Institusjonelle gjennombrudd innen kulturutvikling.

Utkastet til resolusjon fra nasjonalforsamlingen om kulturell utvikling, som forventes å bli lagt frem for nasjonalforsamlingen i den første sesjonen i den nye perioden, får betydelig offentlig oppmerksomhet. Dette blir sett på som et strategisk skritt for å institusjonalisere resolusjon nr. 80-NQ/TW fra politbyrået om utvikling av vietnamesisk kultur, raskt ta tak i vanskeligheter og hindringer, og sørge for overlegne preferansemekanismer og -politikker for å tiltrekke og mobilisere alle ressurser for kulturell utvikling.

Resolusjon nr. 80 etablerer en ny tankegang angående kulturens rolle og posisjon: ikke bare som et åndelig fundament, men også som en endogen ressurs, et «reguleringssystem» for utviklingsprosessen. Årelang praksis har vist at gapet mellom politikk og implementering fortsatt er betydelig; politikken mangler koordinering; ressursene er fragmenterte; kulturmarkedet utvikler seg sakte; og mange potensialer forblir uutnyttet... Uten et juridisk gjennombrudd vil store retninger sannsynligvis bli «riktige, men vanskelige å omsette til handling og praktisk verdi».

Mange aspekter ved resolusjon nr. 80 er banebrytende, innovative og til og med uten sidestykke i dagens rettssystem. Fra å utvikle kulturindustrien som en sentral økonomisk sektor; bygge en digital kultur og digitale kulturelle ressurser knyttet til å sikre suverenitet i cyberspace; til å fremme offentlig-private partnerskap, implementere modeller for offentlig lederskap og privat styring, og offentlige investeringer og privat forvaltning ... Alt dette krever et omfattende juridisk rammeverk – et som er både fleksibelt og banebrytende nok til å fremme utvikling og innovasjon, men likevel strengt nok til å sikre disiplin og effektiv styring.

Et rørende øyeblikk da alle publikummere sang nasjonalsangen sammen under programmet «Homeland in Our Hearts». Foto: Minh Son/TTXVN

Med utkastet til resolusjon fra nasjonalforsamlingen fremover mener ekspertene at det er nødvendig å legalisere forskriften om å sette av minst 2 % av de totale statsbudsjettutgiftene til kultur, gradvis øke dette i henhold til praktiske behov, institusjonalisere det som et prinsipp for budsjettfordeling og innlemme det i den mellomlange offentlige investeringsplanen, knyttet til en streng overvåkingsmekanisme. Samtidig må det finnes forskrifter om en separat finansiell mekanisme for de tre banebrytende områdene som er identifisert i resolusjon nr. 80: talentutdanning, digital transformasjon og bestilling av kulturverk av høy kvalitet. Dette er ikke bare et spørsmål om utgifter, men en fokusert og målrettet investering for fremtiden.

En annen flaskehals er mekanismen for mobilisering av sosiale ressurser. Nasjonalforsamlingen må fjerne nåværende juridiske barrierer, spesielt innen offentlig-private partnerskap (OPS); den må tydelig definere hvilke kulturinstitusjoner som kan anvende nye modeller som «offentlig investering - privat forvaltning», «offentlig ledelse - privat styring» osv. Samtidig bør det finnes enestående preferansepolitikk angående land, skattefritak og reduksjoner i selskapsskatt for innovative oppstartsbedrifter i kultursektoren for å skape reelle insentiver for deltakelse fra privat sektor.

En annen viktig pilar er utviklingen av kulturindustrien i forbindelse med å sikre folks rett til å nyte kultur. Resolusjon nr. 80 setter spesifikke mål for kulturindustriens bidrag til BNP, samtidig som den understreker kravet om å sikre lik tilgang for vanskeligstilte grupper. For å realisere dette kravet bør det utstedes en nasjonal kulturindeks som grunnlag for å evaluere lokale myndigheters ansvar, og det bør etableres en mekanisme for bestilling av offentlige tjenester på kulturfeltet, som digitale biblioteker, digitale museer og nettbaserte kunstlæringsplattformer, slik at folk i alle regioner har mulighet til å få tilgang til dem.

For å ha et synkronisert og enhetlig rettssystem for effektiv implementering av partiets politikk og retningslinjer for kultur, gjenstår det selvsagt mye arbeid. Nasjonalforsamlingen må fokusere på å utvikle lover om kunstnerisk og litterær virksomhet, opphavsrett og kulturindustrien ... på en måte som fremmer og frigjør ressurser for kulturell utvikling; den må endre, supplere og erstatte utilstrekkelige og overlappende juridiske dokumenter; fjerne institusjonelle flaskehalser og hindringer; og supplere det juridiske rammeverket for å håndtere nye problemer som oppstår fra praksis.

Men foreløpig vil en umiddelbar utstedelse av en nasjonalforsamlingsresolusjon skape et gjennombrudd i det institusjonelle rammeverket for kulturell utvikling, og gi et juridisk grunnlag for et grunnleggende skifte i utviklingstenkning: fra å se på kultur som en «budsjettkrevende» sektor til å se på kultur som en ressurs, en drivkraft og grunnlaget for nasjonal «myk makt».

I sammenheng med stadig mer global konkurranse knyttet til konkurranse om verdier og identitet, er den hastende forberedelsen til å legge frem en resolusjon om kulturell utvikling for nasjonalforsamlingen for kunngjøring på den første sesjonen i den 16. nasjonalforsamlingen et strategisk skritt for å posisjonere vietnamesisk kultur i det nye utviklingsrommet, samtidig som det bekrefter besluttsomheten om å virkelig innlemme kultur i, veilede og fremme bærekraftig nasjonal utvikling i den nye æraen.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-the-che-phat-trien-van-hoa-10410683.html