Et milliardprosjekt har stått på vent i årevis; hva er veien ut?

En rekke prosjekter, inkludert storskalaprosjekter med investeringer på titalls billioner dong, har stått på vent i mange år. Dette er ikke bare et spørsmål om forsinkelser, men reiser også spørsmål om effektiviteten i kapitalutnyttelse, kapitalforvaltning og ansvaret til de involverte partene.

Redaktørens merknad:

Den stående komiteen i den sentrale styringskomiteen for antikorrupsjon, sløsing og negative fenomener ble enstemmig enige om å legge fire saker og hendelser med tegn på sløsing under sin overvåking og veiledning: byggeprosjektet for det sentrale drifts- og handelssenteret til Vietnam Cement Corporation (Vicem); vannkraftprosjektet Hoi Xuan i Thanh Hoa-provinsen; byggeprosjektet til Utenriksdepartementets hovedkvarter; og delprosjekt 2 (Lim - Pha Lai), en del av jernbanelinjeprosjektet Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan.

Dette er alle prosjekter som har dratt ut i mange år, er uferdige/bare delvis fullførte, og viser tegn til alvorlig sløsing. VietNamNet gjennomgår investeringsprosessen for disse prosjektene.

Tapene er umålelige.

I et intervju med PV.VietNamNet påpekte advokat Truong Anh Tu, styreleder i TAT Law Firm, at mange prosjekter over hele landet er uferdige og forlatt, noe som forårsaker svinn, slik som prosjekter i Hanoi, på tomtene på 8-12 Le Duan og 2-4-6 Hai Ba Trung (Ho Chi Minh-byen), eller hos Saigon Agricultural Corporation (Sagri).

«Det økonomiske sløsingen er tydelig synlig. Billioner av dong er begravd i uferdige prosjekter, noe som betyr tapte muligheter til å reinvestere i mer presserende områder. Det er ikke bare den opprinnelige investeringen som påvirkes; alternativkostnaden er også et umålelig tap», sa Tú.

Videre viser flere forlatte prosjekter på sentrale steder i Hanoi ineffektiv arealbruk. Disse områdene kunne ha generert enorm økonomisk verdi hvis de hadde blitt riktig utviklet. I stedet for å realisere potensialet sitt, har imidlertid mange tomter blitt forlatte strukturer som forfaller over tid.

Videre bemerket denne eksperten også at slike langvarige prosjekter reiser bekymringer om investorenes ledelseskapasitet, åpenheten i implementeringen og ansvarligheten til de involverte individene og organisasjonene.

«Disse konsekvensene påvirker ikke bare selve prosjektet, men påvirker også offentlig tillit til statseide foretak når det gjelder forvaltningen av offentlig kapital og eiendeler», vurderte advokat Truong Anh Tu.

Vicems prosjekt, som ble lagt ned i mange år, startes nå opp igjen. Foto: Thach Thao

Ifølge Tu er en av de største risikoene ved håndtering av stansede prosjekter mangelen på åpenhet rundt salg eller overføring. I mange tidligere tilfeller har offentlige eiendeler blitt ervervet til priser lavere enn deres faktiske verdi gjennom ikke-konkurransedyktige transaksjoner, noe som har ført til betydelige tap for staten.

Advokaten skisserte viktige prinsipper for å unngå feil, alt fra transparent verdsettelse og offentlige auksjoner til ansvarlighetsvurderinger.

«Prinsippet for transparent verdsettelse er at dersom det tas en beslutning om salg, må uavhengige verdsettelsesenheter involveres for å sikre at verdien av eiendelen fastsettes nøyaktig i henhold til markedspriser. Videre må offentlige auksjoner sikre at prosjektoverføringen gjennomføres gjennom en offentlig auksjon, med tilsyn fra relevante myndigheter for å forhindre interessekonflikter», analyserte Tú.

Advokaten hevdet at uten streng kontroll over avhendingsprosessen kunne statseide foretak lett havne i en spiral av juridiske tvister og risikere tap av eiendeler.

Det handler ikke bare om å finne en måte å håndtere et enkelt prosjekt på.

Basert på juridiske og praktiske hensyn, ifølge advokat Truong Anh Tu, finnes det tre gjennomførbare tilnærminger for å løse situasjonen med uferdige prosjekter, samtidig som juridisk og økonomisk levedyktighet sikres.

For det første, fortsett utviklingen med en strategisk partner. Hvis prosjektet fortsatt har potensial, kan utvikleren samarbeide med en økonomisk kapabel og erfaren investor for å fullføre byggingen. Dette er det minst risikable alternativet og kan fortsatt være til fordel for alle parter.

Den andre tilnærmingen er kontrollert avhending. Dette betyr at hvis investoren ønsker å trekke seg, bør det organiseres en offentlig auksjon for å sikre at eiendelene verdsettes nøyaktig, slik at de ikke selges billig til særinteresser.

Et annet alternativ er funksjonell renovering. Dersom fortsatt utvikling ikke er mulig, kan man derfor vurdere å endre bruksformålet for mer effektiv utnyttelse, i stedet for å la bygningen fortsette å forfalle.

«Uansett hvilket alternativ som velges, er det avgjørende å ha en klar strategi og en besluttsomhet om å implementere den, for å unngå langvarige forsinkelser uten konkrete løsninger. Kjerneproblemet er ikke bare å finne en måte å håndtere et enkelt prosjekt på, men også å etablere en mer transparent og streng styringsmekanisme for prosjekter som bruker statlig kapital», understreket advokat Truong Anh Tu.

Kilde: https://vietnamnet.vn/du-an-nghin-ty-dap-chieu-nhieu-nam-dau-la-loi-thoat-2382819.html