Mer enn seks år har gått siden EU-kommisjonen (EF) offisielt utstedte et «gult kort» til Vietnam innen sjømatutnyttelse for brudd på IUU-prinsippene, et program mot «ulovlig, urapportert og uregulert fiske». I løpet av denne tiden har landbrukssektoren sett mange positive endringer. Bekjempelse av IUU-fiske er imidlertid et langsiktig prosjekt, ikke bare et spørsmål om å reagere på EUs kommende inspeksjon.
I mai 2017 besøkte en EU-delegasjon Vietnam for å inspisere overholdelsen av EU-forskriftene om IUU-fiske (ulovlig, urapportert og uregulert fiske). Etter inspeksjonen ga delegasjonen fem anbefalinger som krevde at Vietnam fullførte sitt institusjonelle forvaltningsrammeverk innen 30. september 2017, forvaltet fiskeflåten i samsvar med tilgjengelige ressurser, forbedret systemet for inspeksjon og overvåking av fiskefartøy til sjøs og i havner, verifisert og sertifisert opprinnelsen til sjømatråvarer, og forhindret og stoppet vietnamesiske fiskefartøy fra å drive ulovlig fiske i fremmede farvann.
Forbedringene av anbefalingene kunne imidlertid ikke fullføres på det tidspunktet. Selv nå, etter 7 år og 4 inspeksjonsbesøk fra EU-kommisjonen, har Vietnam fortsatt ikke klart å få det "gule kortet" opphevet (inspeksjonene fant sted i mai 2018, november 2019, oktober 2022 og oktober 2023). EU-kommisjonen forventes å gjennomføre en 5. inspeksjon i oktober kommende år.
Av de fem anbefalingene fra EU har Vietnam allerede fullført det institusjonelle forvaltningsrammeverket. Når det gjelder de andre problemstillingene, mener jeg det viktigste å ta tak i dem er å forbedre bevisstheten til skipseiere og kapteiner gjennom opplæring og kommunikasjon, ettersom deres beslutninger til sjøs er de viktigste faktorene som avgjør om det forekommer brudd på IUU-lovgivningen.
På møtet i Binh Thuan provinsielle styringskomité for IUU den 9. september ble det rapportert at fra begynnelsen av året og frem til nå har funksjonelle styrker og lokale myndigheter ilagt administrative sanksjoner i 372 saker med en samlet bot på nesten 3 milliarder VND. Av disse ilagte den provinsielle grensevaktstyrken sanksjoner i 258 saker / 965,55 millioner VND; spesialiserte etater (fiskeriavdelingen, inspektoratet i departementet for landbruk og bygdeutvikling) ilagt sanksjoner i 75 saker / nesten 1,2 milliarder VND; og lokale myndigheter ilagt sanksjoner i 39 saker / 792,5 millioner VND (inkludert 2 saker / 188 millioner VND fra den provinsielle folkekomiteen; 18 saker / 415,5 millioner VND fra Tuy Phong-distriktet; 3 saker / 75 millioner VND fra Phan Thiet by; 10 saker / 77,5 millioner VND fra La Gi by; og 6 saker / 36,5 millioner VND fra Phu Quy-distriktet). Det kan sees at bøtebeløpet for brudd på IUU-forskriften øker hvert år, noe som betyr at antallet brudd også gradvis øker over tid. Denne atferden stammer først og fremst fra bevisstheten og handlingene til skipseiere og kapteiner.
For eksempel er det til dags dato fortsatt 228 fartøy med en lengde på 12 meter eller mer som ikke er registrert eller har fått fisketillatelser i henhold til rundskriv 06, og denne gruppen fartøy utgjør en høy risiko for å krenke fremmed farvann. I tillegg er det fortsatt 1431 registrerte fiskefartøy som ikke har lisenser eller som har utløpt. Disse inkluderer 326 fartøy i Tuy Phong; 3 i Bac Binh; 1 i Ham Thuan Bac; 435 i Phan Thiet; 21 i Ham Thuan Nam; 406 i La Gi; 5 i Ham Tan; og 234 i Phu Quy.
Videre forekommer fortsatt situasjonen med fartøy som ikke legger til kai i angitte fiskehavner for å losse sjømat som påkrevd, mangelen på vane blant fartøyeiere og kapteiner med å registrere og sende inn fiskelogger og rapporter om sjømatsalg, og driften av uregistrerte fiskefartøy, eller fartøy uten eller med utløpte fiskelisenser, men har ikke blitt grundig håndtert. Selv om det har blitt gjort en innsats for å kontrollere fiskefartøy som går inn i og ut av havner og overvåke fangst som landes, er de statistiske dataene ennå ikke pålitelige. For øyeblikket har bare 28 332 tonn av 156 430 tonn av provinsens totale fangst blitt overvåket (bare 18,1 %).
Siden 2017, før hver EU-inspeksjon, fra sentralt til lokalt nivå, har alle identifisert dette som en «gyllen mulighet til å heve det «gule kortet», men hver gang har muligheten blitt forspilt. Vil fiskerisektoren klare å få tilbake det «grønne kortet» for IUU-fiske denne gangen? Svaret er fortsatt åpent, ettersom det avhenger sterkt av alle involverte parter, innsatsen til relevante myndigheter og bevisstheten til fiskere, kapteiner og de som er direkte involvert i fiske til sjøs.
Det må erkjennes at EUs regelverk for bekjempelse av IUU-fiske (ulovlig, urapportert og uregulert) er svært positive. De beskytter ressurser og sikrer bærekraft i fiskerisektoren, beskytter miljøet ... og sikrer til syvende og sist det langsiktige levebrødet til mennesker som er avhengige av marint fiske. Derfor understreket nestleder i den provinsielle folkekomiteen, Nguyen Hong Hai, på møtet i den provinsielle IUU-styringskomiteen: «De relevante etatene har skapt alle forutsetninger for å spre informasjon, støtte og bistå fiskere og båteiere med å registrere '3-no'-fartøy. For tilfeller som ikke overholder regelverket, bør en liste over fiskefartøy utarbeides og sendes til relevante myndigheter i samarbeid med bydeler og kommuner for overvåking, for å forhindre at de forlater havnen for å operere, og for å straffe overtredere strengt. Målet er å sikre at 100 % av '3-no'-fartøyene (6–12 meter) innen 15. september vil ha fullført registrering.»
Uansett om det «gule kortet» for IUU-fiske oppheves denne gangen eller ikke, må skipseiere og kapteiner øke bevisstheten og overholde regelverket innen fiske og utnyttelse av sjømat, ikke bare til fordel for nasjonen og lokalsamfunnet, men først og fremst for sin egen fordel og fiskesamfunnets bærekraftige levebrød. Derfor er kampen mot IUU en uendelig kamp!
[annonse_2]
Kilde: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html
Kommentar (0)