Det finnes mange mangler og begrensninger.
Ved å gjennomføre en inspeksjon av samsvaret mellom vindkraftprosjekter og den nasjonale kraftutviklingsplanen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, og ved å fastslå fullstendigheten og hensiktsmessigheten av prosessen og prosedyrene for å invitere interessetilkendegivelser og godkjenne investorer for 14 vindkraftprosjekter (i den tidligere Quang Tri- provinsen) sammenlignet med de lovbestemmelsene som gjaldt på implementeringstidspunktet, påpekte Provinsinspektoratet mange mangler og begrensninger i investorutvelgelsesprosessen.
Mer spesifikt, i prosessen med å velge investorer, unnlot de spesialiserte byråene som ga råd om denne saken, nemlig Finansdepartementet (tidligere Departementet for planlegging og investering) og Departementet for industri og handel, å inspisere, gjennomgå og oppdatere visse deler av innholdet angående: «Liste over arbeider og prosjekter som krever grunnerverv godkjent av kompetente myndigheter» og «Detaljert planlegging eller reguleringsplan i målestokk 1/2000 godkjent av kompetente myndigheter».
Dette er grunnlaget for godkjenning av interesseerklæringer, og også vilkårene for investeringsprosjekter som bruker land som fastsatt i investerings- og landlovgivningen, som skal implementeres i henhold til de lovpålagte prosedyrene. Dette fører til en prosess som ikke sikrer samsvar med loven om godkjenning av interesseerklæringer.
![]() |
| Mange vindkraftprosjekter har blitt og blir implementert i provinsen, noe som tydelig viser hvor effektivt det er å tiltrekke seg investeringer i vindkraftsektoren - Foto: BT |
Departementet for industri og handel ledet utarbeidelsen av anbudsdokumentene med kriterier som ikke var i samsvar med regelverket, nærmere bestemt kriteriet «Foreløpige evalueringskriterier for investorerfaring» for 10 prosjekter etter ikrafttredelsesdatoen for regjeringsdekret nr. 225/2025/ND-CP om endring og utfylling av en rekke dekretartikler som beskriver noen artikler og tiltak for å implementere loven om anbudsgivning om investorutvelgelse, noe som er i strid med bestemmelsene i dekret nr. 225/2025/ND-CP.
Å råde den provinsielle folkekomiteen til å godkjenne ervervssaker for grunn uten å sikre at alle vilkårene som er fastsatt i loven, inkludert «Liste over arbeider og prosjekter som krever erverv for grunn godkjent av kompetent myndighet» og «Detaljert planlegging eller reguleringsplan i målestokk 1/2000 godkjent av kompetent myndighet», er i strid med bestemmelsene i paragraf 1, artikkel 39, dekret nr. 115/2024/ND-CP fra regjeringen om utarbeidelse og godkjenning av ervervssaker for grunn.
Angående denne saken har Finansdepartementet også gjennomgått og rådet den provinsielle folkekomiteen til å være enig i at det ikke er i samsvar med regelverket å inkludere kriteriet «Foreløpige vurderingskriterier for investoreopplevelse» i anbudsdokumentene for Thai Duong 1 vindkraftverkprosjektet.
Gjennom en inspeksjon av innholdet i anbudsvurderings-, takserings- og godkjenningsprosessen for investorer, oppdaget Provincial Inspectorate at anbudsekspertteamet, opprettet i henhold til beslutning nr. 90/QD-SCT datert 11. september 2025 fra Department of Industry and Trade, unnlot å evaluere «erfaring»-kriteriet i anbudsdokumentene som ble utstedt for mange vindkraftprosjekter. Videre brøt enheten anbudsfristreglene for ett vindkraftprosjekt ved å åpne anbud to timer etter fristen for innlevering og unnlate å rapportere og søke veiledning fra den kompetente myndigheten om hvordan situasjonen skulle håndteres.
Løsninger
Ifølge den provinsielle inspektoratets vurdering viser inspeksjons- og gjennomgangsresultatene, til tross for de nevnte prosedyremessige manglene, at alle inspiserte prosjekter er i samsvar med den godkjente kraftplanen VIII, den regionale planen og den reviderte Quang Tri-provinsplanen. Dette er den viktigste forutsetningen for å gjennomføre energiprosjekter. Det provinsielle folkerådet har vedtatt resolusjoner som godkjenner listen over tomter for budgivning for å velge investorer for alle 14 prosjekter, noe som gir grunnlaget for at den provinsielle folkekomiteen skal godkjenne investeringspolitikken.
Elleve av fjorten prosjekter ligger i det tidligere Huong Hoa-distriktet, et område med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold. 11. desember 2025 utstedte nasjonalforsamlingen resolusjon nr. 254/2025/QH15 (i kraft fra 15. januar 2026) som fastsetter en rekke mekanismer og retningslinjer for å fjerne vanskeligheter og hindringer i implementeringen av jordloven. Blant disse er energiprosjekter i områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold identifisert som tilfeller der det ikke kreves anbud for investorutvelgelse for prosjekter som bruker land.
Regjeringen utarbeider for tiden et dekret som skal erstatte dekret nr. 115/2024/ND-CP og dekret nr. 225/2025/ND-CP. Følgelig inkluderer ikke paragraf 1, artikkel 39 i utkastet innholdet «Liste over arbeider og prosjekter som krever erverv av grunn godkjent av kompetente myndigheter for investeringsprosjekter som bruker grunn» som grunnlag for godkjenning av anbudsdokumentene. Dette er et grunnlag for vurdering for å løse vanskeligheter og hindringer i investorutvelgelsesprosessen.
Når det gjelder inkluderingen av erfaringskriterier i anbudsdokumentene for 10 prosjekter, noe som er i strid med forskriftene i dekret nr. 225/2025/ND-CP, konkluderte Provincial Inspectorate etter å ha gjennomgått dokumentene med at det ikke ble avdekket noen brudd på forbudene i anbudsloven fra 2023, endret ved lov nr. 90/2025/QH15, og at det ikke var grunnlag for å suspendere anbudsprosessen eller ugyldiggjøre resultatene av investorutvelgelsen som foreskrevet. Provincial Inspectorate vurderte også at alle utvalgte investorer oppfylte kapasiteten til å gjennomføre prosjektene.
Basert på inspeksjonsresultatene har det provinsielle inspektoratet gitt konkrete anbefalinger for å fremskynde gjennomføringen av prosjekter, unngå sløsing med tid og ressurser for staten og bedrifter, samt investeringsmuligheter for provinsen.
Følgelig anbefalte det provinsielle inspektoratet at den provinsielle folkekomiteen instruerer relevante avdelinger, etater og lokaliteter til å oppfylle sine tildelte funksjoner og plikter for å veilede investorer i å fullføre prosedyrer og implementere prosjekter i henhold til planen. Samtidig ba den relevante etater om å nøye studere nye lovbestemmelser, mekanismer og retningslinjer som er passende for den praktiske situasjonen, og dermed skape forutsetninger for at investorer kan implementere prosjekter i samsvar med investeringslover og relaterte lovbestemmelser. Investorer bør aktivt og proaktivt samarbeide med avdelinger, etater og lokaliteter for å fullføre prosjekter i henhold til planen og i samsvar med loven.
Bui Thanh
Kilde: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202606/de-nang-cao-hieu-qua-cac-du-an-dau-tu-b096c22/










Kommentar (0)