Forhindre avfall rett i prosessen med å utføre offentlige oppgaver

I artikkelen «Bekjempelse av avfall» pekte generalsekretærTo Lam på noen former for avfall som dukker opp i stor grad i dag, inkludert problemet med å kaste bort utviklingsmuligheter for lokaliteter og landet på grunn av ineffektiv drift av statsapparatet noen steder og til tider, og en rekke tjenestemenn som er korrupte, mangler kapasitet, unngår og skyver bort arbeid, og er redde for ansvar.

Ovennevnte uttalelse har fått dyp oppmerksomhet fra delegatene fra den 15. nasjonalforsamlingen på den 8. sesjonen. Mange uttalelser analyserte saken grundig og sa at det fortsatt er mange tjenestemenn som tror at sløsing bare er ineffektiv forvaltning og bruk av statlig kapital og eiendeler, men som ikke helt innser at frykten for ansvar og unndragelse av arbeid forårsaker alvorlige konsekvenser.

Forsinkelser fører til tapte investeringsmuligheter

Det er helt tydelig at håndteringen av administrative prosedyrer i mange etater fortsatt er langvarig, forsinket, ikke følger ett-steds-prosessen, og mangler inspeksjons- og tilsynsmekanismer i prosessen med koordinering, utveksling og konsultasjon mellom departementer og avdelinger.

Delegat Nguyen Thanh Nam ( Phu Tho- delegasjonen) ga et eksempel på implementeringen av to nøkkelprosjekter for bygging og drift av infrastruktur i industriparker i Ha Hoa- og Tam Nong-distriktene: Basert på planleggings- og arealplanen har investorer vært interessert i å starte prosjektet siden september 2018, sendt inn den første søknaden om godkjenning av investeringspolitikk i mars 2021, og fullført og supplert søknaden i august 2022.

I løpet av prosessen med å håndtere prosjektdokumenter siden oppstarten har Folkekomiteen i Phu Tho-provinsen utstedt 51 dokumenter med forespørsler om uttalelser og forklarende rapporter til departementer og avdelinger om arealprosedyrer, prosedyrer for trafikkforbindelser, prosedyrer for omorganisering og håndtering av offentlige eiendeler og mange andre prosedyrer knyttet til prosjektet.

I henhold til bestemmelsene i investeringsloven skal den totale tiden for behandling av prosedyrer for godkjenning av investeringspolitikk ikke overstige 3 måneder, og tiden for å konsultere relevante statlige etater om innholdet i verdivurderingen skal ikke overstige 15 dager. Imidlertid har ikke saksdokumentene for de ovennevnte prosjektene blitt fullstendig avklart så langt, og investorene venter fortsatt, noe som fører til tapte investeringsmuligheter.

For tiden har ikke utnyttelsen og bruken av landressurser på mange steder holdt tritt med behovene, potensialene og mulighetene i det sosioøkonomiske livet, noe som er et stort problem for å praktisere sparsommelighet og bekjempe avfall.

Delegat Ha Sy Dong (Quang Tri-delegasjonen) ba regjeringen om å snarest gi Finansdepartementet instruks om å grundig håndtere spørsmålet om offentlige eiendeler og hovedkvarterer for etater som ligger på bestemte steder, men som er nylig bygget eller flyttet andre steder.

Vanligvis har hovedkvarteret til folkedomstolen i Dong Ha City en treetasjes bygning med et areal på over 2000 m2 «gyllent land», på en førsteklasses beliggenhet som har stått forlatt siden 2016. Quang Tri-provinsen og Høyesterett i folkedomstolen har koordinert en forespørsel fra Finansdepartementet om å sende inn tillatelse til auksjon eller overføring til lokal ledelse til regjeringen, men etter åtte år var det eneste svaret som ble mottatt «venter på en overordnet ordning».

I diskusjonen om den sosioøkonomiske utviklingssituasjonen på den åttende sesjonen påpekte mange av nasjonalforsamlingens representanter også at hele landet fortsatt har 51 problematiske investeringsprosjekter, 13 nøkkelprosjekter er forsinket, 19 prosjekter ligger brakk, 880 prosjekter er trege med å ta i bruk land, og mange offentlige eiendeler etter omorganiseringen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå er overflødige uten effektive bruksplaner ...

Ifølge delegatene er det i den nærmeste fremtid nødvendig å styrke ansvaret til departementer, avdelinger og lokaliteter i utførelsen av offentlige plikter ved å gjennomgå og grundig håndtere langvarige mangler i viktige nasjonale prosjekter, nøkkelprosjekter, laveffektive prosjekter, langsom implementering som forårsaker store tap og sløsing; samtidig strengt håndtere og adressere relaterte organisasjoner og enkeltpersoner for å styrke avskrekking og varsling.

Perfeksjonering av loven om avfallsforebygging og -kontroll

Stilt overfor ovennevnte situasjon har regjeringen og nasjonalforsamlingen gitt instruksjoner og krav for å spesifisere organisasjoners og enkeltpersoners ansvar, spesielt ledernes ansvarlighet.

Faktisk har noen lokaliteter vært svært aktive i håndteringen av avfall, proaktivt foreslått og implementert prosjekter, men har møtt mange barrierer og hindringer, noe som har ført til manglende evne til å utnytte ressursene effektivt. Denne situasjonen skyldes sammenfiltringen i ansvarsfordelingen mellom departementer, avdelinger og lokaliteter når det gjelder omfanget og rekkefølgen mellom ordning og håndtering av offentlige eiendeler og gjenvinning av land.

Loven om sparsommelighet og avfallsbekjempelse har fastsatt enkeltpersoners ansvar, lederes ansvar og håndtering av brudd når avfall oppstår. Forskriftene er imidlertid hovedsakelig av advarsels- og påminnelseskart.

Straffeloven nevner kriminelle handlinger som fører til sløsende konsekvenser (artikkel 179 om forbrytelsen uansvarlighet, som forårsaker skade på statens, etaters, organisasjoners og foretakenes eiendom, og artikkel 219 om forbrytelsen brudd på forskrifter om forvaltning og bruk av statlig eiendom, som forårsaker tap og sløsing). Juridiske eksperter kommenterte:

I realiteten brukes disse lovene sjelden til å håndtere sløsende oppførsel, men håndteres ofte sammen med andre forbrytelser, som for eksempel brudd på regnskapsregler som forårsaker alvorlige konsekvenser, og brudd på anbudsregler som forårsaker alvorlige konsekvenser. Med denne tilnærmingen, selv om forbrytelsen fortsatt straffes, er ikke avskrekkingen og opplæringen i avfallsforebygging og -kontroll høy.

Nylig har den sentrale styringskomiteen for antikorrupsjon og anti-negativitet lagt til oppgaven med anti-avfall. Når kampen mot avfall plasseres på samme plass som kampen mot korrupsjon og negativitet, er det nødvendig å gjennomgå, endre og supplere partiets regelverk og statens lover om anti-avfall for å sikre konsistens og enhet i forbindelse med arbeidet med å innrette det politiske systemets apparat til å være "strømlinjeformet-sterkt-effektivt-effektivt-effektivt", og fremme desentralisering og delegering av makt for resolutt å eliminere "spør-gi"-mekanismen.

Den mest presserende oppgaven nå er å transformere seg digitalt sterkere for å endre tenkning, arbeidsmetoder og levesett, og gjøre det offentlige tjenestemiljøet transparent, hjelpe tjenestemenn til å føle seg trygge, fremme ansvarsfølelse, tørre å tenke, tørre å gjøre, proaktivt forske, gi råd om utstedelse av pilotplaner og løsninger, selv for nye problemstillinger som ikke har noen forskrifter eller presedens, og sikre både streng styring og utviklingsskaping.

Kilde: https://nhandan.vn/chong-lang-phi-ngay-tu-qua-trinh-thuc-thi-cong-vu-post846038.html