Investeringer i havvindkraft trenger fortsatt mer regulering.

Det tok fire år siden dekret 31/2021/ND-CP, som gjorde havvindkraft til en betinget markedsadgangssektor for utenlandske investorer, før Industri- og handelsdepartementet ferdigstilte de spesifikke vilkårene.

Det tok fire år siden dekret 31/2021/ND-CP, som gjorde havvindkraft til en betinget markedsadgangssektor for utenlandske investorer, før Industri- og handelsdepartementet ferdigstilte de spesifikke vilkårene.

For øyeblikket finnes det kun prisrammer for landbasert og nærlandsbasert vindkraft; det finnes ingen rammer for havbasert vindkraft. Foto : Duc Thanh

Glad for å ha etablert de første reglene.

I henhold til dekret 58/2025/ND-CP som beskriver elektrisitetsloven fra 2024 om utvikling av fornybar energi og nye energikilder, må utenlandske investorer, når de implementerer, deltar i investeringer eller deltar i utvelgelsen av investorer for havvindprosjekter, oppfylle flere betingelser. Disse inkluderer å ha tidligere investert i minst ett havvindprosjekt gjennom direkte kapitalinnskudd eller deltakelse i prosjektledelse, design eller bygging.

For å gjennomføre havvindkraftprosjekter i Vietnam, må utenlandske investorer ha deltakelse fra et innenlandsk foretak med en minimumsandel på 5 % av charterkapitalen. Dette innenlandske foretaket må være 100 % statseid eller ha deltakelse fra et statseid foretak som eier mer enn 50 % av charterkapitalen eller besitter et totalt antall stemmeberettigede aksjer.

For innenlandske bedrifter som deltar i havvindprosjekter, må de også oppfylle vilkåret om å tidligere ha deltatt i et havvindprosjekt gjennom kapitalinnskudd, prosjektledelse, design eller bygging.

I en samtale med en reporter fra Investment Newspaper sa Bui Vinh Thang (Global Wind Power Association) at utstedelsen av dekret 58/2025/ND-CP har brakt mer glede til bedriftene, men at de fortsatt må vente og se hvordan det vil bli implementert. For eksempel må bedrifter vente på at regjeringen skal godkjenne listen over havvindkraftprosjekter som skal inkluderes i den reviderte kraftutviklingsplanen VIII, og denne listen må gjennomgås av Landbruks- og naturressursdepartementet (tidligere Miljø- og naturressursdepartementet) for å se om den er i samsvar med den maritime romlige planleggingen.

I tillegg bør det utstedes et nytt dekret for å erstatte dekret 11/2021/ND-CP som regulerer tildeling av visse havområder til organisasjoner og enkeltpersoner for utnyttelse og bruk av marine ressurser, for å legge til rette for tildeling av kartleggingsområder.

Dekret 58/2025/ND-CP fastsetter at utenlandske bedrifter må danne fellesforetak med innenlandske bedrifter for å delta i havvindkraftprosjekter. Derfor kan det vurderes å gi ytterligere kartleggingstillatelser til andre bedrifter, slik at det kan samles inn mer data om to år for mer dyptgående beregninger angående havvindkraft.

«For øyeblikket er det bare én gyldig lisens for vindkraftundersøkelser, utstedt til Vietnam Petroleum Technical Services Corporation ( PTSC ). Med mer tilgjengelig data vil anbudsprosessen gå smidigere, og andre investorer vil ha en bedre sjanse til å nå målet for utstedelse av investeringssertifikater før 1. januar 2031, for å dra nytte av insentivene i henhold til dekret 58/2025/ND-CP», delte Bui Vinh Thang.

Flere reguleringer er nødvendige.

Når det gjelder insentiver, uttalte energikonsulent Phan Xuan Duong at «minimum langsiktig kontraktsfestet strømproduksjon er 80 % innenfor lånets hovedstol, men ikke over 15 år for prosjekter som selger strøm til det nasjonale strømnettet.» Han la til at dette lar investorer vite at 80 % av produksjonen allerede er kjøpt, slik at de kan beregne økonomiske planer og estimere dette basert på vinddata når de utarbeider gjennomførbarhetsstudierapporten.

Vilkår for at havvindprosjekter skal motta insentiver.

a) Prosjektet mottok en beslutning om eller godkjenning av investeringspolicy fra vedkommende myndighet før 1. januar 2031;

b) For prosjekter som leverer strøm til det nasjonale strømnettet, må kapasiteten være innenfor 6000 MW-området som er godkjent av vedkommende myndighet i kraftutviklingsplanen.

«Med denne forskriften kan investorer beregne kontantstrøm, bestemme kostnadene for strømproduksjon og bestemme strømprisen de vil tilby. Hvis Vietnam Electricity Group (EVN) kjøper mer enn 80 % av denne forpliktede produksjonen, vil investoren selvsagt dra enda større nytte av inntekter», delte Duong.

Thang sa imidlertid at investorene også er bekymret for at de resterende 20 %, hvis de selges til spotpris, kan bli svært lave, noe som vil redusere sluttprisen betydelig. Derfor gjenstår det å se hva takprisen for havvindkraft vil bli fastsatt av Industri- og handelsdepartementet.

For tiden har Nærings- og handelsdepartementet kun et prisrammeverk for vindkraft på land og nær kysten; det finnes ikke noe rammeverk for havvindkraft, og ingen prosjekter i denne sektoren er blitt implementert for å fremskaffe data.

En annen bekymring for investorer er at noen gjeldende forskrifter krever at anbudsdokumenter utarbeides i samsvar med loven, inkludert et utkast til kraftkjøpsavtale (PPA) som inngås med kraftkjøperen – i dette tilfellet EVN. Det finnes imidlertid for øyeblikket ingen detaljerte vindmålingsdata (som vanligvis tar to år å samle inn) for å beregne den økonomiske planen, noe som gjør forhandlingene med EVN vanskelige.

Artikkel 29 i dekret 58/2025/ND-CP fastsetter også at taket for strømprisen i anbudsdokumentene ikke skal overstige den maksimale prisen i rammeverket for strømprisproduksjon for havvindkraft utstedt av industri- og handelsministeren i anbudsåret; den vinnende anbudsprisen for valg av investor er den maksimale strømprisen som strømkjøperen skal forhandle med den vinnende investoren.

Selv om forskriften slår fast at «EVN er ansvarlig for å kjøpe strøm på forespørsel fra den kompetente myndigheten eller byrået som bestemte seg for å organisere budgivningen», er investorer også bekymret for at det vil ta lang tid å komme frem til en endelig PPA, gitt den langvarige forhandlingsprosessen for kraftverksprosjekter.

«Investorer er også svært interessert i modellavtalen for strømkjøp med EVN for havvindkraft. Det er imidlertid svært vanskelig å få en modellkontrakt som tilfredsstiller både investoren, EVN og den långivende finansinstitusjonen. Havvindkraftprosjekter har vanligvis høye investeringskostnader, så det er ikke tilstrekkelig å utelukkende stole på innenlandsk kapital», delte en finansekspert.

Derfor, i henhold til dekret 58/2025/ND-CP, må andre relevante forskrifter utstedes snart, slik at implementeringen av havvindkraftprosjekter kan gå så raskt som forventet av relevante myndigheter.

Kilde: https://baodautu.vn/dau-tu-dien-gio-ngoai-khoi-van-can-them-quy-dinh-d251476.html