Loven om spesielle byområder forventes å skape et institusjonelt gjennombrudd som vil hjelpe Ho Chi Minh-byen med å raskt bli en utviklet by, som når regionale og internasjonale standarder.
Fra 1982 og frem til i dag har Politbyrået vedtatt fire resolusjoner om Ho Chi Minh-byen, som definerer byens rolle, posisjon, retning, oppgaver og utviklingsløsninger for hvert utviklingstrinn. I løpet av de siste 10 årene har Nasjonalforsamlingen også vedtatt tre resolusjoner om spesielle mekanismer og retningslinjer, med sikte på å fjerne institusjonelle barrierer og skape forutsetninger for byens fremgang.
Loven om spesielle byområder vil hjelpe Ho Chi Minh-byen med å forbedre sin styringskapasitet og mobilisere ressurser for utvikling.
FOTO: NHAT THINH
Mot denne nye bakgrunnen nødvendiggjør Ho Chi Minh-byens romlige ekspansjon til en megaby, kombinert med omstruktureringen av lokalforvaltningen til et todelt system og utviklingen av vitenskap og teknologi, et skifte i utviklingstenkning og moderne styring. I denne nye æraen krever byens rolle som et økonomisk kraftverk akselerert utvikling for å bli et ledende økonomisk, finansielt, teknologisk og logistisk senter i Sørøst-Asia innen 2030, med et mål om å være blant de 100 mest beboelige byene i verden. Dette nødvendiggjør en spesiell byutviklingslov. Dette er et krav som stammer fra utviklingskravene og de praktiske realitetene i Ho Chi Minh-byen, hvor eksisterende spesifikke vedtak fortsatt er utilstrekkelige til å støtte rask og bærekraftig vekst .
Politbyråets godkjenning av at Ho Chi Minh-byen skal utarbeide en lov om spesielle byområder har vakt oppmerksomhet fra partikomiteen, regjeringen og alle deler av byens befolkning. Denne loven anses å gi Ho Chi Minh-byen et juridisk rammeverk, verktøy og tilstrekkelig myndighet, samt en autonom mekanisme for byen til å ta sine egne beslutninger, handle uavhengig og ta ansvar for sine handlinger. Med et solid og fleksibelt juridisk grunnlag vil loven om spesielle byområder hjelpe Ho Chi Minh-byen med å forbedre sin styringskapasitet og mobilisere ressurser for utvikling.
I tråd med innovativ tenkning vil loven om spesielle byområder definere Ho Chi Minh-byens posisjon og rolle, samt mekanismer, retningslinjer, myndighet og ansvar i forbindelse med bygging, utvikling og beskyttelse av byen. Loven om spesielle byområder vil gi sterkere og mer omfattende fullmakter til Folkerådet, Folkekomiteen og lederen av Folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen. Videre må kontrollen over makt og ansvarlighet være tydeligere og mer transparent, kombinert med økt inspeksjon og tilsyn fra nasjonalforsamlingen, regjeringen og relevante departementer og etater.
Området der Ho Chi Minh-byens nye administrative senter bygges i Thu Thiem.
FOTO: NHAT THINH
For å møte utviklingskravene må mekanismene og retningslinjene i loven om spesielle byområder være overlegne og fokuserte. Under implementeringen vil disse forskriftene bli gjennomgått, endret og supplert for å passe til praktiske behov. Mekanismer og retningslinjer som har blitt pilotert vil bli kodifisert i lov, noe som skaper forutsetninger for generell utvikling, ikke bare i Ho Chi Minh-byen.
Med den spesielle byloven vil myndighetene i Ho Chi Minh-byen få mer substansiell myndighet over viktige politikkområder, noe som bekrefter dens unike juridiske status på følgende felt: mobilisering av ressurser til utvikling; planlegging og bygging; politiske mekanismer for økonomisk, kulturell og sosial utvikling, sikring av nasjonalt forsvar og sikkerhet; myndighet over organisasjonsstruktur og personell ...
Loven om spesielle byområder vil skape momentum og styrke for byen. Byen vil proaktivt mobilisere økonomiske ressurser for utviklingsinvesteringer, inkludert forskrifter om stabile inntektsdelingsforhold, muligheten til å beholde overskuddsinntekter for å gi byen ytterligere ressurser til viktige strategiske oppgaver og gjennombrudd, investeringer i viktige infrastrukturprosjekter og forbedret velferd for innbyggerne. Byen vil proaktivt bygge sin budsjettstruktur for inntekter og utgifter, godkjenne investeringsprosjekter og overvinne «forespørsel og stipend»-systemet.
Byen vil også proaktivt utvikle mekanismer for utnyttelse av landressurser basert på effektiv forvaltning og utnyttelse for å skape ressurser for investering og utvikling. Byen ber om retten til å mobilisere kapital for å gjennomføre viktige prosjekter (gjennom utstedelse av kommunale obligasjoner, prosjektobligasjoner, lån fra innenlandske og utenlandske kredittinstitusjoner, osv.); å bestemme seg for spesielle tiltak og retningslinjer som er forskjellige fra lovbestemmelser for å løse hindringer for trege prosjekter; og å bestemme seg for kompensasjon, gjenbosetting , landtildeling, landleasingtiltak, osv., for å frigjøre ressurser fra folket på en kraftig måte.
Byen har retningslinjer for å tiltrekke seg investeringer, gi insentiver og støtte til investeringer, og utvikle bedrifter i retning av høyteknologi, digital økonomi, dataøkonomi, grønn økonomi og sirkulær økonomi. Byen vil være proaktiv i utviklingen av frie økonomiske soner, frihandelssoner og nye økonomiske modeller. Ved å utnytte sine styrker vil byen fokusere på å fremme regionale utviklingskoblinger, investere i og effektivt forvalte regionale utviklingsprosjekter.
Prosjektet Ringvei 3 i Ho Chi Minh-byen, nærmere bestemt strekningen som går gjennom Tay Ninh, blir snart ferdigstilt.
FOTO: THANH QUAN
Når det gjelder utviklingsplanlegging, vil byen proaktivt utvikle en omfattende hovedplan med en langsiktig visjon, knyttet til målet om å tilpasse seg klimaendringer. Byens romlige utviklingsplan vil være basert på en flerpolet, integrert og sammenkoblet tilnærming, som opererer under en flersentrert styringsmodell. Den vil implementere synkronisert planlegging for underjordiske områder, grøntområder, vannveier, kystområder, lavnivåområder, høynivåområder, kulturområder og byutviklingsmodeller integrert med offentlig transport (TOD). Byen vil være ansvarlig for å forvalte i henhold til planen og i henhold til standarder og kvalitet.
Loven om spesielle byområder vil skape et gjennombrudd innen infrastruktur, urbane jernbanenettverk, infrastruktur som forbinder flyplasser, havner, industrisoner, frihandelssoner og utvikling av en synkronisert og moderne energi- og telekommunikasjonsinfrastruktur. Ho Chi Minh-byen streber etter å fullføre 200 km med bybane innen 2030, og nå 355 km innen 2035, og i nær fremtid vil den fullføre 19 linjer med 700 km med bybane. Byen vil utvikle logistikkinfrastruktur og den maritime økonomien med sin 90 km lange kystlinje og forvalte et stort havområde på 14 300 km² .
Byen vil utvikle byområder i en sivilisert og moderne retning, og stadig forbedre livskvaliteten for innbyggerne; synkront kombinere ny byutvikling med byrenovering og oppgradering, utvikle sosialboliger og øke antallet urbane grøntområder; fundamentalt håndtere flom i byene, effektivt reagere på klimaendringer og havnivåstigning, beskytte mangroveøkosystemer og biosfærereservater ...
Byen vil investere i omfattende utvikling av sin kultur og sitt folk, fremme egenskaper som robusthet, dynamikk, kreativitet, medfølelse og rik identitet, i forbindelse med å bygge «Ho Chi Minh-kulturrommet», vekke ambisjoner om utvikling og utnytte styrken i nasjonal enhet for å fremme byen og landet. Byen vil ha retningslinjer og mekanismer for å utvikle et system av kultur- og idrettsinstitusjoner på nivå med et spesielt byområde. Kulturnæringen vil bli utviklet til en sentral økonomisk sektor, som danner et svært konkurransedyktig marked for kultur-, sports- og turismeprodukter og -tjenester.
Loven om spesielle byområder vil skape et gjennombrudd innen infrastruktur for Ho Chi Minh-byen. Bildet viser Cat Lai havn i Ho Chi Minh-byen.
FOTO: UAVHENGIGE
Loven om spesielle byområder vil legge til rette for at byen snart kan bli et viktig senter for utdanning, opplæring og utvikling av menneskelige ressurser av høy kvalitet, som nærmer seg internasjonale standarder, utvikler smarte skoler og glade skoler, og bygger et lærende samfunn. Den vil også utvikle et moderne, flernivået og spesialisert helsevesen, som snart blir et moderne helsesenter i ASEAN-regionen; i tillegg til å sikre omfattende, inkluderende og bærekraftig sosial trygghet, og kontinuerlig forbedre befolkningens materielle og åndelige liv.
Byen vil proaktivt investere i utvikling av vitenskap, teknologi og innovasjon, akseptere risiko og være fritatt for ansvar for risikoer i vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjonsaktiviteter i byen.
Byen sørger også proaktivt for å opprettholde politisk sikkerhet og sosial orden i alle situasjoner. Den implementerer sosiale forebyggende tiltak, og utnytter den samlede styrken til det politiske systemet og hele befolkningen i å bekjempe og redusere ulike typer kriminell, økonomisk, miljømessig, narkotikarelatert, organisert, transnasjonal og høyteknologisk kriminalitet, og sikrer trygghet og sikkerhet for innbyggere og turister som besøker byen.
Det antas at Ho Chi Minh-byen, med den spesielle byområdeloven, vil få utvidet myndighet når det gjelder organisering, administrativ struktur, stillinger, inntekt og tiltrekning av menneskelige ressurser av høy kvalitet. Mer spesifikt vil byen ha autonomi til å organisere spesialiserte etater under byens folkekomité, valgkretser, kommuner og spesialsoner; bestemme det totale antallet administrative tjenestemenn på en strømlinjeformet, effektiv og virkningsfull måte; og bestemme politikk for å tiltrekke seg talenter. Byen vil også ha myndighet til å vurdere spesifikke mekanismer og retningslinjer for valgkretser, kommuner og spesialsoner med store befolkninger, store områder og egenskaper som krever spesiell oppmerksomhet og støtte.
Loven om spesiell byutvikling, med sin innovative ledelsestenkning og forbedrede desentralisering og delegering av makt basert på prinsippet om «Lokale myndigheter bestemmer, lokale myndigheter handler, lokale myndigheter er ansvarlige», vil åpne for nye impulser for å oppnå vekst og gjennombrudd, og skape forutsetninger for at Ho Chi Minh-byen effektivt kan oppfylle sitt oppdrag som det ledende økonomiske knutepunktet i den nye konteksten. Ho Chi Minh-byen vil fremme ånden «for hele landet, sammen med hele landet», og effektivt spille rollen med å lage og utforme politikk, og oppfylle kravene til utvikling på linje med kontinentet og det internasjonale samfunnet i den nye æraen.
Kilde: https://thanhnien.vn/dong-luc-phat-trien-ben-vung-tphcm-tu-luat-do-thi-dac-biet-185260426193159973.htm
Kommentar (0)