Hvorfor skulle vi ikke utsette implementeringen av 9 år med obligatorisk utdanning?

Det faktum at over 500 000 unge i alderen 17–19 år ikke har fullført ungdomsskolen, har slått alarm om konsekvensene av å ikke utvide obligatorisk utdanning til ni år frem til slutten av ungdomsskolen.

Ni års obligatorisk utdanning ble fastsatt i resolusjon nr. 29-NQ/TW. På tidspunktet for denne revisjonen av utdanningsloven gjelder imidlertid denne politikken fortsatt bare for grunnskolenivå.

C. ÅPEN FOR EKSPANSJONSPOLITIKK, MEN LOVEN FORTSATT «STÅR STILLE»

Obligatorisk utdanning er grunnlaget for å bygge et lærende samfunn og bærekraftig utvikling. Resolusjon nr. 29-NQ/TW datert 4. november 2013, om grunnleggende og omfattende reform av utdanning og opplæring, bekrefter målet: «Forbedre kvaliteten på universell utdanning og implementere 9 års obligatorisk utdanning fra etter 2020.» Konklusjon nr. 91-KL/TW datert 12. august 2024 fra Politbyrået bekrefter videre «implementere 9 års obligatorisk utdanning.» Dette er minimumsnivået av utdanning som innbyggerne trenger for å delta i arbeidslivet, yrkesopplæring, videregående skole og få tilgang til grunnleggende ferdigheter i det moderne samfunnet.

Ni år med obligatorisk utdanning, frem til slutten av ungdomsskolen, er en presserende nødvendighet.

FOTO: NGOC DUONG

Etter mye debatt fastsetter imidlertid utdanningsloven fra 2019 kun obligatorisk opplæring for grunnskolen. Artikkel 14 i denne loven sier spesifikt: Grunnskoleopplæring er obligatorisk opplæring. Staten implementerer universell førskoleopplæring for 5-åringer og universell ungdomsskoleopplæring. Staten er ansvarlig for å implementere obligatorisk opplæring landsdekkende, bestemme planen og sikre forholdene for å implementere universell utdanning.

I følge utkastet til endring av utdanningsloven som for tiden er under behandling av Kunnskapsdepartementet, bekrefter artikkel 14 fortsatt at grunnskoleopplæring er obligatorisk opplæring. Staten implementerer universell førskoleopplæring for barn i alderen 3–5 år og universell ungdomsskoleopplæring. Staten er ansvarlig for å implementere obligatorisk opplæring landsdekkende, bestemme planen og sikre vilkårene for gjennomføringen. Regjeringen vil gi detaljerte forskrifter om denne saken.

Sammenlignet med gjeldende lov utvider dette utkastet kun omfanget av førskoleutdanning til å omfatte barn i alderen 3–5 år, med mål om å sikre at de fleste vietnamesiske barn går i førskole. Samtidig vil regjeringen utstede et dekret som regulerer universell førskoleutdanning og obligatorisk utdanning.

Det faktum at BNP forblir «stagnerende» strider imidlertid mot politikken og klarer ikke å holde tritt med den generelle trenden i verden, som har implementert BNP i 9–12 år.

VIKTIGE RESULTATER AV UNIVERSELL UTDANNING

Det bør bemerkes at Vietnam i løpet av de siste to tiårene har oppnådd mange enestående resultater innen universell grunnskole- og ungdomsskoleopplæring. Ifølge data publisert av General Statistics Office i 2024 økte gjennomsnittlig antall skoleår i Vietnam fra 9 til 9,6 år i perioden 2019–2024, noe som hjalp Vietnam med å fullføre universell grunnskoleopplæring og nærme seg universell ungdomsskoleopplæring. Den gjennomsnittlige elevgraden i grunnskolen er 98,7 % – en høy andel som har holdt seg nesten uendret gjennom årene. Denne andelen er 95,6 % for ungdomsskoleopplæring og 79,9 % for videregående opplæring.

Du liker kanskje også

Studentene samarbeider med FAO for å lage en kommunikasjonskampanje for å øke bevisstheten om mattrygghet.Som svar på Verdens dag for mattrygghet (7. juni) utviklet nesten 400 studenter fra RMIT University Vietnam simulerte kommunikasjonskampanjer for FNs organisasjon for ernæring og landbruk (FAO) i Vietnam for å øke bevisstheten om mattrygghet.

Skolesystemet har blitt utvidet til kommuner, landsbyer og tettsteder, noe som skaper gunstige forhold for elever i avsidesliggende områder slik at de kan gå på skole på en enkel måte. Frafallsraten synker. Dette er en bemerkelsesverdig prestasjon som viser statens sterke forpliktelse til å oppfylle barns rett til utdanning.

Men når universell utdanning har nådd et visst punkt, er det neste kravet å sikre at alle barn får minst ni års skolegang, dvs. fullfører ungdomsskoleopplæringen.

KONSEKVENSER AV Å IKKE GJENNOMFØRE 9 ÅR MED OBLIGATORISK OPPLÆRING

Vietnam har ennå ikke implementert 9 års obligatorisk utdanning av flere årsaker. For det første er det juridiske barrierer som stammer fra grunnloven fra 2013 og den nåværende utdanningsloven, som kun fastsetter grunnskoleopplæring som obligatorisk utdanning, noe som gjør det vanskelig å tvinge innbyggere til å fullføre 9. klasse.

Videre er utdanningsforholdene ujevne. I avsidesliggende områder og regioner med etniske minoriteter er fasilitetene og lærerstaben fortsatt utilstrekkelige til å sikre at alle barn får ni års full utdanning. Kostnadene til mat, overnatting, transport, lærebøker og annen støtte er fortsatt en byrde for mange vanskeligstilte familier. Bevisstheten om viktigheten av å fullføre ungdomsskoleopplæring er begrenset i noen fjell- og etniske minoritetsområder; mange familier sender barna sine tidlig i arbeid for å forsørge familien, eller i noen tilfeller forekommer barneekteskap.

Videre gjør mangelen på et tilstrekkelig sterkt juridisk rammeverk, sammen med begrensede overvåkings- og håndhevingstiltak, også implementeringen av politikken for obligatorisk utdanning vanskelig.

Manglende implementering av det ni år lange programmet for likeverdig utdanning har ført til mange bekymringsfulle konsekvenser. En sammendragsrapport om utdanningstilstanden i Vietnam i 2022 fra UNICEFs kontor i Øst-Asia og Stillehavsområdet analyserte lærings- og likestillingsaspektene for barn og kvinner i Vietnam, og viste at 70 700 barn i alderen 13–15 år ikke hadde fullført grunnskolen, 508 100 unge i alderen 17–19 år ikke hadde fullført ungdomsskolen, og 1 562 400 unge i alderen 20–22 år ikke hadde fullført videregående skole.

Noen områder har en høy andel unge mennesker som ikke har fullført grunnskoleutdanning, som for eksempel det sentrale høylandet (32 %), Mekongdeltaet (25 %) og sørøstregionen (19 %). Innbyggere som ikke fullfører grunnskoleutdanning vil ha vanskeligheter med å få tilgang til yrkesutdanning, jobbmuligheter og personlig utvikling, noe som påvirker den bærekraftige utviklingen av nasjonen. En del av unge mennesker med lav utdanningsnivå er i faresonen for å engasjere seg i sosiale laster.

Hvis denne situasjonen får fortsette, vil den undergrave Vietnams innsats for bærekraftig utvikling og forringe kvaliteten på landets menneskelige ressurser – en nøkkelfaktor i en tid med innovasjon, digital transformasjon og internasjonal integrasjon.

Ni års obligatorisk utdanning er ikke bare en god politikk, men også en presserende nødvendighet. En nasjon kan ikke oppnå bærekraftig utvikling hvis innbyggerne mangler et grunnleggende utdanningsgrunnlag. Derfor, til tross for mange hindringer, er det på tide at vi forplikter oss politisk og juridisk og implementerer en sterk utdanningspolitikk for å oppnå tilsvarende ni års obligatorisk utdanning. Når grunnloven er endret, vil vi offisielt implementere ni års obligatorisk utdanning, i likhet med mange land rundt om i verden.

Vietnam har kapasitet til å implementere det globale likestillingsprogrammet innen ni år.

Du liker kanskje også

Ho Chi Minh-byen rekrutterer flere elever til sine spesialiserte 11. klasser. Hva er kvalifikasjonskravene for opptaksprøven?VTV.vn - Tre skoler, nemlig Le Hong Phong videregående skole for begavede, Tran Dai Nghia videregående skole for begavede og Hung Vuong videregående skole for begavede, har mange ekstra plasser for 11. klasse.

Først og fremst har partiet og staten implementert mange tiltak for å frafalle eller redusere skolepenger og gi læringsstøtte til elever over hele landet. 28. februar 2025 vedtok politbyrået å frafalle skolepenger for alle elever i offentlige førskole- og grunnskoler og gi skolepengerstøtte til elever i private skoler over hele landet fra skoleåret 2025–2026. Frafallet av skolepenger vil bli fullt ut legalisert for å unngå økonomisk press som kan tvinge barn til å slutte på skolen.

Videre har utdanningssystemet utvidet seg betydelig, med mange lokaliteter som har fullført skolenettverket helt ned til kommune- og til og med landsbynivå; antallet og kvaliteten på lærerne har blitt bedre. Kvaliteten og effektiviteten til den reformerte allmennopplæringspensumet blir i økende grad bekreftet.

Dette er de modne forutsetningene for å implementere et 9-årig obligatorisk utdanningssystem. Ifølge utdanningseksperter kan det fortsatt iverksettes administrative og politiske tiltak for å oppfylle forpliktelser tilsvarende et 9-årig obligatorisk utdanningssystem, selv uten å endre grunnloven. Når man utarbeider subjuridiske dokumenter som dekreter og rundskriv, er det fullt mulig å fastsette foreldres, foresattes og samfunnets ansvar for å sikre at barn fullfører 9. klasse.

I tillegg må det finnes en spesifikk overvåkingsmekanisme for lokale områder (bydeler, kommuner, spesialsoner) med høy frafallsrate. I tillegg til dette bør statlige og lokale retningslinjer oppmuntre elever til å ta videre utdanning etter grunnskolen.

Media må engasjere seg sterkt, gjøre det å fullføre ungdomsskoleutdanning til en sosial norm, ikke bare en individuell forpliktelse; bevege seg mot en situasjon der bedrifter ikke ansetter arbeidstakere som ikke har fullført ungdomsskoleutdanning.

Kilde: https://thanhnien.vn/giao-duc-bat-buoc-9-nam-vi-sao-khong-nen-cham-tre-185250522215741927.htm