Bekjempelse av avfall

1. Gjennom alle revolusjonens faser har vårt parti og vår stat alltid viet spesiell oppmerksomhet til forebygging og bekjempelse av avfall, ved å utstede en rekke resolusjoner, direktiver og konklusjoner om dette spørsmålet, og ledet hele det politiske systemet og hele befolkningen i å organisere implementeringen av det, og oppnådd mange positive resultater.

Som svar på behovet for å styrke ressursene og frigjøre folkets potensial for å føre landet inn i en ny æra under partiets ledelse, står kampen mot avfall overfor nye, presserende og presserende krav og oppgaver.

I løpet av sin levetid la president Ho Chi Minh alltid vekt på forebygging og bekjempelse av avfall. Han advarte : «Korrupsjon, avfall og byråkrati er fiender av folket, hæren og regjeringen » ¹ ; Han påpekte : «Korrupsjon er skadelig, men avfall er noen ganger enda mer skadelig: Det er mer skadelig enn korrupsjon fordi avfall er svært utbredt...» ² ; «Selv om avfall ikke tar offentlige midler for personlig vinning, er resultatene også svært skadelige for folket og regjeringen. Noen ganger er det mer skadelig enn korrupsjon» ³ ;

Han understreket gjentatte ganger : «Vi må verne om offentlig eiendom: All mat, klær og nødvendigheter til våre landsmenn er vårt folks svette og tårer. Vi må være sparsommelige, bevare dem og ikke sløse med dem ^. Korrupsjon, sløsing og byråkrati er en slags 'indre fiende'.»

Hvis soldater og folket streber etter å kjempe mot utenlandske inntrengere, men glemmer å kjempe mot indre fiender, har de ikke oppfylt sin plikt. Derfor må soldater og folket entusiastisk delta i denne bevegelsen.» ⁵

President Ho Chi Minh formanet, minnet og diskuterte ikke bare ofte viktigheten av å spare og bekjempe avfall fra et teoretisk perspektiv, men han var også et lysende eksempel på å praktisere sparsommelighet og bekjempe avfall, og inspirerte hele partiet, hele folket og hele hæren til å strebe etter etterligning, mobilisere og samle potensial og styrke for å beseire kolonialisme og imperialisme, frigjøre nasjonen og forene landet.

Siden starten av reformprosessen har sentralkomiteen, politbyrået og sekretariatet i ulike perioder utstedt en rekke direktiver, resolusjoner og konklusjoner om forebygging og bekjempelse av avfall.

Den 21. august 2006 vedtok den tredje sentralkomiteens konferanse (10. periode) resolusjon nr. 04-NQ/TW om å styrke partiets lederskap i arbeidet med å forebygge og bekjempe korrupsjon og sløsing; den 25. mai 2012 vedtok sentralkomiteen (11. periode) konklusjon nr. 21-KL/TW om å fortsette implementeringen av resolusjonen fra sentralkomiteens tredje konferanse (10. periode); den 21. desember 2012 vedtok sekretariatet direktiv nr. 21-CT/TW om å fremme utøvelsen av sparsommelighet og bekjempelse av sløsing; den 25. desember 2023 vedtok politbyrået direktiv 27-CT/TW om å styrke partiets lederskap i arbeidet med å praktisere sparsommelighet og bekjempelse av sløsing.

Dokumentene fra partiets 13. nasjonale kongress sier tydelig: «Arbeidet med å forebygge og bekjempe korrupsjon og sløsing ... har ikke sett vesentlige endringer ... oppdagelsen og håndteringen av korrupsjon og sløsing er fortsatt begrenset ... Korrupsjon og sløsing ... er fortsatt alvorlige og komplekse ... blir stadig mer sofistikerte og forårsaker offentlig harme» ⁶ .

Den stående komiteen i den 10. nasjonalforsamlingen institusjonaliserte partiets politikk ved å utstede forordningen om utøvelse av sparsommelighet og bekjempelse av avfall i 1998. Nasjonalforsamlingen vedtok loven om utøvelse av sparsommelighet og bekjempelse av avfall i 2005 og 2013. Grunnloven fra 2013 fastsetter at «byråer, organisasjoner og enkeltpersoner må praktisere sparsommelighet, bekjempe avfall og forebygge og bekjempe korrupsjon i sosioøkonomiske aktiviteter og statsforvaltning» ⁷ .

Ved å implementere resolusjoner, direktiver og konklusjoner fra den sentrale partikomiteen, politbyrået, sekretariatet, grunnloven og lovbestemmelser, har partikomiteer, regjeringer, departementer og masseorganisasjoner på alle nivåer, fra sentralt til lokalt nivå, tydeligere definert sitt ansvar for å styre og organisere gjennomføringen av oppgaver for å forebygge og bekjempe sløsing. Effektiviteten og produktiviteten i statlig forvaltning og utnyttelsen og bruken av landets ressurser har blitt forbedret.

Statsbudsjettet er strengt kontrollert fra planleggingsfasen til utførelse og endelig regnskapsføring; anskaffelse, utstyr, forvaltning og bruk av eiendeler, kjøretøy og arbeidsutstyr i etater og organisasjoner som bruker budsjettet utføres i samsvar med foreskrevne normer, standarder og forskrifter; og forvaltningen av investeringsprosjekter som bruker statlig kapital og eiendeler har sett positive endringer.

Omstruktureringen og håndteringen av statseide boliger og landområder er implementert; forvaltningen og bruken av statlig kapital og eiendeler i bedrifter, og folks bevissthet om sparing i produksjon og forbruk har sett mange positive endringer.

Resultatene av å praktisere sparsommelighet og bekjempe sløsing har bidratt til de store prestasjonene i reformprosessen; oppnåelse og overgåelse av de fleste økonomiske og sosiale utviklingsmål over tid, selv i sammenheng med enestående utfordringer som epidemier og naturkatastrofer; effektiv mobilisering, forvaltning og utnyttelse av menneskelige ressurser, materielle ressurser og økonomiske ressurser; sikring av nasjonalt forsvar, sikkerhet, utenriksrelasjoner, sosial trygghet og sosial velferd i landet.

I tillegg til de negative resultatene er avfall også ganske vanlig, det forekommer i mange forskjellige former, og har forårsaket mange alvorlige konsekvenser for utviklingen.

Sløsing fører til uttømming av menneskelige og økonomiske ressurser, redusert produksjonseffektivitet, økte kostnadsbyrder, ressursutmattelse og en økning i gapet mellom rik og fattig. Videre undergraver sløsing offentlig tillit til partiet og staten, skaper usynlige barrierer for sosioøkonomisk utvikling og fører til at landet går glipp av muligheter for vekst.

Flere former for sløsing dukker opp akutt i dag, nemlig: Kvaliteten på lovgivningen og forbedringen av lovgivningen oppfyller ikke de praktiske kravene i reformprosessen, noe som fører til vanskeligheter og hindringer i implementeringen, noe som forårsaker tap og sløsing med ressurser.

Generalsekretær og president To Lam (Foto: Tien Tuan).

Bedrifter og enkeltpersoner kaster bort tid og krefter på grunn av tungvinte administrative prosedyrer og ubeleilige, ikke-smidige offentlige tjenester på nett. Muligheter for lokal og nasjonal utvikling går tapt fordi statsapparatet noen ganger opererer ineffektivt, med noen tjenestemenn som driver med korrupsjon, inkompetanse, unnviker ansvar og frykter ansvarlighet; og på grunn av lav arbeidskvalitet og produktivitet.

Sløsing med naturressurser; sløsing med offentlige eiendeler på grunn av ineffektiv forvaltning og bruk, inkludert utbetaling av offentlig investeringskapital; privatisering og avhending av statseide foretak; omstrukturering og håndtering av statseide boliger og land, prosjekter som bruker mye land- og vannressurser; implementering av nasjonale programmer og mål, og kredittpakker som støtter utvikling av sosial trygghet går stort sett svært sakte.

Sløsing i produksjon, næringsliv og forbruk blant folket forekommer i mange former.

I tillegg til årsakene som fører til hver form for avfall, er det også begrensninger i implementeringen av resolusjoner, direktiver og juridiske dokumenter om forebygging og bekjempelse av avfall; systemet med standarder, normer og forskrifter, hvorav noen ikke er i tråd med virkeligheten, er tregt å revidere og supplere; og håndteringen av avfall har ikke fått tilstrekkelig betydning, ofte knyttet til håndtering av korrupsjon som en konsekvens.

Det er ennå ikke skapt en utbredt etterligningsbevegelse for å praktisere sparsommelighet og bekjempe sløsing, og det er heller ikke dannet en sterk offentlig opinion som kritiserer og fordømmer sløsende atferd. Utviklingen av en kultur preget av sparsommelighet og ikke-sløsing i samfunnet har ikke fått tilstrekkelig oppmerksomhet.

2. Vi står overfor en historisk mulighet til å føre landet vårt inn i en æra med nasjonal fremgang. Dette er også tiden for å forme fremtiden vår.

For å gripe muligheter, overvinne utfordringer, øke ressursene betydelig for folkets velferd, berike landet i den nye revolusjonære perioden og bygge en bedre fremtid, må kampen mot avfall implementeres avgjørende og synkront med effektive løsninger, skape en sterk ringvirkning, bli frivillig og bevisst blant hver kader, partimedlem og borger, og en atferdskultur i den nye æraen; med fokus på følgende nøkkelløsninger:

For det første er det nødvendig å forene forståelsen av at kampen mot avfall er en utfordrende og kompleks kamp mot en «indre fiende»; den er en del av klassekampen; og den har en posisjon tilsvarende kampen mot korrupsjon og negative fenomener i å bygge et sterkt parti, «som er moral og sivilisasjon». Fokuser på utbredt propaganda for å øke bevisstheten og ansvaret blant kadrer, partimedlemmer og arbeidere, først og fremst gjennom eksemplarisk lederskap fra ledere i hvert byrå, organisasjon og individ i offentlig og privat sektor, angående meningen, viktigheten og ansvaret ved å praktisere sparsommelighet og bekjempe avfall.

Avfallssparing og -bekjempelse må demonstreres tydelig gjennom forpliktelser og planer, med lederskap, konkrete mål, og gjennomføres regelmessig og grundig. Praktiske kampanjer og etterligningsbevegelser for å praktisere avfallssparing og -bekjempelse bør utvikles og implementeres, for å skape en levende og utbredt atmosfære av konkurranse i hele partiet, folket og de væpnede styrkene.

Rettidig ros, belønning og replikering av avanserte modeller for effektiv implementering av arbeidet med å praktisere sparsommelighet og bekjempe svinn.

For det andre, fokuser på å perfeksjonere og effektivt implementere det institusjonelle rammeverket for å forebygge og bekjempe avfall; straffe strengt enkeltpersoner og grupper hvis handlinger forårsaker tap og sløsing med offentlige eiendeler .

Partiet har utstedt forskrifter som spesifikt identifiserer manifestasjoner av sløsing i utførelsen av plikter av kadrer og partimedlemmer; definerer rollene og ansvaret til partikomiteer, partiorganisasjoner, offentlige etater og ledere av etater, organisasjoner og enheter i arbeidet med å forebygge og bekjempe sløsing; og utvikler og implementerer en nasjonal strategi for å forebygge og bekjempe sløsing.

Fortsett å forske på og endre lovbestemmelser om sparsommelighet og bekjempelse av avfall, med sikte på å skape et komplett og synkronisert juridisk grunnlag for overvåking, inspeksjon, oppdagelse og sterk og avskrekkende håndtering av sløsende handlinger; og bygg en virkelig effektiv mekanisme for overvåking og oppdagelse av avfall av Fedrelandsfronten, masseorganisasjoner og folket.

Styrke oppdagelsen og den strenge håndteringen av brudd som forårsaker betydelig sløsing med offentlige eiendeler, i ånden av å «håndtere én sak som en advarsel til hele regionen og sektoren».

For det tredje, fokuser på å grundig ta tak i de underliggende årsakene til sløsing med offentlige eiendeler, naturressurser og ressurser som er ment for folkets velferd og nasjonal utvikling.

Fokuset er på: (i) Sterkt innoverende arbeid med å bygge, perfeksjonere og håndheve lover, og betrakte dette som en viktig faktor for å forebygge og bekjempe sløsing. I dette må lovgivningen baseres på praksis; lære av erfaring underveis; unngå perfeksjonisme og hastverk; sette mennesker og bedrifter i sentrum og som subjekter; raskt løse vanskeligheter og hindringer, frigjøre ressurser, løse og overvinne flaskehalser, utvide rom og skape momentum for utvikling.

Regelmessig evaluere effektiviteten og kvaliteten på politikk etter at den er kunngjort for raskt å håndtere mangler og motsetninger, og minimere ressurstap og -sløsing. Gjennomgå og supplere forskrifter om forvaltningsmekanismer og økonomisk-tekniske standarder som ikke lenger er egnet for landets utviklingsrealiteter.

Forskrifter for håndtering av sløsende praksis; forskrifter for forvaltning og bruk av offentlige eiendeler; institusjonelle rammeverk for anvendelse av informasjonsteknologi og digital transformasjon, som skaper synergi i transformasjonen for å minimere avfall.

(ii) Grundig reformere og minimere administrative prosedyrer og samsvarskostnader for innbyggere og bedrifter; bekjempe byråkrati.

(iii) Utnytte ressurser, arbeidskraft og materialer effektivt; forbedre bærekraft og optimalisere arbeidsprosesser; forbedre energieffektiviteten. Løse langvarige problemer knyttet til nasjonalt viktige prosjekter, nøkkelprosjekter, prosjekter med lav effektivitet som forårsaker betydelige tap og avfall; og svake kommersielle banker.

Fremskynde egenkapitaliseringsprosessen og forbedre driftseffektiviteten til statseide foretak.

Oppsummert bør erfaringene fra implementeringen av 500 kV kraftledningsprosjektet for krets 3 fra Quang Trach (Quang Binh) til Pho Noi (Hung Yen) gjenskapes for å forkorte implementeringstiden for viktige nasjonale og offentlige investeringsprosjekter, motorveier, viktige interregionale prosjekter og prosjekter med ringvirkninger.

(iv) Fokusere på å bygge og effektivisere organisasjonsapparatet til partiet, nasjonalforsamlingen, regjeringen, fedrelandsfronten og sosiopolitiske organisasjoner for å operere effektivt og produktivt; bygge et team av kadrer, spesielt ledere på alle nivåer, med tilstrekkelige kvaliteter, evner og prestisje til å møte oppgavene under de nye forholdene. Implementere spesifikke løsninger for å øke arbeidsproduktiviteten og forbedre verdien av vietnamesisk arbeidskraft i den nye perioden.

For det fjerde , bygg en kultur for å forebygge og bekjempe avfall; gjør praksisen med å spare og bekjempe avfall «bevisst», «frivillig» og «hverdagslige nødvendigheter som mat, vann og klær».

Bygge en kultur for sparsommelighet og bekjempelse av avfall i etater og organisasjoner; oppmuntre folk til å styrke praksisen med sparsommelighet og bekjempe avfall, skape en vane med å verdsette statlige eiendeler, folkets innsats, de kollektive bidragene og innsatsen til hver enkelt person; betrakte praktiseringen av sparsommelighet og bekjempelse av avfall som en daglig oppgave.

Implementer synkroniserte løsninger for å bygge en kultur for sparing og en følelse av nøysomhet; utvikle en vitenskapelig arbeidsinnstilling, styre tid effektivt og fremme sosial etisk ansvar kombinert med streng overholdelse av disiplin og regler.

VI Lenin sa : «Vi må praktisere ekstrem innstramming i statsapparatet vårt.»

Vi må utrydde alle spor av avfall som det monarkiske Russland og dets kapitalistiske byråkrati har etterlatt seg i overflod . ⁸ Den elskede president Ho Chi Minh understreket : «For å gå videre mot sosialisme, må vi overvinne mangler, det vil si at vi må øke produksjonen, spare, bekjempe avfall og beskytte offentlig eiendom.» ⁹ For å lede landet jevnt og trutt mot sosialisme , for å lykkes med å oppnå de strategiske målene for de 100 årene under partiets ledelse, 100-årsjubileet for nasjonens grunnleggelse, må vi resolutt forebygge og bekjempe avfall i forbindelse med å forebygge og bekjempe korrupsjon og negative fenomener.

TIL LAM

Generalsekretær for sentralkomiteen til Vietnams kommunistiske parti

Presidenten for den sosialistiske republikken Vietnam

————————

[1] Ho Chi Minh: Komplette verker, Nasjonalt politisk forlag, Hanoi, 2011, bind 7, s. 357

[2] Ho Chi Minh: Samlede verker, op. cit., bind 7, s. 345

[3] Ho Chi Minh: Samlede verker, op. cit., bind 7, s. 357

[4] Ho Chi Minh: Samlede verker, op. cit., bind 9, s. 221

[5] Ho Chi Minh: Samlede verker, op. cit., bind 7, s. 362

[6] Dokumenter fra den 13. nasjonale delegatkongressen, National Political Publishing House, Hanoi, 2021, bind 1, s. 92, 93

[7] Grunnloven til Den sosialistiske republikken Vietnam, National Political Publishing House, Hanoi, 2013, s. 12

[8] V. Lenin: Komplette verker, Progress Publishers, Moskva, 1979, bind 45, s. 458, 459