Reformering av den statseide økonomiske sektoren:

Etter at politbyrået vedtok resolusjon nr. 79-NQ/TW om utvikling av den statseide økonomien, har Hanoi gjort betydelige fremskritt fra politisk besluttsomhet til konkrete handlinger for å reformere den statseide økonomiske sektoren.

Med et godt strukturert implementeringsprogram, klare mål og synkroniserte løsninger, tar byen sikte på å forbedre driftseffektiviteten til statseide foretak, utnytte offentlige ressurser effektivt og styrke deres ledende rolle i sosioøkonomisk utvikling.

Drift av vannforsyningssystemet hos Hanoi Clean Water Company Limited. Foto: Quang Thai

Implementer resolusjon nr. 79-NQ/TW på en omfattende måte.

Politbyråets resolusjon nr. 79-NQ/TW definerer tydelig perspektivet for en omfattende reform og forbedring av effektiviteten i den statseide økonomien. Følgelig må denne sektoren organiseres og drives i henhold til markedsmekanismer, noe som sikrer effektivitet og konkurranseevne, samtidig som den opprettholder sin ledende rolle i å veilede og styre sosioøkonomisk utvikling. For å implementere resolusjonen har Hanoi utviklet et handlingsprogram med mange synkroniserte løsninger, med fokus på omfattende omstrukturering av statseide foretak. I følge veikartet skal byen innen 2027 fullføre omstruktureringen av alle statseide foretak, og konsentrere ressursene om nøkkelområder med vidtrekkende innvirkning, som byinfrastruktur, offentlig transport, digital transformasjon og høyteknologi. Hanoi har som mål å etablere 1 til 3 store statseide foretak med tilstrekkelig konkurranseevne til å være blant de 500 beste foretakene i Sørøst-Asia.

Førsteamanuensis Tran Dinh Thien, tidligere direktør for Vietnam Institute of Economics og medlem av statsministerens økonomiske rådgivningsgruppe, kommenterte at Hanoi aldri har vist en slik besluttsomhet og besluttsomhet i implementeringen av resolusjonen som nå. Utstedelsen av handlingsprogrammet med spesifikke oppgaver demonstrerer en proaktiv og systematisk tilnærming, i tråd med kravet om å gå fra å «snakke» til å «gjøre».

I mellomtiden mener økonom Dr. Nguyen Van Hien, viserektor ved Gia Dinh-universitetet, at Hanoi har potensial til å bli en pioner innen statlig eid økonomisk reform, og tjene som en modell for forvaltning av offentlige eiendeler, statlige foretak og strategisk infrastruktur. Denne vurderingen stammer fra Hanois mange enestående fordeler: det er et av de to største økonomiske sentrene i landet, med kontinuerlig voksende BNP og betydelige bidrag til nasjonalbudsjettet; det har rikelig med offentlige ressurser, inkludert verdifull byjord, et storstilt system av offentlige eiendeler og infrastruktur, og et utbredt nettverk av offentlige tjenesteenheter.

Videre drar Hanoi stor nytte av det unike institusjonelle rammeverket i hovedstadsloven, som gir utvidet autonomi innen finans og offentlige investeringer, pilotering av nye byforvaltningsmodeller og fremmer desentralisering til lokale myndigheter. Som et resultat har byen mye mer politisk handlingsrom enn mange andre steder, spesielt når det gjelder forvaltning av offentlige eiendeler, utvikling av infrastruktur, offentlige tjenester og statseide foretak. Dette gir Hanoi gunstige forutsetninger for å være pioner i implementeringen av resolusjon nr. 79-NQ/TW med færre institusjonelle hindringer.

Videre har Hanoi et betydelig fortrinn når det gjelder kvaliteten på sine menneskelige ressurser som det nasjonale politiske og administrative sentrum, med et team av høyt kvalifiserte, erfarne og politisk innstilte seniorledere og -administratorer. Dette legger til rette for rask og konsekvent implementering av resolusjoner. Samtidig skaper kunnskapsøkosystemet, med sitt nettverk av universiteter, forskningsinstitutter og ledende eksperter, en rik kilde til intellektuell kapital som tjener til planlegging og implementering av moderne statlig økonomisk politikk.

Fremme styringsreformer og effektivt utnytte offentlige ressurser.

For å oppnå målene ovenfor vil byen akselerere omstruktureringen og konsolideringen av bedrifter i samme bransje, styrke koblingene til store økonomiske grupper; og samtidig implementere egenkapitalisering og avhending av bedrifter som opererer i unødvendige sektorer der staten eier 100 % av kapitalen. Byen definerer tydelig at den statseide økonomien spiller en ledende rolle, må være en pioner i å skape utvikling, lede, bane vei og etablere en ny vekstmodell, med vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon som de viktigste drivkreftene. Når det gjelder målet om å bygge 1 til 3 store statseide bedrifter med tilstrekkelig konkurranseevne til å være blant de 500 beste bedriftene i Sørøst-Asia, mener mange eksperter at kjerneproblemet ikke ligger i rangering, men i å virkelig forbedre ledelseskapasiteten og driftseffektiviteten. Derfor er det nødvendig å fokusere på å oppgradere ledelsen, øke evnen til å mobilisere kapital, der nøkkelløsningen er anvendelse av internasjonale økonomiske, regnskapsmessige og ledelsesstandarder.

Ekspert Nguyen Van Hien hevder at en av nøkkelløsningene er en kraftig reform av statseide foretak. Foretak som opererer i ulike sektorer som urban infrastruktur, energi, offentlig transport og offentlige tjenester må forlate den subsidierte tankegangen og gå over til markedsbasert forvaltning, forbedre kapitaleffektiviteten samtidig som de styrker åpenhet og ansvarlighet. Statsøkonomien bør ikke bare utføre forretningsfunksjoner, men også spille en konstruktiv rolle, og skape et grunnlag for utvikling av andre økonomiske sektorer. Derfor må statseide foretak fokusere investeringene sine på strategiske, langsiktige områder der privat sektor mangler ressurser eller ennå ikke er klar til å delta.

Ifølge Nguyen Van Hien er det først nødvendig å forstå omfanget av statsøkonomien fullt ut for å kunne implementere resolusjon nr. 79-NQ/TW effektivt. «Resolusjon nr. 79-NQ/TW har utvidet dette konseptet, ikke bare begrenset til statseide foretak, men også omfatte offentlige eiendeler, land, ressurser, infrastruktursystemer, statseide kredittinstitusjoner og nettverket av offentlige tjenesteenheter ... Bare med en slik full forståelse kan vi effektivt utnytte alle ressursene i statsøkonomien», understreket Nguyen Van Hien.

I realiteten har Hanoi enorme og varierte offentlige ressurser, men utnyttelsen av dem er fortsatt begrenset. Prosjektforsinkelser, ineffektiv arealbruk og sløsing eller misbruk av offentlige eiendeler vedvarer. Derfor er det et presserende behov for å forbedre effektiviteten i forvaltningen og utnyttelsen av offentlige ressurser.

Mange eksperter mener at det også er en avgjørende oppgave å reformere det offentlige tjenestesystemet og offentlige tjenesteenheter. Hanoi har et stort nettverk av sykehus, skoler, kulturinstitusjoner og bytjenester, men deres driftseffektivitet og tjenestekvalitet står ikke i forhold til de investerte ressursene. Derfor må Hanoi innovere mot større autonomi, åpenhet og forbedret tjenestekvalitet, og unngå langvarige subsidier og ineffektiv ressursutnyttelse.

På konferansen for å formidle og implementere handlingsprogrammet til den stående komiteen i Hanoi bypartikomité for å implementere de strategiske resolusjonene fra politbyrået, la sentralkomitémedlemmet, visesekretæren i bypartikomiteen og lederen av Hanoi folkekomité, Vu Dai Thang, vekt på rollen til kommuner og bydeler – som direkte forvalter 4 av 6 nøkkelressurser: land, budsjett, offentlige eiendeler og offentlige tjenesteenheter. Samtidig ba lederen Vu Dai Thang også lokalsamfunnene om å gjennomgå alle ressurser, fullføre implementeringsplanen innen mars 2026, styrke arealforvaltningen, ta grep om dårlig brukte offentlige eiendeler, utvikle en mellomlangsiktig offentlig investeringsplan og omorganisere offentlige tjenesteenheter for å sikre kvalitetstjenester til folket.

Det er tydelig at Hanoi gradvis konkretiserer resolusjon nr. 79-NQ/TW gjennom praktiske tiltak. Hvis løsningene implementeres synkront og konsekvent, spesielt når det gjelder å reformere styresett, effektiv utnyttelse av offentlige ressurser og forbedring av arbeidsstyrkens kvalitet, vil den statseide økonomien spille en ledende rolle, bli en drivkraft og skape et nytt utviklingsrom. Gjennom dette vil hovedstaden ikke bare bekrefte sin posisjon som landets økonomiske lokomotiv, men også gradvis stige til regionalt nivå, og dermed bidra positivt til den raske og bærekraftige utviklingen av nasjonen.

Kilde: https://hanoimoi.vn/doi-moi-khu-vuc-kinh-te-nha-nuoc-tu-quyet-tam-chinh-tri-den-hanh-dong-cu-the-741878.html