Forklaring av «hete» temaer

Delegat Dinh Van Huom taler på sesjonen. Foto: Q.D.

Skolemelkproblemet er «hett» igjen

Direktøren for finansdepartementet, Dang Phong, var den første som svarte på forespørselen om å avklare ansvaret for forsinkelsen i tildelingen av midler til å implementere politikk på kultur- og sosialområdet .

Herr Phong innrømmet at departementet er hovedansvarlig for forsinkelsen i rådgivningen om tildeling av midler til å implementere resolusjoner generelt, inkludert resolusjoner på kultur- og sosialområdet.

For resolusjoner som spesifikt fastsetter nivået på økonomisk støtte for hver lokalitet og enhet, eller som spesifikt har fastsatt regimet og normene, har avdelingen proaktivt beregnet og balansert ressurser for å gi råd til den provinsielle folkekomiteen om å legge frem for det provinsielle folkerådet å ordne budsjettet i henhold til provinsens budsjettbalanseringskapasitet.

Når det gjelder noen resolusjoner, fastsetter de bare det totale implementeringsbudsjettet, uten detaljer for hver lokalitet og enhet. Organet som har ansvaret for å gi råd om utstedelsen av resolusjonen, må koordinere for å foreslå budsjettfordeling for hver enhet og lokalitet, slik at departementet har tilstrekkelig grunnlag til å gi råd om budsjettfordeling.

I forbindelse med noen spesifikke retningslinjer nevnte herr Phong organiseringen av melkeanskaffelser for å implementere retningslinjene i henhold til bestemmelsene i resolusjon nr. 17, datert 22. september 2023 fra det provinsielle folkerådet om støtte til melk i skolemåltider for førskolebarn og elever på barneskolen i kommuner med etniske minoriteter og fjellområder i region I, II og III i Quang Nam- provinsen, fra skoleåret 2023–2024 til slutten av skoleåret 2025–2026.

«I følge refleksjonen fra Utdannings- og opplæringsdepartementet og på arbeidsmøtet med kultur- og sosialkomiteen i det provinsielle folkerådet 21. november 2024, er det vanskelig å organisere og implementere politikken fordi implementeringsbudsjettet er tildelt i henhold til regnskapsåret, mens politikken implementeres i henhold til skoleåret (september-desember inneværende år og januar-mai året etter», sa Phong.

For å overvinne vanskelighetene med budsjettfordeling som nevnt ovenfor, foreslo herr Phong at den provinsielle folkekomiteen instruerer avdelinger og avdelinger til å ta ledelsen i å gi råd om utstedelse av resolusjoner, med jevne mellomrom hvert år, samtidig med neste års budsjettanslag, basert på de tildelte funksjonene og oppgavene, for å lede og koordinere med etater, enheter og lokaliteter.

Delegat Tran Thi Bich Thu taler på sesjonen. Foto: Q.D.

Angående innholdet i å støtte skolemelk, sa Lam Quang Thanh – nestleder for den økonomiske budsjettkomiteen i det provinsielle folkerådet – at retningslinjene fra den profesjonelle sektoren ikke er klare, det finnes ingen felles enighet, slik at lokalsamfunnene er forvirrede når det gjelder implementeringen av resolusjon nr. 17. «Det finnes en policy, men barn drar ikke nytte av den. Hvilke løsninger har den aktuelle sektoren?» – spurte Thanh.

Som svar på dette problemet, ifølge Mr. Thai Viet Tuong - direktør for Department of Education and Training, ble departementet i den forrige resolusjonen gitt i oppgave å lede skolemelkprogrammet for førskolebarn og elever i 6 fjelldistrikter i provinsen, men senere kunne de ikke gjøre det fordi problemene var for store.

Stilt overfor denne situasjonen utstedte det provinsielle folkerådet resolusjon nr. 17 og overførte den til lokaliteter for implementering, men noen steder kunne gjøre det, andre ikke. Spesielt lokaliteter som hadde en policy om å tildele skoler kjøp uten anbud kunne gjøre det; men de som ga utdannings- og opplæringsdepartementet i oppdrag å implementere den, som måtte gå gjennom anbud, var i trøbbel.

Nestleder i det provinsielle folkerådet, Tran Xuan Vinh, reiste spørsmålet: Hvorfor har det provinsielle folkerådet løst vanskelighetene med en ny resolusjon, og støtte til skolemelk er innført i lokalsamfunn, men det kan fortsatt ikke gjøres?

I den videre diskusjonen sa Bhling Mia, sekretær i Tay Giang-distriktets partikomité, at implementeringen ikke lenger er problemer. Tay Giang har kjøpt alt. Tidligere ble utdanningsdepartementet gitt i oppdrag å legge inn anbud, men det var ikke transparent og ble håndtert.

«Den innkjøpte melken leveres til skolene. Det er problemer med budsjettoppgjøret, så de to avdelingene må forene instruksjonene for å gjøre det enklere for lokalsamfunnene å implementere dem», sa Mia.

Frykt for å tape kapital

Når det gjelder spørsmålet om offentlige investeringer, er utbetalingen av ODA-låneprogrammer for tiden svært lav, ifølge delegat Dang Tan Phuong – nestleder for komiteen for etniske minoriteter i det provinsielle folkerådet.

Direktør i finansdepartementet, Dang Phong, svarer på spørsmål. Foto: Q.D.

Spesielt investeringsprogrammet for å utvikle det medisinske nettverket i provinsens spesielt vanskelige områder har 37 medisinske stasjoner tildelt Provincial Construction Investment Project Management Board som investor i perioden 2019 til 2025.

Det var imidlertid ikke før 26. juni 2024 at den provinsielle folkekomiteen godkjente prosjektet. Til dags dato er mer enn 136 milliarder VND bevilget i 2023 og 2024 ikke utbetalt. For øyeblikket er bare 2,1 milliarder VND av provinsbudsjettets motpartskapital utbetalt til konsulentarbeid.

«Planleggings- og investeringsdepartementet og det provinsielle prosjektstyringsrådet for byggeinvesteringer må avklare sine ansvarsområder for å koordinere undersøkelsen, lage en prosjektliste, prosedyrer for investeringsforberedelse og prosjektvurdering og godkjenning.»

Er det noen flaskehals i denne implementeringsprosessen som har tatt fem år å godkjenne prosjektet? Det er verdt å nevne at programmet utløper innen utgangen av 2025. Hvis utbetalingen ikke lykkes, vil budsjettkapitalen stagnere, noe som fører til sløsing i budsjettordningen for 2023–2024, sa Phuong.

Delegat Dinh Van Huom – leder av den etniske komiteen i det provinsielle folkerådet spurte: «Hva er løsningen til det provinsielle prosjektstyret for byggeinvesteringer for å få fortgang i utbetalingen av all kapital i 2025 og sikre ferdigstillelse av medisinske stasjoner for å betjene folket?».

Delegat Tran Thi Bich Thu – leder for kultur- og sosialkomiteen i det provinsielle folkerådet tok opp saken: «Kategoriene under programmet for økonomisk gjenoppretting og utvikling, rapporterte det provinsielle styret for byggeinvesteringsprosjekter, vil være fullført innen desember 2024.»

Faktisk er det noen prosjekter som fortsatt er under implementasjon. Dersom prosjektene ikke er fullført etter februar 2025 og midlene returneres til sentralregjeringen, hvilke løsninger vil departementet for planlegging og investering og det provinsielle prosjektstyringsrådet for byggeinvesteringer ha for å fullføre prosjektene?

Delegat Lam Quang Thanh taler på sesjonen. Foto: Q.D.

Som svar på spørsmål fra delegatene sa Huynh Xuan Son, direktør for Provincial Construction Investment Management Board, at prosjektet med investeringsprogrammet for å utvikle helsenettverket i provinsens spesielt vanskelige områder var tildelt Helsedepartementet for implementering.

Det vil ikke bli overlevert til Provincial Construction Investment Management Board for mottak og implementering før i 2023. Enheten tar fatt på arbeidet fra begynnelsen av, så det tar mye tid, spesielt for medisinske stasjoner i avsidesliggende områder; anbudsgivning, prosjektetablering, byggeprosjektering, matrikkelregistrering, avvikling av eiendeler på land, prosjektvurdering ... går gjennom mange prosesser og prosedyrer.

«Med 37 helsestasjoner under prosjektet til det provinsielle investeringsprogrammet for utvikling av primærhelsenettverket i vanskelige områder og 76 helsestasjoner under programmet for økonomisk og sosial gjenoppretting og utvikling, kan man se at prosjektene er mange, men små og spredte. Hver helsestasjon er et prosjekt med mange dokumenter. Byggedepartementet må ordne mange ansatte for å fullføre vurderingen. Det er verdt å merke seg at det tar lang tid å vente på anbud på listen over 37 helsestasjoner på grunn av endringer i anbudsloven», sa Son.

Ifølge Son er 76 medisinske stasjoner under programmet for sosioøkonomisk gjenoppretting og utvikling for tiden under implementasjon. Nasjonalforsamlingen har tillatt at prosjektet forlenges til slutten av 2025. Det provinsielle investeringsstyret for byggeprosjekter vil bestrebe seg på å fullføre prosjektene.

Kilde: https://baoquangnam.vn/chat-van-va-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-giai-trinh-nhung-van-de-nong-3145373.html