Et stort gjennombrudd innen utviklingsinstitusjoner.

I sine avsluttende bemerkninger på den 15. konferansen til sentralkomiteen under den 13. partikongressen i går morges, 23. desember, understreket generalsekretær To Lam: Sentralkomiteen har fastslått at vi i den nye revolusjonære perioden må fokusere på å implementere tre strategiske gjennombrudd. Blant dem setter partiet «et sterkt gjennombrudd i utviklingsinstitusjoner» i høysetet.

Institusjonell reform har vært et mye diskutert tema i det siste, og vårt parti har identifisert det som et av de tre strategiske gjennombruddene. Et godt institusjonelt rammeverk skaper et transparent og gunstig miljø for å frigjøre alle ressurser, oppmuntre til innovasjon, sikre sosial rettferdighet, opprettholde politisk stabilitet og fremme økonomisk og sosial utvikling, og omvendt.

GeneralsekretærTo Lam holder avslutningstalen på den 15. konferansen til den 13. sentralkomiteen. Foto: Doan Tan - VNA

I løpet av den siste perioden har vi kontinuerlig forbedret institusjonene våre, med vedtakelsen av et stort antall juridiske dokumenter og akselerasjonen av implementeringen av dem. Vi må imidlertid ærlig erkjenne at institusjoner fortsatt anses som en "flaskehals" innenfor en "flaskehals". Kvaliteten på noen juridiske dokumenter som er utarbeidet og kunngjort, har ikke oppfylt kravene. Situasjoner der nylig kunngjorte juridiske dokumenter krever endringer; overlappende lovbestemmelser eller juridiske hull på grunn av forsinkelser i utstedelse av veiledende dokumenter, forekommer fortsatt, selv om det ikke er utbredt. Dette har ført til frykt og ansvarsunndragelse blant noen tjenestemenn og embetsmenn, da de ikke vet hvilke regler de skal anvende riktig!

Generalsekretær To Lam påpekte nok en gang hindringene og flaskehalsene i lovbestemmelser og implementering under den nylige tiende sesjonen i nasjonalforsamlingen , nemlig at «i praksis er det fortsatt en situasjon der 'loven er korrekt, men vanskelig å implementere, den er tydelig i parlamentssalen, men møter hindringer på grasrotnivå'.»

For å overvinne flaskehalser og møte kravene i den nye æraen, fortsetter partiet å identifisere institusjonell reform som et avgjørende gjennombrudd for utvikling. En av de viktigste milepælene i dette gjennombruddet er kunngjøringen av de "fire søylene": Resolusjon nr. 57-NQ/TW om gjennombrudd i utviklingen av vitenskap, teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjon; Resolusjon nr. 59-NQ/TW om proaktiv, omfattende og dyptgående internasjonal integrasjon; Resolusjon nr. 66-NQ/TW om reformering av lovgivnings- og håndhevingsarbeidet; og Resolusjon nr. 68-NQ/TW om å fremme utviklingen av privatøkonomien. Basert på dette har nasjonalforsamlingen vedtatt mange viktige resolusjoner og lover for å institusjonalisere den innovative ånden i disse viktige resolusjonene. Bare i den nylige tiende sesjonen fullførte nasjonalforsamlingen en massiv lovgivningsoppgave, der den behandlet og stemte over 51 lover og 39 resolusjoner. Dette er alle lover og resolusjoner som er vedtatt for både å raskt oppfylle praktiske krav og skape et juridisk rammeverk for den nye fasen.

Rettidig kunngjøring av lover og resolusjoner for å skape et komplett og robust juridisk rammeverk for å fremme utvikling er avgjørende. Det er imidlertid avgjørende å finne løsninger for å overvinne svakhetene i rettshåndhevelsen. I resolusjonen fra den nylige tiende sesjonen ba nasjonalforsamlingen om at med 51 lover og 39 resolusjoner vedtatt, skulle regjeringen og statsministeren instruere relevante departementer og etater til å utvikle, kunngjøre eller sende inn til kompetente myndigheter for kunngjøring, detaljerte forskrifter og retningslinjer for implementering av disse lovene og resolusjonene, slik at de kan håndheves umiddelbart etter ikrafttredelse.

I tillegg ga Nasjonalforsamlingen også Nasjonalforsamlingens stående komité i oppdrag å fortsette å gjennomgå og supplere lover og resolusjoner for raskt å håndtere vanskeligheter og hindringer, forbedre investerings- og forretningsmiljøet og oppnå tosifret økonomisk vekst i 2026 og påfølgende år. Myndighetene skal fortsette å strengt implementere bestemmelsene i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter av 2025 og kravet om innovativ tenkning i lovgivningen, raskt identifisere og håndtere vanskeligheter, hindringer og problemer som oppstår fra utdaterte lovbestemmelser, og etablere en plan for å fullføre endring, supplering og kunngjøring av nye lover i tide for å sikre synkronisering av statsapparatets drift, fjerne flaskehalser for vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon. Sammen med dette, styrke inspeksjon og tilsyn, og koble lovgivning med organiseringen av rettshåndhevelse.

Sentralkomiteens identifisering av et sterkt gjennombrudd innen institusjonell utvikling som et strategisk gjennombrudd av ypperste klasse gjenspeiler partiets dyptgående visjon, innovative tenkning og høye politiske besluttsomhet i den nye revolusjonære perioden. Partiets politikk og nasjonalforsamlingens resolusjoner er klare; det gjenværende spørsmålet er implementering, å sikre at lover og resolusjoner raskt settes ut i livet. Institusjoner for utvikling må bygges på grunnlaget av et komplett og strengt rettssystem, men et som fortsatt er fleksibelt og gir rom for innovasjon og utvikling. Det kan ikke være noen «gråsoner for misbruk eller unndragelse». Som generalsekretær To Lam sa: «Politikk som vedtas må være målbar etter sin innvirkning, risikokontroll, og spesielt må den skape gunstige forhold, ikke legge til flere prosedyrer. En god lov er ikke en som er velskrevet, men en som implementeres i praksis.»

Kilde: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-manh-me-ve-the-che-phat-trien-10401563.html