"Trøy over torner for å komme videre"...

Da statsminister Pham Minh Chinh besøkte og jobbet med Thanh Hoa -provinsen, understreket han mer enn én gang lærdommen om suksess, nemlig at «ressurser kommer fra tenkning. Motivasjon kommer fra innovasjon. Styrke kommer fra folket». Dette er også lærdommen Thanh Hoa bør reflektere over og fortsette reisen med å «bruke situasjonen», «skape kraft» og «tråkke på torner for å komme videre»...

Statsminister Pham Minh Chinh besøker Nghi Son-raffineriet og petrokjemisk anlegget (november 2023).

Øk policy-"matching"

På utviklingsveien er det uunngåelig at det vil oppstå uforutsette hindringer og vanskeligheter. Det samme gjelder for Thanh Hoa. Reisen for å bygge en rik, vakker, sivilisert og eksemplarisk provins er en reise full av enestående utfordringer, og krever derfor at partikomiteen og regjeringen, spesielt lederne, har riktig bevissthet, skarp tenkning og besluttsom handling.

Thanh Hoa er dypt klar over at resolusjon nr. 37/2021/QH15 er et viktig dokument, den høyeste institusjonaliseringen av resolusjon nr. 58-NQ/TW fra politbyrået om bygging og utvikling av Thanh Hoa-provinsen frem mot 2030, med en visjon frem mot 2045. Fra det politiske rammeverket for orientering og veiledning har det lagt grunnlaget for å øke ressursene og skape momentum for å fremme rask og bærekraftig økonomisk vekst og utvikling i provinsen. Derfor har lokalsamfunnet organisert implementeringen svært seriøst og metodisk, med sikte på å "destillere" maksimalt utbytte av de spesifikke mekanismene og retningslinjene. Men fordi det er en ny politikk og er av "pilot"-karakter, er det uunngåelig at det mangler "forbindelse" mellom politikk og praksis, noe som fører til begrensninger i gjennomførbarhet.

For øyeblikket kan ikke 3/8 spesifikke retningslinjer under resolusjon nr. 37/2021/QH15 anvendes (inkludert retningslinjer for utestående lånebalanse; for gebyrer og avgifter; for inntekter fra bolig og arealbehandling). Samtidig avslører noen anvendte retningslinjer også begrensninger. Når man skal finne den underliggende årsaken til begrensningene og manglene, er det nødvendig å legge vekt på en objektiv årsak, som er at de spesifikke retningslinjene i utgangspunktet ikke er inkludert i lovbestemmelser. Dessuten, fordi de implementeres for første gang i provinsen, er det nødvendig å utstede ytterligere veiledende dekreter for å ha et grunnlag for implementering. Dette har mer eller mindre påvirket fremdriften i implementeringen av retningslinjene. Sammen med dette kommer kompleksiteten i verdenssituasjonen og spesielt den alvorlige virkningen av COVID-19-pandemien på økonomiens "helse", samt svekket bedriftenes motstandskraft. Dette er uforutsigbare faktorer som har påvirket import- og eksportaktiviteter gjennom Nghi Son Seaport betydelig, samt implementeringen av provinsens spesielle retningslinjer for gebyrer og avgifter...

I tillegg til objektive årsaker erkjente Thanh Hoa-provinsen også åpent at begrensningene i implementeringen av resolusjon nr. 37/2021/QH15 delvis er lokalsamfunnets ansvar, når noen etater og enheter ikke har gjort den høyeste politiske innsatsen og besluttsomheten for å effektivt dra nytte av fordelene som spesifikk politikk gir. Realiteten viser at riktig politikk er den "nødvendige" betingelsen, men for at politikken effektivt skal kunne implementeres, er den "tilstrekkelige" betingelsen menneskene eller teamet som implementerer politikken. Prosessen med å implementere resolusjon nr. 37/2021/QH15 i noen etater, enheter og lokaliteter har vist at den faglige kapasiteten til en rekke kadrer og embetsmenn ikke har oppfylt kravene til oppgaven. Denne "svakheten" fører til begrensninger i å foreslå virkelig banebrytende løsninger for å maksimere effektiviteten av spesifikk politikk.

Det er imidlertid også nødvendig å objektivt erkjenne at utviklingsloven iboende er en prosess med kontinuerlig konfliktoppståelse og konfliktløsning. Dette er også uunngåelig, fordi konflikt er kilden til bevegelse og utvikling. Når man ser fremveksten av hindringer og vanskeligheter i prosessen med sosioøkonomisk utvikling generelt, implementering av politikk spesielt, og spesifikt implementeringen av en ny politikk uten sidestykke, som resolusjon nr. 37/2021/QH15, er det vanskelig å unngå mangler i mekanismer og menneskelige ressurser. Men hvis vi vet hvordan vi skal "skille det gjørmete for å få frem det klare" eller se dypt inn i tingenes natur på en positiv måte, tror vi at mangler også kan betraktes som en "linse" for å oppfatte og revurdere egnetheten og gjennomførbarheten av politikk i praksis, for å gjøre justeringer som passer til den faktiske situasjonen. Samtidig, med besluttsomheten om å gjøre spesifikke mekanismer om til unike fordeler og sterke drivkrefter, vil det bane vei for implementeringen av resolusjon nr. 37/2021/QH15 for å oppnå de beste resultatene.

I den ånden, og ut fra arbeidet med å oppsummere de praktiske resultatene etter 3 år med implementering av resolusjon nr. 37/2021/QH15, foreslår Thanh Hoa-provinsen at nasjonalforsamlingen vurderer å endre, avskaffe og supplere en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for å tilpasse dem til den nye situasjonen og kravene. For eksempel, angående retningslinjene om å la økte inntekter fra import og eksport gå gjennom Nghi Son Seaport: i stedet for reguleringen om at «ikke overstiger 70 % av de økte inntektene», foreslo Thanh Hoa-provinsen å endre den til «70 % av de økte inntektene»; samtidig fjernes vilkåret om å nyte godt av retningslinjene «men ikke overstiger de økte inntektene fra import- og eksportaktiviteter gjennom Nghi Son Seaport sammenlignet med inntektene som ble realisert året før». Dermed skapes gunstige betingelser for at Thanh Hoa kan supplere med ytterligere ressurser for å fullføre infrastrukturen og implementere utvidelsesplanen for Nghi Son Economic Zone, godkjent av statsministeren.

Eller retningslinjene for utestående lånesaldo som er fastsatt i paragraf 1, artikkel 3 i resolusjon nr. 37/2021/QH15 fra nasjonalforsamlingen, foreslo provinsen å avskaffe den med den begrunnelse at alle former for lån fra lokale myndigheter som foreskrevet må tilbakebetale hovedstol og renter til relativt høye renter og må være underlagt ulike bindende betingelser i henhold til långiverorganisasjonens forskrifter. Samtidig er den provinsielle budsjettkapitalkilden fortsatt vanskelig, ikke i stand til å balansere seg selv for å tilbakebetale gjeld i løpet av implementeringsperioden for politikken, så det vil være vanskelig å fremme effektivitet... I tillegg, basert på den lokale situasjonen, foreslår Thanh Hoa-provinsen at nasjonalforsamlingen legger til en rekke nye spesifikke mekanismer og retningslinjer knyttet til lederstillinger på provinsielt, departementalt og Thanh Hoa bynivå; desentralisere det provinsielle folkerådet i beslutningsprosessen om bruk av lokale budsjetter og en rekke retningslinjer på det økonomiske området (offentlige investeringer, investeringer i industriparkinfrastruktur, landgjenoppretting, rydding av tomter...).

"Bruk makt", "skap kraft"

Det oppstår et spørsmål: Har Vietnam rett til å drømme om «drømmen om å bli en drage», når våre forfedre og det vietnamesiske folket i dag alle er «barn av dragen og feen»? Spesielt når Vietnam står overfor enestående muligheter og utviklingsmuligheter, som har sitt rot i nasjonens fundament, potensial, posisjon og internasjonale prestisje, som har blitt og blir sterkt bekreftet. Så, finnes det noen grunn som kan hindre oss i å pleie og realisere den drømmen?!

Som en viktig del, nært knyttet til å danne fedrelandet, har Thanh Hoa ansvaret for å pleie og realisere «drømmen om å bli en drage» for nasjonen. Dessuten er «Thanh Hoas rikdom landets felles rikdom». For å bære dette store, men ærefulle og stolte ansvaret, må Thanh Hoa derfor bli en sterk vekstfaktor. Med andre ord må Thanh Hoa selv gjøre en innsats for å «bruke sin posisjon» og «skape kraft» for utvikling.

Signeringsseremoni for intensjonsavtalen om samarbeid mellom Niigata prefektur i Japan og Thanh Hoa prefektur i Vietnam (november 2023).

Først og fremst er det nødvendig å effektivt utnytte eksogene ressurser fra partiets og statens mekanismer og politikk. De mest direkte og spesifikke av disse er resolusjon nr. 58-NQ/TW fra politbyrået og resolusjon nr. 37/2021/QH15 fra nasjonalforsamlingen. Samtidig er det nødvendig å fullt ut utnytte potensialet fra den svært spesielle geopolitiske posisjonen; sammen med en enorm "formue" av heroiske historiske tradisjoner, sammen med en rik kulturarv – svært grunnleggende og svært viktige endogene ressurser. Spesielt må vi huske på lærdommen om suksess som gjentatte ganger har blitt understreket av regjeringssjefen: "Ressurser stammer fra tenkning. Motivasjon stammer fra innovasjon. Styrke stammer fra folkets hjerter", for å se at utviklingen av et rikt og vakkert Thanh Hoa må bli en "befaling fra hjertet" som brenner av kjærlighet og engasjement fra hver borger i dette landet.

Det finnes en svært god observasjon om at nivået av sosialt lederskap/ledelse gjenspeiler både det kulturelle nivået og de kulturelle egenskapene til mennesker. Følgelig er en riktig utviklingspolitikk en politikk som sørger for at kulturelle elementer gjennomsyrer alle områder av menneskelig kreativitet, spesielt lederskaps-/ledelseskultur; etisk kultur, livsstil... Derfor, for å bygge et "økosystem" for utvikling, må vi først og fremst være oppmerksomme på politisk kultur og lederskapskultur. Fordi dette er den grunnleggende faktoren for å veilede og inspirere innovasjonsånden, kreativiteten, det å våge å tenke stort for å gjøre stort i det politiske systemet og hele samfunnet.

Basert på dette kravet har Thanh Hoa fokusert på byggingen av et ærlig og kreativt administrativt apparat, med fokus på administrativ reform, styrking av disiplin og orden. Samtidig identifiserer Thanh Hoa alltid at personalarbeid må være «nøkkelen til nøkkelen». Som nestleder for den sentrale organisasjonskomiteen, Do Trong Hung, gjentatte ganger bekreftet da han var sekretær for Thanh Hoas provinsielle partikomité: «For å kunne utføre politiske oppgaver med hell, gradvis realisere ambisjonen om å bygge og utvikle Thanh Hoa-provinsen til en ny vekstpol i Nord-Federlandet, rik, vakker, sivilisert, moderne, en modell for hele landet, identifiserer Thanh Hoas provinsielle partikomité at det å bygge et team av kadrer spiller en spesielt viktig rolle. Provinsen fokuserer på å bygge, organisere og bruke et team av kadrer som er egnet til kravene og oppgavene, knyttet til å oppdage, oppmuntre, beskytte dynamiske og kreative kadrer og sile ut svake kadrer.»

I dag, selv om «økonomisk vekst er det grunnleggende middelet for å oppnå økonomisk utvikling», er «vekst i seg selv et ufullkomment mål på fremgang». Derfor må vekst sikte mot en harmonisk og bærekraftig utvikling mellom økonomi, kultur og miljø. Med andre ord, bærekraftig utvikling må være en trend, et uunngåelig krav. Thanh Hoa er intet unntak, selv harmonien mellom økonomi og kultur må heves til et høyere nivå. Fordi kulturen i dette landet ikke bare er en rik skatt av håndgripelig og immateriell kulturarv, men også på høyden og dybden av en type «myk makt», med tradisjonen av patriotisme, selvhjulpenhet, selvstyrkende ånd, mot, intelligens, verdighet og menneskelig personlighet. Det er grunnlaget for en bærekraftig og velstående utvikling av Thanh Hoa, og også i tråd med ånden som er nedfelt i resolusjon nr. 58-NQ/TW fra politbyrået.

I løpet av sin levetid påpekte president Ho Chi Minh en gang: «En steins natur er å stå stille og ikke bevege seg. Men når mange mennesker slår seg sammen for å dytte den, uansett hvor stor eller tung steinen er, må den rulle.» Alle hindringer på utviklingsveien er som «steiner» av snever tenkning og visjon, av utilstrekkelig besluttsomhet og handling, av utilstrekkelige mekanismer og politikk... For å rulle den «steinen» av utviklingsveien, trengs en svært høy ånd av solidaritet i det politiske systemet og i hele samfunnet. Også fordi «Thanh Hoa har gått gjennom mange oppturer og nedturer og gjennombrudd. Når det er oppturer og nedturer, har solidaritet problemer; når det er gjennombrudd, fremmes solidaritet» (statsminister Pham Minh Chinh). Derfor må vi ta onkel Hos råd til oss: «En karriere bygges av enhet»! For bare når solidaritetens styrke – enhet i sinn, styrke, hjerte og glede – til millioner av mennesker fjernes, kan alle hindringer på utviklingsveien overvinnes. Derfra kan et samfunn med etikk og kultur som grunnlag for at kreativ tenkning skal blomstre, for at talentfulle mennesker skal bidra, for at tro skal blomstre og realisere Thanh-landets ambisjoner skal kunne skapes.

...

Historien har vist at store suksesser stammer fra å vite hvordan man griper og utnytter muligheter godt. For eksempel ble det historiske oppdraget lagt på Le Lois skuldre, og kunsten å gripe muligheter ble anvendt gjennom hver fase og hvert slag. Takket være dette ble «Lung Nhai-eden» forvandlet til «Dong Quan-eden» og åpnet en æra med «tusenvis av år lang standhaftighet» for nasjonen. Vi er stolte av landets historiske tradisjon, sammen med den berømte «pioneren», for å se tydeligere fremtidige generasjoners ansvar for å dra nytte av mulighetene og formuene som ble skapt av resolusjon nr. 58-NQ/TW fra politbyrået og resolusjon nr. 37/2021/QH15 fra nasjonalforsamlingen. Derfra blir ambisjonen om en rik, sivilisert «modell»-Thanh Hoa snart en realitet.

«Thanh Hoa må gjøre en innsats, være besluttsom, ikke akseptere fattigdom, ikke akseptere å være underlegen andre, maksimere styrkene sine for å bygge en utviklingsstrategi, en omfattende langsiktig utviklingsplan. Vi må bygge en ånd av stolthet over vårt hjemland, solidaritet og hardt arbeid. Politikken må være riktig, mekanismen og politikken må være sterk. For å gjøre det er leder- og retningsrollen svært viktig, først og fremst må partikomiteen, partikomiteen, lederne være virkelig forent, må virkelig elske hverandre, må være enstemmige for hjemlandet; må være svært besluttsomme, gjøre en stor innsats... Når en resolusjon er vedtatt, må den gjøres til virkelighet (...) Jeg tror det kan gjøres, fordi vårt folk er veldig bra, Thanh Hoa-folket er veldig revolusjonerende»! (Tidligere generalsekretær Nguyen Phu Trong).

Le Dung

Kilde: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-cuoi-dap-bang-chong-gai-di-toi-225305.htm