Det endelige målet er å tjene folket bedre.

Det er nødvendig å ta tak i begge tendensene: for det første fører sammenslåing av kommuner og bydeler som er for store, og skaper et «miniatyrdistrikt», til utilstrekkelig territoriell forvaltning og manglende evne til å proaktivt tjene folket, noe som effektivt omdanner politikken om å ikke ha et distriktsnivå til å ikke ha et kommunenivå. For det andre begrenser sammenslåing av kommuner og bydeler som er for små, plass og utviklingspotensial, noe som resulterer i flere byråkratiske lag og ineffektivitet.

I sin veiledende tale på den nasjonale konferansen om implementering av resolusjon nr. 11 fra den 13. sentralkomiteen i går morges understreket generalsekretærTo Lam dette kravet, og bemerket også spesifikt at lokalsamfunnene må være ekstremt proaktive og ansvarlige i utviklingen av planer for omorganisering av administrative enheter på kommune- og distriksnivå. Der må «provinsenes stående komiteer diskutere og beregne svært nøye, i tråd med en langsiktig visjon, for landet og folket, for å ha den mest fornuftige ordningen og omorganiseringsplanen».

I sammenheng med å implementere en todelt lokal forvaltningsmodell, er omorganisering av kommunenivået av særlig betydning og avgjørende for å bygge et styre som er nær folket, proaktivt orientert mot folket og bedre tjener dem.

I følge sentralregjeringens direktiv vil antallet administrative enheter på kommunenivå på landsbasis reduseres med omtrent 60–70 %. En slik betydelig reduksjon nødvendiggjør at planlegging og sammenslåing av kommuner absolutt unngår en mekanisk tilnærming. En ideell kommune/distrikt trenger ikke nødvendigvis å være "befolket" eller "stor i land", men snarere en som er i stand til effektiv styring, har tilkobling til offentlige tjenester, fremmer sosioøkonomisk utvikling og, viktigst av alt, sikrer at innbyggerne har praktisk, rask og pålitelig tilgang til offentlige tjenester.

Rett før gårsdagens konferanse, 15. april, signerte nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man resolusjon nr. 76 fra nasjonalforsamlingens stående komité, som tydelig slår fast at planen for omorganisering av administrative enheter på provinsielt og kommunalt nivå må ta hensyn til faktorer som naturforhold, transportinfrastruktur og fordeling og organisering av økonomiske områder for å sikre maksimal utnyttelse av potensialet og fordelene ved hver lokalitets økonomiske utvikling, og for å støtte hverandre i å fremme den overordnede sosioøkonomiske utviklingen av den administrative enheten etter omorganiseringen...

Med en todelt lokal forvaltningsmodell er en stor utfordring, ifølge eksperter, å sikre tilkobling og unngå ledelsesmessige "gap" mellom provins- og kommunenivå. En annen eksisterende utfordring er at det nye kommunenivået må bære en større arbeidsmengde, et bredere geografisk område og en større befolkning, samtidig som kapasiteten til tjenestemenn og teknologisk infrastruktur mange steder ennå ikke er synkronisert.

Fra et institusjonelt perspektiv uttalte derfor lederen for nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, at regjeringen og nasjonalforsamlingen vil endre og supplere lover som er direkte knyttet til organisasjonsstrukturen, grunnleggende rettigheter og interesser for borgere, organisasjoner og bedrifter, lokalsamfunnenes myndighet og de som direkte påvirker sosioøkonomisk utvikling innen budsjett, investeringer og planlegging. Under endrings- og tilleggsprosessen vil det bli lagt spesiell vekt på å fremme desentralisering og delegering av makt, tydelig definere myndighet mellom sentralt og lokalt nivå, mellom provinsielt og kommunalt nivå, og tydelig identifisere hvilke oppgaver for distriktsnivåmyndighetene som må overføres til kommunenivåmyndighetene eller tildeles provinsielle myndigheter for å legge til rette for lokale operasjoner.

Omstrukturering og sammenslåing av kommuner må gå hånd i hånd med reformering av modellen, forbedring av myndighetenes kapasitet og synkroniserte løsninger for bruk av digital teknologi, offentlige tjenester på nett og omorganisering av tjenestemannsstyrken. Spesielt, som krevd av statsminister Pham Minh Chinh, må hver administrativ enhet på kommunenivå ha et offentlig administrativt tjenestesenter for å håndtere administrative prosedyrer smidig og raskt, og forhindre flaskehalser og forsinkelser som påvirker innbyggere og bedrifter.

Før man omorganiserer eller slår sammen kommuner, er det nødvendig å prioritere og seriøst implementere prosessen med å innhente opinionen. Dette vil ikke bare fremme og sikre folkets rett til selvstyre, men også bidra til å raskt identifisere praktiske vanskeligheter og spesifikke lokale faktorer som kanskje ikke er fullt synlige fra statlige forvaltningsorganers perspektiv.

Omorganiseringen av administrative enheter på kommunenivå er et uunnværlig skritt i den overordnede revolusjonen for å effektivisere den politiske systemets organisasjonsstruktur, gjøre det slankere, mer effektivt, virkningsfullt og virkningsfullt. Det viktigste er ikke "hvor mange kommuner som reduseres", men det endelige målet er å bygge en effektiv, effektiv og virkningsfull kommunestyre som er nær folket, proaktivt orientert mot folket og bedre tjener dem.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/dich-den-la-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post410491.html