Forslag om å utvide omfanget av mottakere av rettshjelp.

I fortsettelsen av dagsordenen for den første sesjonen i den 16. nasjonalforsamlingen, om morgenen 11. april, under plenumsdiskusjonen om lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om rettshjelp, foreslo delegatene å utvide omfanget av rettshjelp til å omfatte sårbare grupper, personer med vanskelige økonomiske forhold, kvinner og barn; og utvide gruppen som er berettiget til gratis rettshjelp.

Rettshjelp bør ikke begrenses av bosted.

Delegat Duong Khac Mai (Lam Dong-delegasjonen) bidro med sin mening om kvalifikasjonskriteriene for rettshjelp, og foreslo at lovutkastet for etniske minoriteter bør avskaffe vilkåret om å «bo i områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold». Å opprettholde dette vilkåret er ikke lenger hensiktsmessig i praksis.

Delegat Duong Khac Mai ( Lam Dong -delegasjonen) taler under diskusjonen. Foto: Quochoi.vn

I tillegg foreslo delegatene å legge til spesifikke målgrupper på listen over de som er kvalifisert for støtte, inkludert: Ofre (eller de som er i ferd med å bli identifisert som ofre) for menneskehandel; og personer som er anbefalt for tvungen rusrehabilitering. For eldre bør spesifikke kriterier (som ensomme eldre uten støtte) gjennomgås i stedet for en bred, vilkårlig regulering, for å fokusere ressursene på de riktige målgruppene.

I mellomtiden argumenterte delegat Cao Thi Xuan ( Thanh Hoa- delegasjonen) for at den nåværende metoden for å identifisere kvalifiserte mottakere av rettshjelp fortsatt primært er basert på faste administrative grupper, sterkt avhengig av ledelse, og ikke garanterer «retten» til proaktiv tilgang til informasjon. Hun foreslo et sterkt skifte i støtten mot et system basert på juridisk sårbarhet; samtidig foreslo hun å legalisere kriterier for kvaliteten på rettshjelpstjenester, og å undersøke en uavhengig evalueringsmekanisme som tildeler spesifikke ansvarsområder til rettshjelpsleverandører for å sikre grundig bistand og beskytte borgernes rettigheter.

Delegat Cao Thi Xuan (Thanh Hoa-delegasjonen). Foto: Quochoi.vn

I tillegg analyserte delegatene at det i henhold til gjeldende regelverk gis rettshjelp på alle rettsområder unntatt forretnings- og handelsrett.

I sammenheng med at partiet og staten fremmer utviklingen av den private økonomien, trenger mange mennesker fra fattige husholdninger som ønsker å motta råd om investeringer, forretningslån og økonomiske aktiviteter for å unnslippe fattigdom, juridisk bistand. Derfor foreslo representanten at nasjonalforsamlingen tillater juridisk bistand i form av juridisk rådgivning innen næringsliv og handel for fattige husholdninger, nesten fattige husholdninger, etniske minoriteter og enkeltpersoner som driver næringsvirksomhet for å leve.

Delegat Nguyen Thi Yen Nhi (Vinh Long-delegasjonen) taler under diskusjonen. Foto: Quochoi.vn

Legge til kriterier angående samarbeidspartneres faglige kompetanse.

Representant Nguyen Thi Yen Nhi (Vinh Long-delegasjonen) foreslo at det utarbeidende organet burde studere muligheten for å legalisere modellen med et tverretatlig koordineringsråd for rettshjelp i rettstvister. Ifølge representanten er det å inkludere denne bestemmelsen i loven ikke bare en lovgivningsteknikk, men også et skifte i tankegang: en overgang fra «profesjonell koordinering» til «institusjonalisering av statens ansvar» for å beskytte menneskerettighetene.

I en kommentar til finansieringen og budsjettet for rettshjelp argumenterte delegat Doan Thi Le An (Cao Bang-delegasjonen) for at forskriftene i lovutkastet fortsatt bare er en liste over formaliteter, som ikke klargjør den faktiske tildelingsmekanismen og etablerer en finansiell mekanisme knyttet til resultater; forskriftene om støtte til lokaliteter er fortsatt generelle og mangler kriterier for å definere «komplekst arbeid»...

Delegatene foreslo at lovutkastet skulle etablere klare kriterier for budsjettfordeling, basert på antall personer som er kvalifisert for rettshjelp, vanskelighetsgraden på området og sakens kompleksitet for å sikre rettferdighet; endre tildelingsmetoden til et system med bestilling eller kontraktsarbeid basert på arbeidseffektivitet og sakskvalitet; fremme sosialisering, opprette et rettshjelpsfond og implementere skattefritak og -reduksjoner for å oppmuntre til deltakelse fra advokatorganisasjoner.

Delegat Doan Thi Le An (Cao Bang-delegasjonen). Foto: Quochoi.vn

Representant Le An uttalte at lovutkastet ennå ikke fastsetter standarder for profesjonell kompetanse og mangler en mekanisme for å kontrollere aktivitetene til rettshjelpssamarbeidspartnere, og foreslo å legge til standarder for profesjonell kompetanse for å sikre tjenestekvalitet; og også legge til en mekanisme for å kontrollere og holde dette teamet ansvarlig.

Delegat Duong Khac Mai, som også var bekymret for dette problemet, foreslo å utvide nettverket for samarbeidspartnere innen rettshjelp til å inkludere yrkesaktive fagfolk med relevant juridisk ekspertise og la dem delta dypere i komplekse saker hvis de oppfyller de nødvendige vilkårene.

Spesielt i sammenheng med akselererende digital transformasjon var spørsmålet om informasjonssikkerhet i rettshjelpsfiler en topprioritet for delegatene. Fordi rettshjelpsfiler inneholder en stor mengde data, må loven tydelig definere prinsippene for konfidensialitet og det strenge juridiske ansvaret dersom informasjonslekkasjer oppstår. Samtidig bør det vies mer oppmerksomhet til kompensasjonssystemet for rettshjelpstilbydere.

Kilde: https://hanoimoi.vn/de-xuat-mo-rong-doi-tuong-tro-giup-phap-ly-744351.html