Nasjonalforsamlingsdelegaten Vo Manh Son (nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Thanh Hoa-provinsen) bidro med kommentarer til en rekke kontroversielle innholdstrekk i utkastet til lov om geologi og mineraler.

Om ettermiddagen 5. november, i nasjonalforsamlingens hus, som fortsettelse av den 8. sesjonen, diskuterte nasjonalforsamlingen under ledelse av nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man en rekke innholdsstoffer med ulike meninger om utkastet til lov om geologi og mineraler.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Vo Manh Son (nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Thanh Hoa- provinsen), medlem av den provinsielle partikomiteen og leder av den provinsielle arbeiderføderasjonen, deltok i kommentarfeltet og var enig i rapporten om mottakelsen og forklaringen fra nasjonalforsamlingens stående komité på utkastet til lov om geologi og mineraler.

For å fortsette å perfeksjonere lovutkastet, bidro nasjonalforsamlingsmedlem Vo Manh Son med noen spesifikke meninger, nemlig: Angående ansvaret for å lage mineralplanlegging. Spesielt i artikkel 14 om ansvaret for å lage mineralplanlegging, fastsetter utkastet: "Regjeringen utpeker etater til å organisere forberedelsen og legge frem for statsministeren for godkjenning av mineralplanlegging; fastsetter utarbeidelse av geologiske og mineralforvaltningsplaner integrert i provinsiell planlegging".

Delegat Vo Manh Son sa at denne bestemmelsen fortsatt er svært generell og ikke sikrer konsistens og kontinuitet. Hver periode har ulik forståelse og implementering, noe som fører til en situasjon der regjeringen på ett tidspunkt tildeler den til ett departement, og på et annet tidspunkt tildeler regjeringen den til et annet departement å lede. For å unngå denne situasjonen, for å sikre konsistens og kontinuitet i prosessen med å distribuere og implementere loven, anbefales det å forene og spesifikt tildele det ansvarlige departementet til å utarbeide og sende mineralplanleggingen til statsministeren for godkjenning, samtidig som prinsippet om å "implementere prinsippet om at én oppgave tildeles kun ett byrå for å lede og ta hovedansvar, og relevante byråer som koordinerer implementeringen" sikres i henhold til resolusjon nr. 27-NQ/TW datert 9. november 2022 fra partiets sentralkomité om å fortsette å bygge og perfeksjonere den sosialistiske rettsstaten Vietnam i den nye perioden. Delegat Vo Manh Son var enig i alternativ 1: Gi Miljø- og naturressursdepartementet i oppdrag å etablere en mineralplanlegging som angitt i rapporten som forklarer, mottar og reviderer utkastet til lov om geologi og mineraler fra Nasjonalforsamlingens stående komité.

For å unngå at objektivitet i statens mineralforvaltning ikke sikres når byrået som etablerer og forvalter planleggingen også er byrået som utsteder lisenser for mineraldrift, må loven fastsette ansvaret for å konsultere Industri- og handelsdepartementet og Byggedepartementet før mineralplanleggingen sendes inn til statsministeren for godkjenning.

Angående justering av mineralplanlegging, justering av geologiske planer og mineralforvaltningsplaner, sa delegat Vo Manh Son at oppdraget til regjeringen i paragraf 3, artikkel 15 i lovutkastet "3. Regjeringen skal foreskrive tilfeller av lokal justering av mineralplanlegging, geologiske planer og mineralforvaltningsplaner i henhold til forkortede prosedyrer og prosedyrer" er passende, for å løse nåværende vanskeligheter og mangler i mineralplanlegging, løse tilfeller av mineralutnyttelse for vanlige byggematerialer (gruppe IV-mineraler) for raskt å betjene presserende offentlige investeringsprosjekter og nåværende viktige nasjonale prosjekter.

Det er også mange meninger om dette innholdet. Delegatene er enige i innholdet i lovutkastet og rapporten om forklaring, godkjenning og revisjon av lovutkastet om geologi og mineraler fra Nasjonalforsamlingens stående komité.

Angående miljøforbedring og restaurering ved utvinning av gruppe IV-mineraler. Spesielt gir paragraf 5, artikkel 75 i utkastet regjeringen i oppgave å spesifisere i detalj miljøforbedringen og restaureringen ved utvinning av gruppe IV-mineraler, mens innholdet i denne loven ikke gjenspeiler det prinsipielle innholdet i miljøforbedring og restaurering ved utvinning av gruppe IV-mineraler. I punkt i, paragraf 4, fastsetter artikkel 75 også bare forpliktelsene til organisasjoner og enkeltpersoner som utnytter gruppe IV-mineraler: Forbedring og restaurering av miljøet og å bringe området etter utvinning til en sikker tilstand i henhold til bestemmelsene i denne loven og miljøvernloven.

Det foreslås derfor å utrede og legge til en prinsipiell bestemmelse om miljøforbedring og restaurering ved utnyttelse av gruppe IV-mineraler, og på det grunnlaget gi regjeringen i oppdrag å spesifisere i detalj miljøforbedringen og restaureringen ved utnyttelse av gruppe IV-mineraler.

Angående gjennomføring av prosjektet for å stenge en mineralgruve (artikkel 86). Følgelig, når det gjelder ansvar, i tilfelle en organisasjon eller enkeltperson som har forlatt sin forretningslokasjon, men ennå ikke har gjennomført oppløsnings- eller konkursprosedyrer, eksisterer den juridiske enheten fortsatt og er derfor fortsatt ansvarlig for å stenge mineralgruven i henhold til lovens bestemmelser. Dersom en organisasjon eller enkeltperson bevisst utsetter forpliktelsen til å stenge gruven, vil det bli implementert i henhold til bestemmelsene i loven om håndtering av administrative overtredelser og andre relevante lover.

I realiteten finnes det imidlertid fortsatt tilfeller der mineralutvinningsenheter er trege med å stenge gruvene og forlate sine forretningssteder, men ikke gjennomfører oppløsnings- eller konkursprosedyrer ... administrative og andre relevante juridiske tiltak er ikke effektive når det gjelder å kreve at ansvarlige organisasjoner og enkeltpersoner utfører sine plikter til slutt, noe som fører til en situasjon der mineralgruver har opphørt å drives i lang tid og ikke er trygge.

For å sette prosjektet med å stenge mineralgruver ut i livet, foreslo delegat Vo Manh Son å legge til forskrifter om enheten som er ansvarlig for å iverksette tiltak for å bringe gruven tilbake til en trygg tilstand i tilfeller der mineralutvinningsenheter er trege med å stenge gruven, har forlatt sine forretningssteder, men ikke gjennomfører oppløsnings- eller konkursprosedyrer, eller på grunn av manglende finansiering til å gjøre det; legge til forskrifter om håndtering av saker der mineralutvinningsbedrifter ikke oppløses eller går konkurs, men heller ikke stenger gruven i henhold til forskriftene.

Quoc Huong

Kilde: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-mot-so-noi-dung-con-y-kien-khac-nhau-cua-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-229562.htm