Folk har problemer med å velge strømleverandør, EVN er fortsatt den «eneste»

Til tross for at det finnes mange leverandører, er strømmarkedet fortsatt lite konkurransedyktig ettersom EVN spiller rollen som eneste mellommannskjøper og monopoliserer engros- og detaljhandel.

De tre nivåene i strømmarkedet har ikke blitt implementert som planlagt, og EVN er for øyeblikket fortsatt den eneste mellomkjøperen i markedet - Foto: H.HIEP

Det konkurransepregede strømmarkedet har hatt deltakelse fra mange leverandører, men det betyr ikke at forbrukerne har rett til å velge leverandører i henhold til sine behov, ettersom Vietnam Electricity Group (EVN) fortsatt spiller rollen som den eneste, eksklusive mellommannskjøperen i engros- og detaljhandelsmarkedene.

I henhold til resolusjon 70 om å sikre nasjonal energisikkerhet frem til 2030, med en visjon frem til 2045, som nettopp er vedtatt, har politbyrået bedt om behovet for å omstrukturere elektrisitetsbransjen, utvikle elektrisitetsmarkedet i retning av økt konkurranseevne, åpenhet, effektivitet og synkronisering med å sikre energisikkerhet; effektivt implementere mekanismen for direkte kjøp og salg av strøm, og samtidig øke retten til valg av strømkunder når de skal få tilgang til og velge den strømleverandøren som passer deres behov.

Utviklingen av strømmarkedet er ikke betydelig?!

Direkte kraftkjøpsavtale (DPPA) regnes som en av retningslinjene for å realisere detaljhandelsmarkedet for elektrisitet, og hjelper kjøpere (produksjonsbedrifter) med å velge strømleverandører (fornybare energiprosjekter) for å dekke sine strømbehov.

Selv om den har vært utstedt i nesten et år, har ingen kjøpere ennå signert en strømkjøpskontrakt med selgeren, noe som fører til at denne etterlengtede politikken har forblir «i stillstand».

Energiekspert Ha Dang Son, direktør for Center for Energy and Green Growth Research, sa at det ville være billigere å kjøpe strøm direkte fra fornybare energiprosjekter enn å kjøpe fra EVN. Denne mekanismen skaper også mange kjøpere og selgere i markedet, noe som bidrar til å fremme markedskonkurranse.

I den faktiske implementeringen oppsto det imidlertid problemer knyttet til kostnadsfastsettelsen, spesielt kostnadene og rollen til EVN – som står for 37 % av strømkildene – som er bestemt i DPPA-mekanismen, som ennå ikke har skapt enighet blant partene.

For eksempel kostnader til overføring av strøm, tilleggstjenester og andre kostnader ved kjøp av strøm gjennom EVNs overføringslinjer eller kostnader for kompensasjon for strømkilder fra EVN når fornybar energi ikke kan dekke etterspørselen.

På et nylig møte for å evaluere implementeringen av DPPA-mekanismen sa direktøren for elektrisitetsmyndigheten Pham Nguyen Hung også at implementeringen har generert mange klager fra lokaliteter og bedrifter.

Spesielt med DPPA-mekanismen gjenstår det tre grupper av problemstillinger å løse, inkludert: rammeverket for strømprisene i DPPA-mekanismen gjennom det private strømnettet, kostnaden for å dekke differansen i DPPA-mekanismen gjennom det nasjonale strømnettet, og registreringsbeviset for utvikling av solenergi på tak.

Historien om «blokkeringen» i implementeringen av DPPA-mekanismen når strømkjøpere og -selgere fortsatt ikke kan møte hverandre, viser problemene som oppstår i strømmarkedet, når EVN spiller en ledende rolle i grossist- og detaljhandelsfasen av markedet, monopoliserer overførings- og distribusjonsfasene, og mekanismene er trege med å bli løst.

EVN er fortsatt den eneste kjøperen og selgeren i markedet.

I mellomtiden, ifølge statsministerens beslutning fra 2013, er det konkurransepregede kraftmarkedet delt inn i tre nivåer: konkurransepreget produksjon, konkurransepreget engros og konkurransepreget detaljhandel. Av disse var det konkurransepregede kraftmarkedet offisielt i drift fra 1. juli 2012, og til dags dato har mer enn 100 kraftverk deltatt.

Med veikartvedtaket som ble signert av statsministeren i 2013, vil det konkurransepregede markedet for kraftproduksjon bli implementert frem til 2014, etterfulgt av det konkurransepregede engrosmarkedet fra 2015–2016, som ble fullført i 2017, og fra 2021 vil det konkurransepregede detaljhandelsmarkedet for kraft bli implementert for fullstendig implementering i 2023.

I mellomtiden, ifølge prosjektet for å utforme en konkurransedyktig modell for strømmarkedet for detaljister, godkjent av Industri- og handelsdepartementet i juli 2020, vil markedet bli delt inn i tre faser: innen utgangen av 2021, forberedelse til strømmarkedet for detaljister; fra 2022 til 2024, slik at kundene kan kjøpe strøm på spotmarkedet.

Dette betyr at kundene gradvis kan velge sin strømleverandør etter 2024, i stedet for å være begrenset til å kjøpe fra én enkelt forhandler basert på geografisk område.

Forsinkelsen i implementeringen av det konkurransepregede strømmarkedet, som er fastsatt i elektrisitetsloven og relaterte dokumenter, spesielt detaljhandelsmarkedet for strøm, gjør kravet om å akselerere markedsføringen og omstruktureringen av strømbransjen umulig å oppnå.
forespørsel.

Dr. Nguyen Huy Hoach, medlem av det vitenskapelige rådet i Vietnams energiforening, sa at EVN frem til nå fortsatt er den eneste kjøperen og selgeren i markedet, mens en plan for å implementere et konkurransedyktig strømmarked har blitt foreslått i over ti år, men ennå ikke har blitt implementert i tide i henhold til planen, noe som viser mangler i markedet.

Ifølge Hoach anses utskillelsen av National Power System Control Center (A0) fra EVN og etableringen av Electricity System and Market Operation Company (NSMO) underlagt Industri- og handelsdepartementet som et skritt fremover for å fremme et konkurransedyktig strømmarked.

Fordi mobiliseringen av strømkilder i det konkurransepregede strømmarkedet ikke lenger vil avhenge av subjektive faktorer eller inngrep knyttet til EVN, som å prioritere EVNs fabrikker eller å være knyttet til resultat- og tapsberegningen til denne gruppen.

«For å implementere et konkurransedyktig engros- og detaljhandelsmarked må imidlertid mye gjøres, som å perfeksjonere politiske mekanismer for å fungere ordentlig på markedet, redusere administrativ innblanding i faktorer som strømpriser, skille detaljhandelstrinn og fremme privatisering av strømsektoren», sa Hoach.

Fortsatt vanskelig å delta i anbudskonkurranse

Ifølge Ha Dang Son har myndighetene og relevante parter de siste 10 årene gjort store anstrengelser for å gjøre strømmarkedet mer transparent og konkurransedyktig.

Faktisk var det en periode da privat sektor deltok i detaljhandelen med strøm, men implementeringen var ikke effektiv og sikret ikke profesjonalitet, slik at privat sektors markedsføring for detaljhandel ikke kunne utvikle seg som forventet.

Samtidig sikrer ikke kraftproduksjon og -forsyning i det konkurransepregede kraftmarkedet reell konkurranse, selv om mange parter har deltatt i prosessen.

«I realiteten er det fortsatt grupper som synes det er svært vanskelig å delta i konkurranseutsettinger, i tillegg til vannkraft- og varmekraftprosjekter som mobiliseres i henhold til markedspriser, og som mobiliseres i henhold til kraftkjøpskontrakter, noe som betyr at det er en forpliktelse til produksjonsforbruk og salgspris, som for eksempel BOT, OPS og private investeringsprosjekter», sa Son.

Det er nødvendig å sikre uavhengigheten til kraftoverføringsnettet.

Å omstrukturere strømbransjen slik at folk kan velge strømleverandører er en oppgave som er fastsatt i resolusjon 70 - Foto: NAM TRAN

Dr. Nguyen Huy Hoach sa at det er mulig å vurdere å skille strømdistribusjonsselskapene, som er strømselskapene i de tre regionene, for å skille oppgavene med distribusjon og detaljhandel.

«På den tiden vil de regionale kraftselskapene være helt uavhengige av EVN, og fungere som kjøpere av strøm fra kraftkilder, inkludert EVNs kraftkilder, og videreselge den til kunder i nød uten å være avhengig av administrative grenser.»

«Dermed kan en strømforbruker i Hanoi kjøpe strøm fra et kraftverk i de sentrale eller sørlige regionene, noe som betyr at de kan velge strømleverandør», foreslo Hoach.

Tran Anh Thai, tidligere direktør i A0, sa at implementeringen av strømmarkedet har mange kompliserte faktorer, som krever at engrosmarkedet er transparent og ikke bare har én kjøper, elektrisitetshandelsselskapet – som for tiden er underlagt EVN. I tillegg til dette må EVN skille detaljhandelsdelen fra distribusjonsnetttjenestedelen til kraftselskapene.

Staten må også ha en mekanisme for å regulere passende utsalgspriser som tar hensyn til svingninger i det frie engrosmarkedet, samt en mekanisme for detaljhandelssalg til fattige husholdninger og avsidesliggende områder som kan utføres av offentlige forsyningsselskaper. Det er spesielt nødvendig å sikre uavhengigheten til kraftoverføringsnettet og at kraftverk brukes uten diskriminering.

«Etter etableringen må NSMO Company, atskilt fra EVN, operere som et aksjeselskap med aksjonærer som store energiselskaper og transmisjons- og distribusjonsselskaper – det vil si operere som et non-profit-selskap for å sikre sin uavhengige og objektive rolle i markedet», bekreftet Thai.

Tilbake til emnet

NGOC AN

Kilde: https://tuoitre.vn/dan-kho-duoc-chon-nha-cung-cap-dien-evn-van-la-duy-nhat-2025090821471906.htm