsbyer i skogen, i tillegg til offentlige fasiliteter, kulturelle og historiske relikvier, og til og med militære strukturer», informerte Ngoc, og la til at distriktet gjennomgår situasjonen for å foreslå justeringer av skogplanleggingen fra 2008 for byen for å gjenspeile den faktiske situasjonen, som forventes å være ferdig i oktober.

«Vi oppfordrer innbyggere med tomter som overlapper med planleggingsprogrammet fra 2008 til å være tålmodige, avstå fra å bygge bygninger og vente på at myndighetene skal gjennomgå og samle statistikk og rapportere en plan til byen», rådet nestlederen i Soc Son.

Nyere statistikk viser imidlertid at byggeaktiviteten fortsatt er høy i mange områder som er utpekt som skogsoner.

Vo Hai

Kildekobling: https://vnexpress.net/chong-lan-vi-pham-dat-rung-soc-son-4641295.html