Å sette mennesker i sentrum for bærekraftig utvikling.

Vietnams nye befolkningslov gjenspeiler et skifte i lovgivningsmessig tenkning, og setter mennesker i sentrum for den nasjonale utviklingsstrategien.

I anledning Vietnams befolkningsdag (26. desember), i forbindelse med at nasjonalforsamlingen nettopp har vedtatt befolkningsloven, en lov av grunnleggende betydning for den nasjonale strategien for menneskelig utvikling og menneskelige ressurser, hadde en reporter fra avisen World and Vietnam en utveksling med nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Thi Viet Nga, medlem av nasjonalforsamlingens komité for kultur og samfunn, om de nye punktene, forventningene og budskapene fra befolkningsloven.

Representant Nguyen Thi Viet Nga. (Kilde: Nasjonal Samling)

Fra ditt perspektiv, hva er de viktigste nyvinningene i den nylig vedtatte befolkningsloven, som tydelig viser et skifte i lovgivningstenkningen angående befolkning i landet vårt i dag?

Kjernen i denne nye befolkningsloven er det grunnleggende skiftet i lovgivningstenkning: fra å styre befolkningsstørrelsen til omfattende befolkningsstyring knyttet til menneskelig utvikling og bærekraftig utvikling. Mens befolkningspolitikken tidligere primært fokuserte på å redusere fødselsrater og kontrollere befolkningsveksten, ser den nye loven på befolkning som en sentral del av den nasjonale utviklingsstrategien, med vekt på befolkningskvalitet, en rasjonell befolkningsstruktur og befolkningsfordeling i samsvar med sosioøkonomiske utviklingskrav.

Befolkningsloven gjenspeiler tydelig den «menneskesentrerte» tankegangen, der befolkningen ikke bare betraktes som et forvaltningsobjekt, men også som en ressurs som bestemmer nasjonens konkurranseevne og posisjon på lang sikt. Dette er tydelig gjennom forskriftene om omfattende reproduktiv helsehjelp; forbedring av folks fysiske, intellektuelle og mentale velvære; tilpasning til en aldrende befolkning; og sikring av likeverdig tilgang til befolkningstjenester for alle grupper.

En annen viktig innovasjon er fleksibiliteten og tilpasningsevnen til ulike regioner og befolkningsgrupper, og erstatter «én politikk for alle»-tilnærmingen. Loven har åpnet politisk rom for at staten proaktivt kan justere tiltak for å fremme fødsel, opprettholde erstatningsfruktbarhetsnivåer eller redusere fødselsratene på passende måte, avhengig av egenskapene til hvert område og utviklingsstadium. Dette er et betydelig skritt fremover, i samsvar med dagens virkelighet i Vietnam, hvor fruktbarhetsratene varierer betydelig mellom regioner og sosiale grupper.

Man kan sies at befolkningsloven ikke bare er en teknisk juridisk justering, men en strategisk tenkningsinnovasjon som legger grunnlaget for en moderne, langsiktig og human tilnærming til Vietnams befolkningspolitikk.

Gitt de felles utfordringene regionen og verden står overfor, som befolkningsalder, mangel på arbeidskraft og ulikhet i utviklingsmuligheter, på hvilke måter er Vietnams befolkningslovgivning etter din mening i samsvar med internasjonal praksis og erfaringer?

Vietnams nåværende befolkningslov viser en økende samsvar med internasjonale standarder og praksis, spesielt i sammenheng med at mange land står overfor vedvarende lave fødselsrater, rask aldring av befolkningen og risikoen for fremtidig mangel på arbeidskraft.

For det første tar loven for seg befolkningsspørsmål fra et livssyklusperspektiv, i likhet med tilnærmingen i mange utviklede land. Politikken fokuserer ikke utelukkende på reproduktiv fase, men omfatter alt fra helsetjenester for mødre og barn, ungdomsutvikling og arbeidsstyrkeutvikling til tilpasning til befolkningsalderen og sikring av sosial trygghet for eldre. Dette er en omfattende og bærekraftig tilnærming som har vist seg effektiv i mange land.

For det andre vektlegger loven likhet i tilgang til utviklingsmuligheter, og reduserer forskjeller mellom befolkningsgrupper og regioner – et kjerneprinsipp i moderne befolkningspolitikk over hele verden. Å sikre tilgang til helsetjenester, utdanning, reproduktiv helsehjelp og befolkningsinformasjon for alle borgere er grunnleggende for å virkelig forbedre befolkningskvaliteten.

For det tredje gjenspeiler landets befolkningslov også den internasjonale trenden med å integrere befolkningspolitikk med sosioøkonomisk politikk, spesielt arbeidsmarked, bolig, utdanning og sosial velferd. I stedet for å behandle befolkning som et selvstendig felt, plasserer loven befolkning i et organisk forhold til utvikling av menneskelige ressurser, arbeidsproduktivitet og nasjonal konkurranseevne.

Det kan sies at Vietnams befolkningslov ikke kopierer noen modell, men proaktivt har valgt og fleksibelt anvendt internasjonale erfaringer, i samsvar med landets økonomiske, kulturelle og utviklingsmessige forhold.

Vietnam opplever for tiden en demografisk forskjell, noe som skaper betydelige fordeler for sosioøkonomisk utvikling. (Kilde: VGP)

Befolkningsloven ble vedtatt i en kontekst av at Vietnam samtidig stod overfor lave fødselsrater, rask aldring av befolkningen og behovet for å forbedre kvaliteten på de menneskelige ressursene. Hvordan vil loven, etter din mening, bidra til å løse disse utfordringene på lang sikt?

Befolkningsloven ble vedtatt på et kritisk tidspunkt, da Vietnam sto overfor langsiktige strukturelle utfordringer knyttet til befolkningen. Det er viktig å merke seg at loven ikke søkte kortsiktige løsninger, men snarere hadde som mål å etablere et stabilt, langsiktig politisk rammeverk for proaktiv tilpasning til nye demografiske trender.

Når det gjelder lave fødselsrater, gir loven et juridisk grunnlag for å utvikle selektiv prevensjonspolitikk, knyttet til betydelig støtte når det gjelder økonomi, bolig, utdanning, barnepass og balanse mellom arbeid og fritid. Denne tilnærmingen er i samsvar med internasjonal erfaring, fordi bare når «kostnadene ved fødsel» og presset med å oppdra barn reduseres, vil folk være villige til å få nok barn til rett tid.

Gitt den raske aldringen av befolkningen legger loven grunnlaget for proaktiv tilpasning, snarere enn reaktiv respons. Å utvikle et system for eldreomsorg, forlenge arbeidsfør alder på en passende måte og utnytte ressursene til eldre som fortsatt er i stand til å bidra, vil bidra til å redusere presset på trygdesystemet i fremtiden.

Enda viktigere er det at loven tar sikte på å forbedre kvaliteten på menneskelige ressurser fra grunnen av, gjennom helsetjenester, utdanning, ernæring og fysisk og intellektuell utvikling. Dette er et tilfelle av «tidlig investering, langsiktige fordeler», som hjelper Vietnam med å delvis kompensere for befolkningsbegrensningene med høyere kvalitet og produktivitet på arbeidskraften.

I anledning Vietnams befolkningsdag, hva er dine forventninger til befolkningslovens rolle i å forbedre kvaliteten på menneskelige ressurser og nasjonens anseelse? Hvordan kan loven virkelig implementeres i praksis?

Jeg forventer at befolkningsloven vil bli en viktig juridisk pilar i Vietnams strategi for menneskelig utvikling, og dermed forbedre kvaliteten på menneskelige ressurser og styrke nasjonens posisjon i en stadig hardere global konkurranse.

For at loven virkelig skal kunne implementeres, mener jeg imidlertid at tre faktorer krever spesiell oppmerksomhet. For det første må den institusjonaliseres fullt og raskt gjennom spesifikke og gjennomførbare veiledende dokumenter, slik at man unngår situasjoner der loven er korrekt, men implementeringen er treg eller mangler ressurser.

For det andre, sørg for tverrsektoriell koordinering, fordi befolkning ikke bare er et spørsmål for helsesektoren alene, men er nært knyttet til utdanning, arbeidskraft, bolig, sosial trygghet og økonomisk utvikling. For det tredje, endre sosiale oppfatninger, og se på investering i befolkning og mennesker som en investering i landets fremtid, ikke bare statens ansvar.

Jeg tror at hvis befolkningsloven implementeres på en omfattende og konsekvent måte og setter mennesket i sentrum, vil den være en lov av varig verdi som vil gi et betydelig bidrag til landets velstående og humane utvikling.

Kilde: https://baoquocte.vn/dat-con-nguoi-o-trung-tam-phat-trien-ben-vung-338595.html