Løser opp i flaskehalser i landområder: Trenger løsninger fra praksis

Lidelsen kalt «den røde boken»

Familien til fru Bui Thi Hoa i byen Tan Binh (Yen Son) har levd stabilt på familiejorden i flere tiår. I 1992 fikk denne jorden et bruksrettsbevis. Et år senere sa imidlertid distriktsmyndighetene i Yen Son at jorden var feilaktig tildelt og måtte gis på nytt fordi landområdet var under forvaltning av Song Lo Farm. Derfor har fru Hoas familie sendt inn mange søknader om å få den gitt på nytt, men frem til nå, etter mer enn 30 år, har ikke fru Hoas familie fått tildelt et bruksrettsbevis. Fru Hoa delte: «Vi har sendt inn dokumenter, supplert papirer, ventet på bekreftelse, og deretter ventet på et møte for å vurdere saken. Hvert år spør vi, men får bare svaret «vi må identifisere opprinnelsen til det forrige kjøpet og salget på nytt», vi må finne de tidligere papirene for tildeling av tomt for å løse problemet. Ikke bare familien min, men dusinvis av husholdninger i nabolaget sitter også fast i samme situasjon. Overføring, pantsettelse, til og med reparasjon og oppgradering av huset er ikke mulig. Vi forstår ikke hvor mye lenger vi må vente.»

Motta administrative prosedyrer for arealbruk for folk ved det provinsielle servicesenteret for offentlig forvaltning.

Tomten til Bui Van Quys familie, gruppe 8, Hung Thanh-distriktet ( Tuyen Quang by), har 50 kvadratmeter boligtomt. Quy ønsker å endre formålet med å bruke hagetomt til boligtomt for å skille ut boken til sønnen sin og bygge et nytt hus. Quy sendte inn søknaden om konvertering for 6 måneder siden, men den er ikke avgjort ennå. Huset familien bor i er nå forfallent, men de kan fortsatt ikke bygge et nytt hus fordi tomteprosedyrene ikke er avgjort.

Fru Hoa og herr Quys situasjon er ikke unik. I byen Tuyen Quang og distrikter som Yen Son, Son Duong, Ham Yen... er hundrevis av husholdninger også i en situasjon der de «har boligtomt, men ikke er underlagt den røde boken». Mange tilfeller har levd der i flere tiår, uten tvister, uten brudd, men registrene deres er fortsatt under behandling. Vanlige årsaker som oppgis er «mangel på offisielle matrikkelkart», «fastlåst med ujustert arealplanlegging» eller «mangel på menneskelige ressurser til å behandle registre»...

Ikke bare mennesker, men også bedrifter har problemer med å få tilgang til land. Ngoc Ha Tuyen Quang Company Limited har kompensert husholdninger hvis land er under planlegging, og har bygget SPA HOTEL varme kildeanlegg i henhold til detaljert planlegging godkjent av den provinsielle folkekomiteen. I prosessen med å etablere landprosedyrer var det imidlertid problemer med utstedelsen av bruksrettsbevis for land som var feil og overlappet med den faktiske situasjonen, noe som førte til at prosedyrene for endring av arealbruksformål og registrering av overføringer av arealbruksrettigheter ikke kunne fortsette.

Ifølge reporterens undersøkelse står mange bedrifter som investerer i industriproduksjon, reiselivstjenester eller urban infrastruktur overfor vanskeligheter i prosessen med å endre arealbruksformål og arealallokering. Årsaken sies å være kompliserte prosedyrer, uklar myndighet og en rekke profesjonelle ansattes «ansvarsunndragelses»-mentalitet i håndteringen av dokumenter.

Løsning fra myndighetene

Kamerat Pham Dinh Tu, assisterende direktør i departementet for landbruk og miljø, sa: For tiden har hele provinsen utstedt sertifikater for bruksrett til areal for over 94 % av arealet. Landarealet som ikke er utstedt skyldes hovedsakelig problemer knyttet til folks brudd på arealbruksprosessen. Typiske eksempler inkluderer: ulovlig endring av formål, bygging av hus på rismarker, inngrep i jordbruks- og skogbruksareal; uklare dokumenter om opprinnelse til areal, til og med overføring og bytte av areal uten dokumenter... I tillegg har systemet med juridiske dokumenter om land hatt mange nyvinninger, men når det settes ut i praksis, er det fortsatt mange mangler. Oppdatering og korrigering av matrikkelkart er mange steder ikke fullstendig; bestemmelsen av folks opprinnelse til arealbruk mangler i noen tilfeller fortsatt et klart juridisk grunnlag.
Ifølge kamerat Pham Dinh Tu er løsningen i fremtiden at provinsen skal måle opp og bestemme landarealet til skogbruksgårdene på nytt, som grunnlag for utstedelse av sertifikater med et areal på rundt 17 000 hektar. Husholdninger som bryter inngrepet må straffes administrativt og må gjenopprette den opprinnelige tilstanden. Samtidig vil provinsen bygge en landdatabase, og når den er ferdig, vil alle landrelaterte problemer være løst.

Angående spørsmålet om å endre formålet med arealbruken til bedrifter, sa Tu at denne prosessen involverer mange nivåer og mange sektorer: fra folkekomiteen på kommunenivå for å bekrefte, distriktet for å utarbeide dokumenter, vurdere... Hvert trinn kan ha problemer, noe som forlenger behandlingstiden. Provinsen gjør en innsats for å reformere administrative prosedyrer og anvende informasjonsteknologi. I tillegg, for å løse problemene fullstendig, er det nødvendig å styrke arbeidet med offentlig inspeksjon. Faktisk har mange tilfeller av "oppbevaring" av folks dokumenter uten å løse dem for personlig vinning måtte håndteres gjennom inspeksjoner.

Kamerat Dinh Van Tinh, nestleder i Yen Son-distriktets folkekomité, sa også at de fleste problemene med å tildele bruksrettsbevis for land i området for tiden er knyttet til landområder som tidligere ble forvaltet av gårder og skogbruksbedrifter. For å løse dette problemet er det i fremtiden nødvendig å fremskynde fremdriften med å ommåle land for gårder og skogbruksbedrifter, og fremme byggingen av landdatabaser. Nylig har distriktets folkekomité utstedt mange dokumenter for å rette opp og styrke ansvaret for å håndtere administrative prosedyrer på land i området. Distriktsfolkekomiteen har også økt propagandaen, annonsert og offentliggjort et telefonnummer for å motta tilbakemeldinger og anbefalinger fra organisasjoner og innbyggere. Personer som har problemer kan ringe direkte til nestlederen i distriktets folkekomité, lederen for avdelingen for naturressurser og miljø, nestleder for kontoret til distriktets folkeråd og folkekomité, e-postadresse (gmail): ubndyensontuyenquang@gmail.com. Samtidig vil prosessen og behandlingstiden for hver filtype bli offentliggjort på det elektroniske systemet, med tydelige fremdriftsvarsler. Derfor vil ikke folk lenger være passive over tid, og negative konsekvenser vil også være begrensede.

Jord er en viktig ressurs for økonomisk utvikling, et sted hvor folk kan bosette seg og tjene til livets opphold. Å løse opp i flaskehalser med jord er ikke bare en administrativ oppgave, men også et politisk og moralsk ansvar for myndighetene overfor folket. Provinsen står overfor en stor mulighet for kraftig reform, mot en mer åpen, transparent og effektiv jordforvaltning, noe som folk og bedrifter lenge har ventet på.

Kilde: https://baotuyenquang.com.vn/go-nut-that-dat-dai-can-loi-giai-tu-thuc-tien-210069.html