Både egenkapitalisering og avhending går sakte, men det finnes fortsatt grunner til at godkjenning av arealplaner går sakte.

Både egenkapitalisering og avhending går sakte, men det finnes fortsatt grunner til at godkjenning av arealplaner går sakte.

Organisering, innovasjon og utvikling av statseide foretak er et av de fire hovedinnholdene knyttet til spørsmålsinnholdet på den 8. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen som Planleggings- og investeringsdepartementet rapporterte til nasjonalforsamlingsdelegatene.

Alle de 19 foretakene på likestillingslisten fortsetter å implementere.

I henhold til den godkjente planen i beslutning 1479/QD-TTg som godkjenner planen for omstrukturering av statseide foretak og foretak med statskapital i perioden 2022–2025 , må hele landet gi 19 foretak egenkapital og omstrukturere 5 foretak.

Innen utgangen av september 2024 hadde 19 bedrifter fått godkjent sine planer for egenkapitalisering. Av disse hadde 5 bedrifter opprettet styringskomiteer og støtteteam; 14 bedrifter tok fortsatt skritt for å forberede implementeringen.

Av de 5 foretakene som er godkjent for omstrukturering, har 3 fullført fusjonen, og 2 implementerer omstruktureringsplanen i retning av at 1 foretak oppløses og 1 foretak fusjoneres.

I en samlet vurdering uttalte Planleggings- og investeringsdepartementet tydelig: «Fremdriften med omstrukturering og egenkapitalisering av statseide foretak i 2022-perioden er fortsatt langsom.»

Blant årsakene, hindringene og begrensningene som er nevnt i rapporten, er den viktigste forsinkelsen i lokaliteter med å godkjenne arealplaner, spesielt for bedrifter med land på mange lokaliteter. Dette har ført til langsom godkjenning av beslutninger om rettferdighet fra bedrifter.

I tillegg påpekte Planleggings- og investeringsdepartementet at forskriftene om likestilling av statseide foretak ennå ikke har løst en rekke problemer knyttet til innholdet i fastsettelsen av foretaksverdi (som fastsettelse av land- og eiendelsverdier, arealarrangement og håndtering osv.), noe som fører til forlenget tid for utvikling av likestillingsplaner og manglende fullføring av dem i tide.

Spesielt loven om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler ble vedtatt i 2017, men de veiledende dokumentene for implementeringen er fortsatt utilstrekkelige og ikke spesifikke, noe som påvirker ordningen og håndteringen av offentlige eiendeler i statseide foretak.

På forretningssiden står noen bedrifter overfor vanskeligheter med produksjon og forretningsaktiviteter, negativ egenkapital og sosialforsikringsgjeld, noe som påvirker egenkapitalinnhentingsprosessen. For eksempel aksjeselskapet for utdanningsutstyr med ett medlem (Arbeidsdepartementet - Uføre - Sosialdepartementet) og aksjeselskapet for import og eksport av landbruksprodukter og mat (Agrexport - Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet ).

Enkelte departementer og kommuner har ikke vært proaktive i implementeringen av likestilling av foretak under deres ledelse; prosessen med å utvikle og godkjenne beslutninger knyttet til likestillingsprosessen er fortsatt langvarig.

Langsom avhending, mange bedrifter når ikke målet

Situasjonen er litt bedre med resultatene fra salget.

I perioden fra 2022 til i dag er departementer og kommuner pålagt å fullføre avhending av 53 bedrifter. Innen utgangen av september 2024 har 21 av 53 bedrifter fullført avhendingen.

Salget av statskapital i Viglacera Corporation ble ikke fullført som planlagt i 2023.

Av de gjenværende foretakene har 18 leid inn verdsettelseskonsulenter for å fastsette verdien av foretaket. 14 foretak utvikler en avhendingsplan eller velger en konsulentenhet for å fastsette verdien av foretaket for avhending.

Planleggings- og investeringsdepartementet rapporterte imidlertid at blant foretakene som har fullført salget, er det fortsatt noen foretak som ikke har oppfylt den godkjente prisen, fordi det ikke er registrerte investorer for å kjøpe, eller de kan bare selge til en lavere pris enn det som kreves i beslutning 1479/QD-TTg. Disse tilfellene inkluderer Hai Phong Road Joint Stock Company, Hai Phong International Trading Company Limited, Tien Phong Equipment Industry Joint Stock Company, Tuyen Quang Forestry Processing Joint Stock Company og Binh Phuoc Construction Joint Stock Company.

Noen foretak som utvikler avhendingsplaner har rapportert om vanskeligheter og problemer knyttet til land (som i tilfellene med Phu Tho Waste Treatment Joint Stock Company, Ha Long Quang Ninh Urban Environment Joint Stock Company, Quang Ninh Waterway Management Joint Stock Company og Quang Ninh Lagoon Bridge Joint Stock Company).

Noen bedrifter møtte på vanskeligheter med å bestemme startverdien, noe som førte til vanskeligheter med implementeringen, og tvang lokalsamfunn til å foreslå å gå videre til neste trinn eller midlertidig utsette avhending, slik som i tilfellene med Viglacera Corporation – Joint Stock Company, Vung Tau Urban Construction and Environmental Services Joint Stock Company, Hai Thanh Limited Joint Venture Company og Road I Joint Stock Company.

Det må også understrekes at beslutning 1479/QD-TTg tydelig fastsetter planen, implementeringstidspunktet og fullføringen av salget. Så snart beslutningen er utstedt, har eiernes representative organer grunnlaget for proaktivt å følge og utvikle en salgsplan, og sikre den godkjente fremdriften.

Dessuten mener investorer at offentliggjøring og åpenhet om informasjon om foretak som selger kapital fra foretak har skapt tillit blant innenlandske og utenlandske investorer til den vietnamesiske regjeringens besluttsomhet om å restrukturere statseide foretak.

Gjennom en sammenfatning av rapporter fra departementer og lokalsamfunn vises det imidlertid at avhendingssituasjonen fortsatt går svært sakte og ikke er fullført i henhold til den godkjente planen. Årsakene bestemmes både ut fra mekanismen, politikken og foretaket, samt eierrepresentasjonsorganet.

I en rapport til nasjonalforsamlingen understreket planleggings- og investeringsdepartementet at regelverket for avhending fortsatt har mange problemer i praksis og trenger spesifikk veiledning, noe som fører til forsinkelser i utviklingen og godkjenningen av avhendingsplaner og en rekke justeringer.

Noen bedrifter har fortsatt utestående problemer knyttet til finansiering, eiendeler, tomter og gjeld som ikke er fullstendig løst, noe som fører til en langvarig prosess med å fastsette verdien av bedriften. Fastsettelsen av verdien av aksjer som tilbys for salg står fortsatt overfor mange vanskeligheter, i tillegg til at det tar mye tid å organisere valget av en dyktig og erfaren verdsettelseskonsulent.

I tillegg til dette har økonomisk, politisk og nasjonal sikkerhetsmessig ustabilitet, på grunn av verdenssituasjonens innflytelse, påvirket markedet sterkt, noe som har ført til at investorer er bekymret, spesielt for bedrifter som opererer i enkelte bransjer, offentlige tjenestesektorer og bedrifter med lave profittmarginer. Som et resultat av dette var noen tilfeller av salg mislykket, selv om departementer og lokaliteter aktivt utviklet og implementerte salgsplaner.

For å fremme fremdriften av egenkapitalisering og salg av statseide foretak i den kommende tiden, foreslår Planleggings- og investeringsdepartementet:

+ Fortsett å seriøst implementere regjeringens og statsministerens retningslinjer.
+ Departementer, lokaliteter, økonomiske grupper, selskaper og statseide foretak fortsetter, i henhold til sine tildelte funksjoner og oppgaver, å fremme forberedelser og fullføre nødvendige prosedyrer for å gjennomføre egenkapitalisering og avhending av statlig kapital i foretak...
+ Eierrepresentasjonsorganer må nøye evaluere for å bygge, planlegge og implementere planer for egenkapitalisering og avhending av statlig kapital i bedrifter, og organisere implementeringen for å sikre egnethet og gjennomførbarhet, slik at det ikke er noe tap av statlig kapital og eiendeler;
Oppfordre bedrifter som direkte forvalter og bruker fast eiendom til å deklarere og rapportere, og utvikle planer for å omorganisere eiendomsanlegg i henhold til regelverket, som skal sendes til kompetente myndigheter for godkjenning.
+ Folkekomiteene i provinser og sentralstyrte byer skal omgående gi sine uttalelser om planen for omorganisering og håndtering av boliger og tomter tilhørende sentrale foretak i området på anmodning fra Finansdepartementet, departementer og sentrale etater for å sikre fremdriften i godkjenningen av planen for omorganisering og håndtering av boliger og tomter for å tjene utviklingen av arealplaner ved implementering av likestilling.

Kilde: https://baodautu.vn/co-phan-hoa-thoai-von-deu-cham-van-con-nguyen-nhan-cham-phe-duyet-phuong-an-su-dung-dat-d229502.html