For tiden utfører Departementet for strålings- og atomsikkerhet ( Vetenskaps- og teknologidepartementet ) funksjonen som statlig forvaltning angående atomsikkerhet, sikring og inspeksjon. Departementets organisasjonsstruktur er imidlertid ikke utformet på en svært spesialisert og grundig måte, og er derfor ikke egnet for kravene til forvaltning av kjernekraftverk.
Spesialiserte enheter for atomsikkerhet, atomsikkerhet, atominspeksjon, grundig teknisk vurdering og hendelsesrespons har ikke blitt fullstendig og omfattende organisert i henhold til internasjonal praksis.
Funksjonene og ansvaret mellom enhetene er fortsatt fragmentert, og det er ennå ikke dannet sterke spesialiserte enheter som er i stand til å gjennomføre uavhengige og omfattende vurderinger av de komplekse tekniske problemstillingene ved kjernekraftverk.
Videre har ikke organisasjonsmodellen for teknisk støtte utviklet seg proporsjonalt, noe som har ført til begrensninger i analytisk og evaluerende kapasitet og evnen til å støtte beslutningstaking i statlig ledelse.
Ifølge Det internasjonale atomenergibyrået (IAEA) krever det å administrere det første kjernekraftverket alene minimum 100–150 høyt spesialiserte personer, men det nåværende antallet personell ved Institutt for strålings- og atomsikkerhet er langt lavere enn minimumskravet i henhold til denne anbefalingen og internasjonal praksis.
Videre er det for tiden mangel på kjerneekspertgrupper innen viktige områder som betjener vurdering, lisensiering og sikkerhetstilsyn med kjernekraftverk, som reaktorfysikk, kjernefysisk termohydraulikk, sannsynlighetsbasert sikkerhetsanalyse, elektriske systemer og kontrollsystemer, materialer, geologi og konstruksjon.
Det tekniske utstyret som brukes til vurdering og overvåking er i stor grad utdatert og oppfyller ikke kravene til analyse og simulering av moderne kjernekraftverk. Den finansielle mekanismen er ikke fleksibel nok til å sikre uavhengighet – et element som IAEA anser som et kjerneprinsipp for tilsynsorganet for atomsikkerhet.
Den nåværende finansieringsmekanismen oppfyller heller ikke kravene til langsiktige investeringer i utvikling av menneskelige ressurser av høy kvalitet, og skaper ikke forutsetninger for å tiltrekke og beholde talentfulle eksperter. Den er fortsatt begrenset når det gjelder rettidig tildeling av ressurser til uforutsette oppgaver som sikkerhetsvurdering, inspeksjon på stedet, hendelsesrespons eller ansettelse av internasjonale eksperter og tekniske støtteorganisasjoner.
Som svar på det presserende behovet for utbygging av kjernekraft, utstedte statsministeren beslutning 624/QD-TTg som godkjente planen for å styrke kapasiteten til Departementet for strålings- og atomsikkerhet frem til 2035, med sikte på gradvis å bygge dette byrået til et nasjonalt reguleringsorgan med tilstrekkelig myndighet, ressurser og teknisk kapasitet til å fullt ut utføre funksjonene til statlig forvaltning innen strålingssikkerhet, atomsikkerhet og atomsikkerhet.
Et bemerkelsesverdig poeng er oppgraderingen og forbedringen av ledelsesfunksjoner som er direkte knyttet til kjernekraftprogrammet, med vekt på kapasiteten for vurdering, evaluering, inspeksjon og overvåking av atomsikkerhet, samt bygging og drift av et døgnkontinuerlig responssystem for strålings- og atomulykker.
Organisasjonsstrukturen til avdelingen for strålings- og atomsikkerhet vil bli effektivisert mot spesialisering, slik at den oppfyller ledelseskravene for kjernekraftverkprosjekter og andre atomanlegg, og er i samsvar med internasjonal praksis. Når det gjelder ressurser, er målet å øke arbeidsstyrken til minst 288 personer innen 2030. Det vil bli sikret tilstrekkelig personell innen nødvendige spesialiteter for å betjene statens ledelse av strålingssikkerhet, atomsikkerhet og atomsikkerhet for Ninh Thuan 1 kjernekraftverkprosjektet og forskningsreaktorprosjektet.
I forbindelse med gjennomføringen av prosjektet uttalte Vitenskaps- og teknologidepartementet at det samtidig vil iverksette flere oppgavegrupper for å styrke statens forvaltningskapasitet innen strålingssikkerhet, atomsikkerhet og atomsikkerhet, og oppfylle kravene til fremtidige kjernekraftprosjekter og forskningsreaktorer. En sentral oppgave er å utvikle en plan for opplæring, fremme og utvikling av menneskelige ressurser for statlig forvaltning, forskning og utvikling, anvendelse og teknisk støtte innen atomenergi, som forventes å bli lagt frem for statsministeren for godkjenning i 2026.
Kilde: https://nhandan.vn/dat-nen-mong-cho-chuong-trinh-dien-hat-nhan-post963919.html
Kommentar (0)