Bærekraftig fattigdomsreduksjon: Endre tankesett, forandre liv.

(NLĐO) – Erfaring fra utviklede og fremvoksende land viser at for å oppnå bærekraftig fattigdomsreduksjon, må tiltak ha en direkte innvirkning på bevissthet og atferd.

I en ustabil global økonomi avslører tradisjonelle fattigdomsreduksjonsmodeller basert utelukkende på økonomisk støtte gradvis sine begrensninger. Den nye globale trenden er å anvende «atferdsøkonomi» på sosial velferd.

Aktiver selvhjulpenhet og disiplin.

Erfaringer fra Singapore, Kina, Storbritannia og USA viser at for bærekraftig fattigdomsbekjempelse må offentlig politikk fungere som «arkitekten» og omforme miljøet slik at de fattige kan endre sin egen tankegang og atferd.

Singapore benytter en modell for å styrke individer til å aktivere ansvarlighet. Singapore følger ikke den vestlige velferdsstatsmodellen. I stedet bruker øynasjonen en strategi for «myndiggjøring» gjennom individuelle kontoer.

I stedet for å tilby gratis yrkesopplæringskurs i stor skala, hvor elever ofte melder seg på, men slutter fordi det er gratis, lanserte den singaporske regjeringen SkillsFuture Credit-programmet. Under dette programmet får alle singaporske borgere over 25 år en innledende kreditt på 500 SGD (over 10 millioner VND) på kontoen sin.

Ifølge Channel NewsAsia sier opplæringsleverandører at etterspørselen har økt kraftig ettersom elevene strømmer til kurs som spenner fra kunstig intelligens og cybersikkerhet til dronekontroll.

Opplæringsleverandører sier at etterspørselen har økt ettersom elevene strømmer til kurs som spenner fra kunstig intelligens og cybersikkerhet til dronekontroll. Foto: CNA

Disse pengene kan ikke konverteres til kontanter, men kan bare brukes til å betale for godkjente kurs. Singaporske politikere mener at når folk betaler for sine egne penger, selv om det er statlige midler som er satt inn på kontoene deres, gir det dem en følelse av eierskap.

Atferdsendringer er tydelige ettersom ansatte ikke lenger passivt venter på at bedriften skal sende dem på opplæring. De oppsøker proaktivt kurs i digitale ferdigheter, fremmedspråk eller ledelse fordi de ønsker å bruke «pengene» sine på den mest effektive måten. Dette er et skifte fra en mottaker-tankegang til en investor-tankegang.

For lavinntektsgrupper implementerer Singapore Workfare Income Supplement (WIS)-programmet. Denne politikken fastsetter at myndighetene skal supplere kontanter og CPF (pensjonsfond)-sparinger for de fattige, men med forutsetningen at de er i arbeid. Denne politikken eliminerer tankegangen om å bli hjemme og motta dagpenger. Den sender et sterkt signal om at arbeidskraft er den eneste måten å motta statlig støtte på.

I mellomtiden har Kina løftet 800 millioner mennesker ut av fattigdom de siste 40 årene. Verdensbanken anser dette som et enestående omfang av fattigdomsreduksjon i historien. En rapport med tittelen «Fire tiår med fattigdomsreduksjon i Kina», utgitt i fellesskap av Finansdepartementet , Kinas statsråds utviklingsforskningssenter og Verdensbanken, identifiserer to hovedfaktorer som bidrar til denne innsatsen for fattigdomsreduksjon.

For det første har omfattende økonomisk transformasjon åpnet mange nye utviklingsmuligheter for de fattige og kontinuerlig økt inntektene deres. For det andre tar målrettet statlig politikk sikte på å utrydde vedvarende fattigdom i områder begrenset av geografisk beliggenhet og andre faktorer.

Rapporten bemerker også at denne målrettede strategien for fattigdomsreduksjon spiller en avgjørende rolle i å utrydde absolutt fattigdom, ifølge Verdensbankens globale absolutte fattigdomsgrense på 1,90 dollar per person per dag.

Manuela Ferro, visepresident i Verdensbanken for Øst-Asia og Stillehavet, uttalte at fattigdomsreduksjon i Kina også er en historie om bærekraftig vekst gjennom økonomisk transformasjon. Etter hvert som Kinas økonomiske reformer forsterkes, må sosialpolitikken justeres for å bedre støtte arbeidsmobilitet, forbedre kvaliteten på arbeidsstyrken, tilpasse seg markedets krav og beskytte sårbare grupper mot konsekvensene av denne transformasjonen.

I februar 2021 erklærte Kina en omfattende seier i utryddelse av absolutt fattigdom. Ifølge nyhetsbyrået Xinhua hadde landet fullført målet om fattigdomsutryddelse satt i FNs 2030-agenda for bærekraftig utvikling 10 år før planen.

Mer spesifikt sluttet myndighetene å gi ubetingede kontantutbetalinger. I stedet sørget de for frøplanter og husdyr, og sendte landbrukseksperter for å gi veiledning. Folk måtte jobbe på sin egen jord. Hvis de var late og lot plantene dø, ville de ikke få ytterligere hjelp. Dette tvang bøndene til å endre sine utdaterte jordbrukspraksiser og dårlige arbeidsdisiplin.

Kina har løftet 800 millioner mennesker ut av fattigdom de siste 40 årene. Foto: VCG

Å bryte «fattigdomsfellen» gjennom mekanismer.

I motsetning til den strenge disiplinen i Asia, bruker vestlige land psykologi for å oppmuntre folk til å ta de riktige avgjørelsene.

Han tok i bruk en «standardmodell» for å sikre fremtiden sin. En av de største suksessene med å endre økonomisk atferd i Storbritannia er den automatiske pensjonsordningen. Før 2012 sparte lavinntektsarbeidere ofte ikke fordi pensjonsregistreringsprosessen var komplisert og ineffektiv. Den britiske regjeringen reverserte prosessen og tillot at arbeidstakere automatisk ble registrert i et pensjonsfond som standard. Hvis de ikke ville, måtte de søke om å ta ut penger. På grunn av denne tregheten var folk flest motvillige til å ta ut penger og valgte å spare i stedet. Andelen arbeidstakere som deltar i pensjonssparing har skutt i været, spesielt blant lavinntektsgrupper, noe som hjelper dem med å unngå vanskeligheter i alderdommen.

Videre demonstrerte Storbritannias Behavior Insights Team (BIT) ordenes kraft. I arbeidsformidlingene endret de det til «Hva er planene dine for neste uke?», i stedet for å spørre arbeidsledige «Hvor feilet du?». Denne lille endringen utløste en fremtidsrettet tankegang, noe som økte jobbformidlingsraten betydelig.

I mellomtiden anvender Tyskland prinsippet om at staten skal gi støtte, men til gjengjeld krever at arbeidstakere gjør en innsats for å finne arbeid. Langtidsledige må signere en «integrasjonsavtale». Hvis de nekter å få en passende jobb eller nekter å delta i opplæring, vil ytelsene deres bli delvis eller helt inndratt.

Denne politikken var sosialt kontroversiell, men fra et atferdsøkonomisk perspektiv reduserte den langtidsledighet dramatisk, og tvang de med en «vent-på-trygd»-tankegang til å komme inn på arbeidsmarkedet.

I USA brukes inntektsskattefradraget (EITC) for å bryte «fattigdomsfellen». Hvis arbeidere tjener lav lønn, refunderer myndighetene skatten deres. Jo høyere inntekt (opp til en viss terskel), desto større blir refusjonen. Som et resultat har EITC hjulpet mer enn 5 millioner mennesker med å unnslippe fattigdom hvert år. Det regnes som det mest effektive verktøyet for å bekjempe fattigdom og oppmuntre til sysselsetting i USA.

USA gjennomførte også et storstilt sosialt eksperiment kalt «Moving to Opportunity». Myndighetene ga boligkuponger til fattige familier, men på betingelse av at de flyttet fra slumområder til nabolag med lavere fattigdomsrater. Da de flyttet til et mer positivt miljø, ble de tvunget til å justere atferden sin for å integrere seg. Forskning fra Harvard University viste at barn fra disse flyttefamiliene tjente 31 % høyere inntekter og hadde betydelig høyere opptaksrater til universiteter sammenlignet med de som ble værende i slumområder.

Betinget overføring (CCT)-modeller som Opportunity NYC har også blitt effektivt implementert i New York, USA. Under denne modellen mottar fattige familier penger hvis de viser god oppførsel, som å ta barna sine med til regelmessige helsekontroller, sørge for at barna går regelmessig på skolen og at foreldre deltar på foreldremøter.

Programmet har som mål å lindre umiddelbare inntektsrelaterte vanskeligheter for fattige familier, hjelpe og oppmuntre fattige familier til å styrke eller opprettholde positive tiltak for å forbedre sin egen fremtid, og støtte fattige familier når de investerer i barnas fremtid.

Kilde: https://nld.com.vn/giam-ngheo-ben-vung-thay-tu-duy-doi-cuoc-doi-19625122700211981.htm