Hold skolepengene stabile for det nye skoleåret

Reporter: Kan du fortelle oss om skolepengene som vil bli implementert fra det kommende nye skoleåret i Ho Chi Minh-byen?

– Herr HO TAN MINH: Det 17. møtet i den 10. perioden i Ho Chi Minh-byens folkeråd vedtok nylig en resolusjon som regulerer skolepenger og andre inntekter, innkrevingsnivåer, inntekts- og utgiftsstyringsmekanismer for tjenester som betjener og støtter utdanningsaktiviteter ved offentlige utdanningsinstitusjoner for skoleåret 2024–2025 og påfølgende skoleår i området.

Skolepengene for grunnskolenivå som er fastsatt i denne resolusjonen, vil være grunnlaget for implementeringen av politikken for å støtte skolepenger for private grunnskoleelever i områder der offentlige grunnskoler ikke er garantert, og private grunnskoleelever som er kvalifisert for fritak og reduksjon av skolepenger i henhold til forskriftene.

5-årige førskolebarn er fritatt for skolepenger fra skoleåret 2024-2025 (fra 1. september 2024). Elever på ungdomsskolen er fritatt for skolepenger fra skoleåret 2025-2026 (fra 1. september 2025). Skolepengene for nettbasert læring er 50 % av skolepengene til offentlige utdanningsinstitusjoner som er utstedt. Skolepengene ved offentlige førskoler og allmennfaglige utdanningsinstitusjoner som selvfinansierer vanlige utgifter, beregnes av enheten basert på økonomisk -tekniske normer og kostnadsnormer, og sendes inn til Ho Chi Minh-byens folkekomité for behandling og godkjenning av byrådet.

Videreutdanningsinstitusjoner og andre opplæringsinstitusjoner som implementerer det generelle utdanningsprogrammet for 2018, skal bruke skolepenger tilsvarende de som gjelder for offentlige generelle utdanningsinstitusjoner på samme nivå i området.

Kan du utdype serviceavgiftene? Hvorfor er ikke kostavgiften nevnt i resolusjonen, selv om foreldre nylig har foreslått å øke denne avgiften?

– Den nylig vedtatte resolusjonen fra Ho Chi Minh-byens folkeråd fastsetter også inntekter, innkrevingsnivåer og mekanismer for inntekts- og utgiftsstyring for tjenester som betjener og støtter utdanningsaktiviteter – og erstatter resolusjon 04 av 2023. Følgelig har den nye resolusjonen noe annerledes innhold sammenlignet med resolusjon 04 fra forrige skoleår, for eksempel justering av navnene på inntekter som begynner med «tjenester...» for å overholde forskrifter og utstedende myndighet; justering av listen fra 26 inntekter til 9 inntekter...

Elever ved Vinh Hoi barneskole (distrikt 4, Ho Chi Minh-byen) i en SFO-klasse. Foto: PHUONG QUYNH

Avgiftene som gjelder for skoleåret 2024–2025 er som følger: Legg til kostnaden for leie av klimaanlegg til gebyret for «bruk av klimaanlegg for klasserom med klimaanlegg», øk maksimumsavgiften fra 50 000 VND til 110 000 VND/elev/måned. Mer spesifikt er maksimumsavgiften 50 000 VND/elev/måned for klasser som allerede er utstyrt med klimaanlegg, og maksimalt 110 000 VND/elev/måned for klasser som trenger å bruke, men ikke har, klimaanlegg og må leie. Referanseleieprisen er 1 320 000 VND/maskin/måned, 1 klasse utstyrt med 2 maskiner, 45 elever/klasse, foreløpig 60 000 VND/elev/måned. I tillegg justeres «gebyrer for førskoleorganisering om sommeren» til «omsorgs- og omsorgstjenester etter arbeidstid» (inkludert barnepass i ferier, unntatt helligdager og Tet, unntatt måltider), med en innkrevingssats på 128 000 VND/elev/dag.

I henhold til regjeringens dekret 81/2021 skal utdanningsinstitusjoner, for innkreving av lunsjmåltider og andre innkrevinger som ikke er spesifisert i resolusjonen fra Ho Chi Minh-byens folkeråd, utvikle inntekts- og utgiftsanslag for hvert innhold basert på den faktiske situasjonen, materielle forholdene og studentenes behov. Dette anslaget skal tjene som grunnlag for å beregne spesifikke inntektsnivåer, og sikre prinsippet om tilstrekkelige inntekter og tilstrekkelige utgifter, i samsvar med den faktiske situasjonen for skoleåret og en økning i inntekter (hvis noen) som ikke overstiger 15 % sammenlignet med skoleåret 2023–2024. Inntekter og innkrevingsnivåer må avtales mellom utdanningsinstitusjonene og foreldrene; med uttalelser fra folkekomiteene i distrikter, byer og Utdannings- og opplæringsdepartementet i henhold til ledelseshierarkiet.

Skolepengene har holdt seg stabile i mange år, og har faktisk sunket betydelig fordi studentene nyter godt av andre støtteordninger. Hvordan vurderer HCM City Department of Education and Training effekten av denne ordningen?

– Det faktum at Ho Chi Minh-byen regulerer skolepenger som ovenfor gir positive resultater. Det vil si at foreldre og elever ikke trenger å bære byrden av å øke skolepengene dersom bybudsjettet ikke lenger støtter det; det sikrer at ingen elever på grunn av vanskelige forhold ikke kan gå på skole.

Når det gjelder utstedelse av forskrifter om tjenestegebyrer, er dette grunnlaget for at skolene skal kunne implementere offentlige og transparente innkrevingsgebyrer. Organiseringen og implementeringen av innkrevingsgebyrer i skolene er enhetlig; dette forbedrer effektiviteten i styringen og tilsynet med forvaltningsorganer. Foreldre og samfunnet har også et grunnlag for sammenligning og deltakelse i overvåking av organiseringen av skolenes utdanningsaktiviteter, både når det gjelder innhold og kostnader, for å unngå overbelastning og offentlig harme.

Å justere skolepengene for skoleåret 2024–2025 tilbake til skolepengene som ble utstedt i skoleåret 2021–2022, vil imidlertid redusere skolenes inntekter, noe som påvirker nivået av økonomisk autonomi for å sikre regelmessige utgifter som enhetene har opparbeidet seg og fått tildelt myndighet for perioden 2023–2025. Dette kan føre til justeringer i planen for økonomisk autonomi, autonomiklassifiseringen og nivået på statlig budsjettstøtte til enhetene på grunn av reduserte inntekter. Dette kan resultere i en reduksjon i sparing ved årsslutt og merinntekter fra sparing ved årsslutt, noe som påvirker enhetenes driftskostnader, kvaliteten på utdanningsaktivitetene og de ansattes inntekter.

Hvis skolepengene ikke øker, hvordan skal «ekstra avgifter» og serviceavgifter kontrolleres for å unngå overfakturering, sir?

- Folkerådet i Ho Chi Minh-byen har utstedt en resolusjon som regulerer innkreving og innkrevingsnivåer, samt mekanismen for inntekts- og utgiftsstyring for tjenester som betjener og støtter utdanningsaktiviteter. For å skape en juridisk korridor og forene innkrevingsnivåene for tjenester som betjener og støtter utdanningsaktiviteter utover skolepenger ved offentlige utdanningsinstitusjoner i området. Dette er også grunnlaget for at skolene skal implementere innkrevingen i samsvar med forskriftene. Imidlertid kan det i implementeringsprosessen fortsatt være noen enheter som ikke har undersøkt nøye og ikke har implementert retningslinjene og forskriftene riktig.

Ved begynnelsen av skoleåret vil folkekomiteene i distriktene, Thu Duc City og utdannings- og opplæringsdepartementet i Ho Chi Minh-byen organisere inspeksjonsteam for å inspisere inntekts- og utgiftsforvaltningen; og bygningsforvaltningen for raskt å oppdage og korrigere situasjonen med "overfakturering" av utdanningsinstitusjoner. Spesielt vil det bli lagt vekt på publisitet og åpenhet, slik at foreldre og andre kan delta i overvåking med statlige forvaltningsorganer, og sikre at skolepengene står i samsvar med kvaliteten på tjenestene som tilbys studentene.

Studieavgiftene er delt inn i to faggrupper.

Gruppe 1: Elever ved skoler i Thu Duc City og distriktene 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, Binh Thanh, Phu Nhuan, Go Vap, Tan Binh, Tan Phu, Binh Tan. Gruppe 2: Elever ved skoler i distriktene Binh Chanh, Hoc Mon, Cu Chi, Nha Be og Can Gio.

Skolepenger fra skoleåret 2024–2025 for offentlige førskole- og allmennopplæringsinstitusjoner som ikke er selvforsynte med vanlige utgifter er som følger:

Kilde: https://nld.com.vn/giu-on-dinh-hoc-phi-nam-hoc-moi-196240804215131572.htm