"Innflytelse" for utvikling av hovedstaden

I morgen tidlig, ifølge programmet, vil nasjonalforsamlingen diskutere utkastet til nasjonalforsamlingens resolusjon om spesielle mekanismer og retningslinjer for å gjennomføre store prosjekter i hovedstaden i salen. Resolusjonsutkastet vil også bli lagt frem for nasjonalforsamlingen for godkjenning på den 10. sesjonen i henhold til den forkortede prosessen og prosedyrene.

Resolusjonens mål er å institusjonalisere Politbyråets politikk og presserende praktiske behov for å fjerne flaskehalser som hindrer Hanois utvikling. I lys av at Hanoi er «posisjonert» som det politiske, økonomiske, kulturelle, vitenskapelige og teknologiske sentrum, og spiller en viktig rolle som kjernen og vekstmotoren i Rødeflodsdeltaet og hele landet, er det ekstremt nødvendig å utprøve nye mekanismer for at hovedstaden skal kunne utføre sin rolle på en vellykket måte.

Resolusjonsutkastet foreslår mange fremragende mekanismer for å implementere store og viktige prosjekter i hovedstaden, knyttet til mange nøkkelområder, med stor investeringskapital, bredt omfang av innvirkning og direkte innflytelse på sosioøkonomisk utvikling, som er banebrytende politikk innen desentralisering og delegering av makt til hovedstadsregjeringen.

På den 52. sesjonen pekte imidlertid Nasjonalforsamlingens stående komité også på mange problemstillinger som må vurderes nøye for å sikre konstitusjonalitet, lovlighet og konsistens i rettssystemet, og kontrollrisikoer som kan oppstå ved å delegere overdreven makt til hovedstadsregjeringen.

For eksempel er et fremtredende forslag å desentralisere myndigheten til å bestemme investeringspolitikk sterkt til Folkerådet og lederen av Hanoi-folkekomiteen. Dette er en rimelig retning for å forkorte prosessen, øke initiativet og redusere overlapping mellom gjeldende lover. Desentralisering på et så overordnet nivå krever imidlertid en svært streng og effektiv overvåkingsmekanisme, spesielt for prosjekter med storskala landerverv, som har en betydelig innvirkning på befolkningen, miljøet og regional matsikkerhet. Derfor er det et obligatorisk krav å gjennomgå kompatibiliteten mellom mekanismene i resolusjonsutkastet og hovedstadsloven og relaterte lover, resolusjoner, lovutkast og resolusjoner som skal vedtas på denne sesjonen før resolusjonsutkastet legges frem for nasjonalforsamlingen for godkjenning.

Eller forslaget om å integrere kapitalplanleggingen og hovedplanen for kapital til én samlet plan vil bidra til å overvinne de langvarige manglene i planleggingsarbeidet i den senere tid. Selv om den er sterkt enig i dette forslaget, har den økonomiske og finansielle komiteen gjennom undersøkelser også påpekt mange problemer som må forbedres.

Det er spesielt nødvendig å gjennomgå utkastet til lov om planlegging og utkastet til lov om by- og landplanlegging for å avklare hovedplanens plassering og forhold i plansystemet, og dermed tydelig definere hierarkiet og unngå juridiske hull når det oppstår konflikter mellom planleggingstyper. Fortsette å gjennomgå relevante lovbestemmelser, spesielt jordloven, på dette innholdet for å sikre konsistens og politisk konsistens, og unngå konflikter og hindringer i utrulling og implementering. I tillegg innebærer det å tillate at noen prosjekter utrulles før de oppdateres i planleggingen, selv om det kan fremme fremdrift på presserende oppgaver, også risiko for avvikende utviklingsretning og forstyrrelser i den romlige bystrukturen.

Resolusjonsutkastet foreslår også en rekke spesielle, viktige og komplekse mekanismer og retningslinjer med stor innvirkning, slik som: utvidelse av tilfellene med landgjenvinning sammenlignet med artikkel 79 i jordloven (paragraf 2, artikkel 7), sentralbanksjefen bestemmer den totale utestående kredittsaldoen som overstiger satsen som er foreskrevet i kredittloven (paragraf 2, artikkel 8) og håndheving når man oppnår 75 % enighet (paragraf 4, artikkel 10)...

Dette er innhold som direkte påvirker folkets legitime rettigheter og interesser, den nasjonale finansielle og monetære sikkerheten og makroøkonomisk stabilitet. Derfor er en grundig vurdering av de juridiske, økonomiske og sosiale konsekvensene og risikoene før de legges frem for nasjonalforsamlingen for godkjenning en forutsetning for å sikre at politikk implementeres effektivt, uten å forårsake kompliserte klager og søksmål som påvirker sosial stabilitet, sikkerhet og orden og folkets tillit, i samsvar med grunnloven.

Generelt sett er pilotforslagene i resolusjonsutkastet alle sterke, gjennombruddsorienterte tiltak. Hvis de er godt utformet, evaluert objektivt, flerdimensjonalt, forsiktig og grundig – slik nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man krever – «kun fokuserer på å regulere virkelig fremragende mekanismer og tiltak som fjerner «flaskehalser», unngår vilkårlig utvidelse, spredte reguleringer og formaliteter», med tilhørende betingelser og åpenhetskriterier, vil resolusjonen ikke bare være en drivkraft for en sterk utvikling av hovedstaden i fremtiden, men også sikre prinsippet om rettsstat og sosial stabilitet.

I tillegg til dette er det nødvendig å supplere mekanismer etter revisjon, rettidig rapportering og forklaring for å sikre at desentralisering går hånd i hånd med maktkontroll. Dette er prinsipper for å opprettholde konsistensen i rettssystemet og sikre at pilotmekanismene faktisk når sine fastsatte mål.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/don-bay-cho-su-phat-trien-cua-thu-do-10399514.html