Krigen stopper aldri

Mer enn seks år siden EU-kommisjonen (EF) offisielt trakk tilbake det «gule kortet» for Vietnam innen sjømatutnyttelse for brudd på IUU-prinsippene, som er programmet mot «ulovlig, urapportert og uregulert fiske», har landbrukssektoren gjennomgått mange positive endringer. Kampen mot IUU-fiske er imidlertid en lang historie, ikke bare for å håndtere EU i den kommende inspeksjonen.

I mai 2017 besøkte EUs arbeidsgruppe Vietnam for å inspisere overholdelsen av EUs regelverk om IUU-fiske. Gjennom inspeksjonen kom arbeidsgruppen med fem anbefalinger som krevde at Vietnam innen 30. september 2017 må fullføre sitt forvaltningssystem; forvalte fiskeflåter i samsvar med ressursene; fullføre systemet for inspeksjon og tilsyn av fiskefartøy til sjøs og i havner; verifisere og sertifisere opprinnelsen til akvatiske produkter; forhindre og stoppe vietnamesiske fiskefartøy fra ulovlig utvinning i fremmede farvann.

Binh Thuan -båter (foto: N. Lan)

Forbedringen av anbefalingene kunne imidlertid ikke fullføres på det tidspunktet. Frem til nå, etter 7 år og 4 ganger EU-organiserte inspeksjonsteam, har ikke Vietnam klart å fjerne det "gule kortet" (inspeksjonene var i mai 2018, november 2019, oktober 2022 og oktober 2023). EU-kommisjonen forventes å organisere den 5. inspeksjonen neste oktober.

Av EUs fem anbefalinger har Vietnam så langt fullført styringssystemet alene. For å overvinne andre problemgrupper er det viktigste nå å spre og forbedre bevisstheten til skipseiere og kapteiner, fordi deres beslutninger når de utnytter til sjøs er faktorene som fører til om det foreligger et brudd på IUU-retten eller ikke.

Styrke propaganda og administrativ inspeksjon av båter og fiskere til sjøs.

På møtet i IUU-styringskomiteen i Binh Thuan-provinsen 9. september har funksjonelle styrker og lokale myndigheter siden begynnelsen av året sanksjonert 372 administrative overtredelser med en samlet bøte på nesten 3 milliarder VND. Av disse sanksjonerte den provinsielle grensevaktstyrken 258 saker/965,55 millioner VND; spesialiserte etater (underdepartementet for fiskeri, inspektoratet i departementet for landbruk og landsbygdsutvikling) sanksjonerte 75 saker/nesten 1,2 milliarder VND; lokale myndigheter sanksjonerte 39 saker/792,5 millioner VND (hvorav den provinsielle folkekomiteen sanksjonerte 2 saker/188 millioner VND; Tuy Phong-distriktet sanksjonerte 18 saker/415,5 millioner VND; Phan Thiet by sanksjonerte 3 saker/75 millioner VND; La Gi by sanksjonerte 10 saker/77,5 millioner VND; Phu Quy-distriktet sanksjonerte 6 saker/36,5 millioner VND). Det kan sees at bøtebeløpet for brudd på IUU-forskriften øker hvert år, noe som betyr at antallet brudd også øker over tid. De ovennevnte handlingene stammer først og fremst fra bevisstheten til skipseiere og kapteiner.

Hvert år øker bøtebeløpet for brudd på IUU-reglene.

Eller frem til nå er det fortsatt 228 fartøy med en lengde på 12 meter eller mer som ikke er registrert og har lisens for fiske i henhold til rundskriv 06, som er en gruppe fartøy med høy risiko for å krenke fremmed farvann. I tillegg er det fortsatt 1431 fiskefartøy som er registrert, men som ikke har eller har utløpte lisenser. Av disse har Tuy Phong 326 fartøy; Bac Binh har 3 fartøy; Ham Thuan Bac har 1 fartøy; Phan Thiet har 435 fartøy; Ham Thuan Nam har 21 fartøy; La Gi har 406 fartøy; Ham Tan har 5 fartøy; Phu Quy har 234 fartøy.

I tillegg er situasjonen med skip som ikke legger til kai i angitte fiskehavner for å losse sjømat i henhold til forskriftene; skipseiere og kapteiner som «ennå ikke har vant» med å registrere og sende inn fiskelogger samt rapportere om salgsprosessen for sjømat; situasjonen med fiskefartøy som opererer uten registrering, uten eller med utløpte KTTS-lisenser ... fortsatt pågår, men har ikke blitt grundig håndtert. Arbeidet med å kontrollere fiskefartøy som går inn i og ut av havner, overvåke produksjonen i havner, selv om det har vært mye arbeid, er statistikken ennå ikke pålitelig. For øyeblikket er bare 28 332 tonn/156 430 tonn av provinsens fangst overvåket (bare 18,1 %).

Selv om det har vært gjort mye arbeid med å overvåke produksjonen ved kaien, er statistikken ennå ikke pålitelig.

Siden 2017, før hver EU-inspeksjon, fra sentralt til lokalt nivå, har de fastslått at «dette er en gyllen mulighet til å fjerne det «gule kortet», men hver gang har de bommet på fristen. Vil sjømatnæringen få tilbake det «grønne kortet» for IUU-fiske denne gangen? Svaret er fortsatt åpent, fordi det avhenger mye av partene, innsatsen til den funksjonelle sektoren og bevisstheten til fiskere, kapteiner og de som direkte utnytter sjømat til sjøs.»

Skipseiere og kapteiner må gjøres oppmerksomme på korrekt implementering av regelverk innen utnyttelse og fiske av sjømat. (Foto: N. Lan)

Det må innrømmes at EUs regelverk for bekjempelse av IUU er svært positivt, for å beskytte ressurser og bærekraftig drift for fiskerinæringen, beskytte miljøet ... og det endelige målet er det langsiktige levebrødet til mennesker som er avhengige av sjømatutnyttelse. Derfor understreket nestleder i den provinsielle folkekomiteen, Nguyen Hong Hai, på møtet i den provinsielle IUU-styringskomiteen: «Den funksjonelle sektoren har skapt alle forutsetninger for å fremme, støtte og hjelpe fiskere og skipseiere med å registrere «3-nei»-fartøy. Ved manglende overholdelse er det nødvendig å lage en liste over fiskefartøy og sende den til de funksjonelle styrkene for å koordinere med valgkretser og kommuner for tilsyn, forhindre at de forlater havnen for å operere, strenge straffer for brudd, og sørge for at gruppen av «3-nei»-fartøy fra 6-12 meter fullfører 100 % av registreringen innen 15. september.»

Uansett om det «gule kortet» for IUU-fiske fjernes denne gangen, må skipseiere og kapteiner oppmuntres til å implementere regelverk for fiske og utnyttelse på riktig måte, ikke bare til fordel for nasjonen og lokalsamfunnet, men først og fremst for sin egen fordel og et bærekraftig levebrød for fiskerisamfunnet. Derfor er kampen mot IUU en uendelig kamp!

Kilde: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html