Når trykket presser tilbake til basen
Hver morgen starter fru Le Thi Nhung, en tjenestemann ved Trieu Phong kommunes offentlige administrative servicesenter, arbeidet sitt med å håndtere en rekke administrative prosedyrer samtidig. Fra å ha vært en tjenestemann med ansvar for ett felt, mottar hun nå filer under administrasjon av åtte forskjellige departementer og etater, samtidig som hun overvåker åtte informasjonsportaler for å sikre at ingen borgeres filer blir oversett.
Ikke bare økte arbeidsmengden, men hun og kollegene hennes måtte også ta på seg mange oppgaver de aldri hadde håndtert før. Derfor måtte hun, i tillegg til tiden brukt på å behandle dokumenter, stadig selvstudere og delta på opplæringskurs for å oppdatere kunnskapen sin.
Til tross for dette har fru Nhung og hennes kolleger kontinuerlig strebet etter å yte utmerket service til innbyggere og bedrifter når de skal utføre forretninger. «Selv om presset er stort, setter vi alltid folks tilfredshet først, og sørger for at dokumenter behandles i henhold til regelverket, i tide og nøyaktig», delte fru Nhung.
I Nam Hai Lang kommune er presset enda tydeligere når én spesialisert avdeling må håndtere flere områder som tidligere tilhørte ulike avdelinger på distriktsnivå.
![]() |
| Etter implementeringen av den todelte kommunemodellen har arbeidsmengden på kommunenivå økt - Foto: NB |
Ifølge Truong Van Hoai, leder for den økonomiske avdelingen i folkekomiteen i Nam Hai Lang kommune, har den økonomiske avdelingen etter omorganiseringen blitt det sentrale konsultasjonspunktet for mange felt, som finans, planlegging, bygg, industri og handel, landbruk, naturressurser og miljø... «Hvert felt har bare én ansvarlig. Den store mengden dokumenter, det store geografiske området og de mange nye oppgavene betyr at vi ofte må jobbe overtid og på helligdager for å sikre fremdriften i arbeidet», la Hoai til.
I Cam Hong kommune uttalte Tran Nhu Linh, en spesialist i økonomiavdelingen, at enheten har 8 ansatte, men må gi råd om over 300 oppgaver og håndtere 93 oppgaver i henhold til den spesialiserte desentraliseringen. Det er verdt å merke seg at det innen områder som husdyr og veterinærmedisin ikke finnes noen ansatte med nødvendig opplæring, men de må fortsatt utføre statlige ledelsesfunksjoner fullt ut. Dette legger et enormt press på de ansatte som direkte utfører oppgavene.
![]() |
| Herr Tran Nhu Linh, spesialist i den økonomiske avdelingen i Cam Hong kommunes folkekomité, overvinner vanskeligheter med å møte jobbkravene i den nye konteksten - Foto: NB |
I realiteten ligger ikke det nåværende gapet i de ansattes ansvarsfølelse. Det som mangler er tid til å tilpasse seg, og et tilstrekkelig antall høyt spesialisert personell til å møte de nye kravene i det omstrukturerte systemet.
Synkronisere løsninger for å fylle gapet i arbeidsstyrken.
Til tross for vanskelighetene er det mest merkbare aspektet på lokalsamfunnene den proaktive ånden til grasrotfunksjonærene når det gjelder å overvinne utfordringer. Uten å vente på formelle opplæringskurs har mange tjenestemenn dannet nettgrupper på sosiale medier for å utveksle fagkunnskap, oppdatere nye dokumenter hver kveld, dele skjemaer og samarbeide for å løse oppstående problemer. Informasjonsteknologi brukes også til å forbedre effektiviteten i ledelse, administrasjon og daglig arbeidsbehandling.
Ifølge Thai Thi Thanh Huyen, fungerende direktør for det offentlige administrative tjenestesenteret i Huong Hiep kommune, utveksler lokalsamfunnet regelmessig ekspertise med provinsielle avdelinger og etater, innhenter proaktivt synspunkter på komplekse områder og fremmer kollektive koordineringsmekanismer for håndtering av viktige saker, i tillegg til å styrke bruken av teknologi. Dette er en løsning som skal bidra til å minimere feil i den nåværende overgangsperioden.
Gitt dagens bemanningsnivåer mener lederen for folkekomiteen i Trieu Phong kommune, Dang Sy Dung, at hver tjenestemann må håndtere over 30 oppgaver, noe som skaper et enormt press. Hvis vanskelighetene med menneskelige ressurser og ekspertise ikke tas tak i snart, er risikoen for etterslep og negative konsekvenser for kvaliteten på tjenestene til folket uunngåelig. Lokalbefolkningen har styrket den interne enheten, aktivt studert nye forskrifter for å gi råd, og implementert retningslinjer riktig, fullstendig, nøyaktig og raskt. I tillegg har den intensivert opplæring, omskolering og faglig utvikling for kommunens tjenestemenn og embetsmenn for å sikre at de utfører sine plikter effektivt.
![]() |
| Kommunestyrerepresentanter styrker sine faglige ferdigheter for å håndtere søknader for borgere - Foto: NB |
Ifølge Mr. Phan Ngoc Lam, visedirektør i Department of Internal Affairs, har den todelte lokale forvaltningsmodellen etter mer enn et år med implementering skapt mange positive endringer i effektiviseringen av apparatet, fremmet desentralisering og delegering av makt, og brakt mange administrative prosedyrer nærmere folket. Imidlertid har arbeidsmengden på kommunenivå også økt betydelig, ettersom mange oppgaver som tidligere lå under distriktsnivåets myndighet, har blitt overført til grasrotnivået.
Phan Ngoc Lam understreket at dette er en objektiv realitet i den innledende fasen av implementeringen av desentraliserings- og delegeringspolitikken. Å overføre mange oppgaver til kommunenivå hjelper folk med å få prosedyrer løst lokalt, noe som reduserer reisetid og kostnader. For at denne politikken skal være effektiv, er det imidlertid nødvendig å fortsette å overvinne vanskeligheter med menneskelige ressurser, IT-infrastruktur og forbedre den faglige kapasiteten til grasrottjenestemenn.
I den kommende perioden vil provinsen fortsette å prioritere å supplere menneskelige ressurser for områder under høyt press, som areal, bygg, justis, digital transformasjon og offentlig forvaltning. Samtidig vil den fortsette å reformere administrative prosedyrer, forbedre arbeidsprosesser og bruke innbyggertilfredshet som et mål på effektiviteten til forvaltningsapparatet.
Implementering av en todelt lokal forvaltningsmodell er en avgjørende innovasjon som tar sikte på å forbedre effektiviteten og produktiviteten i statlig forvaltning og bedre tjene folket. For at det nye systemet skal fungere knirkefritt, sammen med innsatsen til hver enkelt tjenestemann, er omfattende løsninger for menneskelige ressurser, opplæring og støttemekanismer fra høyere nivåer avgjørende. Når menneskelige ressursgapet er fylt, vil lokale myndigheter ha bedre forutsetninger for å operere effektivt og bedre møte forventningene til innbyggere og bedrifter i denne nye utviklingsfasen.
Yuan Bao
Kilde: https://baoquangtri.vn/chinh-polit/202607/go-kho-nguon-nhan-luc-o-co-so-8993e66/













